Pakistán sigue siendo un lugar de refugio para Al Qaeda y algunos de los terroristas más peligrosos del mundo. Una mezcla de inestabilidad, debilidad del gobierno e ideología en países como Yemen, Libia, Somalia y Nigeria, está proporcionando territorio fértil para que los terroristas puedan organizar, entrenar, y montar operaciones, de modo muy similar a como lo hicieron en Afganistán hace una década.
事实上，恐怖分子在某些领域走在了前头。巴基斯坦仍在为基地组织和世界上其他一些最危险的恐怖分子提供庇护所。由于局势动荡、政府软弱和意识形态等等原因，也门、利比亚、索马里和尼日利亚也在沦为恐怖主义滋生的沃土，它们在那些地方组织、训练、实施行动，就像在十年前的阿富汗一样。旧的组织刚被摧毁，新的组织就冒出头来。