Uno es sin duda que Europa (o más precisamente, el Reino Unido, Alemania y Francia) estuvo más de una década negociando con Irán. Incluso cuando el ex presidente estadounidense George W. Bush incluía a Irán en un “eje del mal”, los miembros principales de la Unión Europea insistían en que la diplomacia era mejor que la guerra.
许多因素都在起作用。当然，其中之一是欧洲——或者准确地说是英国、德国和法国——与伊朗谈判已逾十年。在小布什总统将伊朗列为“邪恶轴心”之前，欧洲关键成员国便已认定外交是比战争更好的办法。