La théorie, en Europe et ailleurs, était que les états ne peuvent pas être des propriétaires impartiaux d’actifs industriels. Ils finissent toujours par privilégier leurs propres actifs en utilisant la régulation, les marchés publics et des subsides cachés.
L'idea, in Europa e altrove, era che gli Stati detentori di beni industriali non potessero essere imparziali, e che attraverso la regolamentazione, gli appalti pubblici e le sovvenzioni occulte avrebbero finito per favorire le proprie attività.