Son objectif était de répondre au désir de l’Arménie, de l'Azerbaïdjan, du Belarus, de la Géorgie, de la Moldavie et de l'Ukraine à pouvoir bénéficier de certains des instruments d’intégration qui ont contribué à transformer les pays baltes et de l’Europe centrale en les démocraties – et membres de l’UE – qu’ils sont aujourd’hui.
L’obiettivo era di rispondere al desiderio di Armenia, Azerbaijan, Bielorussia, Georgia, Moldavia e Ucraina di sviluppare alcuni strumenti di integrazione che avevano contribuito a trasformare i Paesi Baltici e dell’Europa Orientale nelle democrazie che sono oggi.