Comenzaron a fomentar e incitar divisiones y confrontaciones. Alimentaron supuestos resentimientos entre las distintas comunidades nacionales o étnicas basándose en la idea leninista de que incluso un grupo pequeńo de aldeas podía exigir la autonomía territorial.
尽管那时俄罗斯统治者的共产主义性质已名存实亡，但他们毫不犹豫地运用了老列宁主义的做法，制造煽动分裂和冲突活动。列宁认为，即使是村庄里的小团体也会要求领土自治权，他们根据列宁的这一观点，蓄意挑起不同国家和民族之间本不存在的种种仇恨。