Las empresas encuentran restricciones tecnológicas, competitivas y de objetivos comerciales. Para los políticos, la capacidad de ejercer poder –en su propio beneficio o para intereses creados– se ve limitada por su necesidad de ser elegidos.
布坎南认为这样的分析太过天真烂漫。他证明，公共官员与所有人一样，受私利驱动，根据其所处经济环境的规则和约束行事。家庭面临预算约束。企业面临技术、竞争和利润约束。对政客来说，行使权力的能力——以有利于私利或既得利益——受当选需求约束。