L'Etat doit les encourager, fournir les moyens nécessaires et coordonner les investissements privés voulus.
I governi devono fornire degli incentivi adeguati per incoraggiare i precursori e dovrebbero poi svolgere un ruolo attivo nel fornire i miglioramenti necessari o nel coordinare gli investimenti delle aziende private in quelle aree.