Mais si l’on met de côté de telles réussites, la vocation des politiques industrielles ne consiste nullement à désigner les vainqueurs. Les politiques industrielles réussies sont davantage celles qui identifient des sources d’externalités positives – c’est-à-dire des secteurs dans lesquels l’apprentissage est susceptible d’engendrer des bienfaits dans d’autres domaines de l’économie.
Mettendo per un attimo da parte questi successi, il ruolo fondamentale della politica industriale non è tuttavia quello di scegliere i vincitori, ma piuttosto quello di individuare fonti di esternalità positive, ovvero i settori in cui l’apprendimento potrebbe creare dei benefici in vari ambiti dell’economia.