Como criminales comunes, los miembros de estos grupos no alcanzarían su objetivo. Pero al declarase soldados en una guerra con la mayor potencia militar del mundo, generan piedad y ganan seguidores entre los perdedores radicales y los alienados.
这样的凝聚力在战时不仅有效，而且必须。但恐惧政治也威胁美国自身的安全。以“基地”为代表的政治恐怖组织的目的就是激起报复，最大限度地为他们的事业宣传。如果被当作普通罪犯，恐怖组织成员的上述目标将无法实现。但自称与世界排名第一的军事强国作战能帮助他们博取同情，进而从激进失败者和不满群众当中征召人员。