Dans les années 1990, la Russie était trop préoccupée par ses propres remous politiques post-soviétiques pour objecter à l’élargissement de l’Union Européenne et de l’OTAN vers l’est.
Inoltre, durante gli anni ‘90, la Russia era troppo presa dai suoi tumulti politici post-sovietici per opporsi all’allargamento dell’Ue o della Nato verso est.