Ningún presidente estadounidense puede desafiar los condicionamientos políticos sin enfrentarse a lobbies poderosos. El éxito del presidente Jimmy Carter como mediador del acuerdo de paz entre Israel y Egipto, y su audaz llamado a la creación de una “patria palestina” (el primero de cualquier presidente estadounidense), fueron en gran medida posibles porque desoyó a voces y organizaciones judías.
美国总统要想挑战政治约束，只能通过强大的游说。卡特总统成功牵线了以色列-埃及和解，并大胆地喊出了“巴勒斯坦故土”（他也成为第一个如此称呼的美国总统），在很大程度上都要归因于他无视犹太人的声音和组织。类似地，1991年10月，如果老布什不愿拿出他描述为由“一千名国会山游说者”所组成的“一些强大的政治力量”，他就无法迫使顽固的以色列总理沙米尔（Yitzhak Shamir）出席马德里和平会议。