Presentar la cuestión de este modo responde a la necesidad de convencer a los escépticos congresistas estadounidenses de que acepten un acuerdo limitado y temporal. Los aliados de Israel en el Congreso tienen muy presente el rechazo declarado de aquel país a todo el proceso de negociación (rechazo que en los últimos tres meses el primer ministro Benjamín Netanyahu no se cansó de repetir a quien quisiera escucharlo).
将这一问题如此定性反映了需要向狐疑的国会兜售的方案甚至会更加有限、更加临时性。以色列对整个谈判过程非常不满，在过去3个月中，以色列总理内塔尼亚胡一直在表示这个观点，并在国会亲以色列派中引起了强烈的回响。