Il a cherché à comparer ce que serait le programme, impôt ou réglementation réel appliqué par le gouvernement au problème qu’il entend résoudre, à la solution classique, préférée par les universitaires mais rarement adoptée.
Tentava di paragonare il programma, le imposte o la normativa che il governo avrebbe con molta probabilità adottato con la problematica specifica e non con la soluzione teorica che gli accademici tendono a favorire ma che viene raramente adottata.