Ésa fue otra de las enseñanzas que se desprendieron de lo sucedido en 2004. Sólo si Alemania y Polonia, junto con los Estados miembros orientales menores, abogan conjuntamente por semejante política “oriental” y de vecindad para con Ucrania, contará la política de la UE en conjunto con la fuerza y la perseverancia necesarios.
在这一点上，德国和波兰的角色十分关键，这两个国家都属于欧盟六大国，并且对乌克兰的战略意义有清楚的认识。法国、英国、意大利和西班牙的利益未必能使它们认识到这一点。 2004 年的教训还有一条值得总结。只有当德国和波兰，会同其他较小的东欧成员国一起，主张对乌克兰实行“东方”睦邻政策，欧盟的整体策略才能表现出必要的力度和耐心。