Es cierto, parte del problema es que para los gobiernos el empleo no solo sirve para proporcionar servicios sino también para efectuar transferencias implícitas. Además, las agencias gubernamentales funcionan en muchas áreas donde enfrentan poca competencia –y, con ello, poca presión para innovar.
当然问题的部分原因是政府制造就业并不仅仅是为了提供服务，同时也为了实施隐性的转移支付。此外，许多领域的政府机构并未面临多大的竞争——从而也就没有创新的压力。