La portabilidad de las prestaciones puede ser decisiva para convertir el miedo y el ahorro precautorio de 270 millones de trabajadores migrantes de China en confianza y gasto discrecional. Igualmente significativo fue el énfasis de la quinta sesión plenaria en usar capital estatal para financiar una red de seguridad más fuerte, por medio de un aumento de los impuestos a empresas estatales que se propuso hace un par de años.
在这方面，整合农村和城市退休金和大病医疗的方案尤其重要，另一个要点是当局承诺允许工人将户口——以及相关社会福利——迁往居住地。对中国2.7亿农民工来说，获得社会福利的可能性对于将平衡从担忧和预防性储蓄转向安全和自由支配支出具有决定性作用。同样重要的是五中全会强调动用国有资本通过几年前便已提出的提高国企税收的方案为更强大的安全网注资。