Tampoco parecen la mayoría de los Estados dispuestos a iniciar un diálogo de verdad sobre la política del agua con los grupos de la sociedad civil. Un caso extremo de exclusión, por ejemplo, que se debe tener en cuenta es el de que las decisiones sobre la gestión del agua son adoptadas en gran medida por hombres, aunque en la mayoría del mundo son las mujeres las que usan el agua.
多数国家也没有做好准备就水资源政策与民间组织展开真正的对话。举例来讲，一种极端状况是和水资源管理有关的决策都是由男人做出的，而在世界多数国家用水最多的却往往是女人。这还不算，公有和私有部门之间的相互影响长期存在，也不可避免，这就需要在官方管制和私人约定间达到微妙的平衡。但并非所有国家都采取了同样的对策。