En plus, le cadre du débat devient de plus en plus flou. D’un côté, les universités respectent leurs ententes à long terme avec l’État ; de l’autre côté, ils sont confrontés à des réformateurs doctrinaires qui recherchent des solutions fondées sur le marché qui prônent la concurrence entre les établissements, favorisent la mobilité des effectifs et des étudiants et mettent l’accent sur un apprentissage adapté aux étudiants.
Fra l'altro, i termini del dibattito stanno diventando sempre più nebulosi: da un lato, le università si attengono ad accordi di lunga data con il governo; dall'altro, devono confrontarsi con riformatori zelanti che cercano soluzioni basate sul mercato, tese a esacerbare la concorrenza tra le istituzioni, incoraggiare la mobilità del personale e degli studenti ed enfatizzare l'apprendimento centrato questi ultimi.