Un groupe de dirigeants, partageant une vision de long terme de création d’Etats-Unis d’Europe, a reconnu que la seule manière d’y parvenir était d’avancer graduellement&nbsp;: établir des objectifs limités pour pouvoir mobiliser la volonté politique nécessaire à leur réalisation et conclure des traités imposant aux états de renoncer seulement à la partie de souveraineté qui leur était supportable politiquement.
Un gruppo di uomini di stato lungimiranti, ispirati dall’idea di creare una sorta di Stati Uniti d’Europa, hanno riconosciuto che tale ideale avrebbe potuto essere raggiunto solo gradualmente, fissando obiettivi limitati, mobilitando la volontà politica necessaria per il loro raggiungimento e concludendo trattati che avrebbero chiesto agli stati di cedere sovranità solo nella misura in cui avrebbero potuto recuperarne a livello politico.