Sin embargo, parece que Li está decidido a devolver poder a los gobiernos locales y al mercado, para transformar el control vertical en coordinación horizontal. Es decir, en vez de intentar dirigir la modernización tecnológica e industrial desde el gobierno central, Li está dando a los gobiernos de nivel local y al mercado margen suficiente para que impulsen por sí mismos la transformación económica de China.
在过去十年中——特别是2008年以来——中国中央政府一直在收紧对产业政策的掌控，同时增强国务院对地方政府的控制力。相反，李克强似乎倾向于将权力还给地方政府和市场，将纵向控制转变为水平协调。因此，李克强没有试图通过中央指令控制技术和产业升级，而是给予地方政府和市场推动中国经济转型的空间。