Deuxièmement, les gouvernements, comme les individus, les ménages et les entreprises, doivent constituer une épargne de précaution. C’est d'autant plus important dans les périodes – comme actuellement – de changements rapides, de grande volatilité et d’une instabilité systémique imparfaitement prévisible.
In secondo luogo, i governi, come gli individui, le famiglie e le imprese, hanno bisogno di risparmiare per i tempi difficili, e questo è ancora più importante in periodi, come quello attuale, di rapidi cambiamenti, elevata volatilità, e instabilità sistemica non sempre prevedibile.