“Multicapas” se refiere a la cooperación multinacional en diversas actividades que puedan ser promovidas a través de mecanismos bilaterales, trilaterales o multilaterales. El trabajo dentro de los marcos del Foro Regional de la ASEAN y de la Cumbre de Asia Oriental ya está alineado con este concepto, y Japón está llevando a cabo sus propios diálogos trilaterales con China y la República de Corea, así como con los EE.UU. y Australia.
亚太地区所发生的急速变化需要既能将增长机会最大化又能尽量减少风险的政策。这也是日本外相玄叶光一郎提出与各国建立新的“开放及多层次网络”的原因。“多层次”意味着可以通过双边，三边或者多边机制推动针对各类行动的多国合作。在东盟区域论坛或者东亚峰会框架内的工作已经与这一理念相契合，而日本正在寻求分别与中国和韩国，美国和澳大利亚展开三方对话。