El nuevo gobierno de Obama solo dispondrá de unos meses para formular propuestas válidas que puedan lograr el apoyo interno y estará muy ocupado con las consecuencias del actual desplome financiero y de la guerra del Iraq. Europa está promoviendo metas ambiciosas, pero está teniendo problemas con sus propios intereses creados.
奥巴马政府只有几个月的时间制定有意义的、可以赢得国内支持的建议，而且该政府将会集中经理处理当前金融危机和伊拉克战争的后果。欧洲正在推动雄心勃勃的目标但是在自身既得利益上存在麻烦。新兴的大国尽管更多地承受气候反复无常和海平面升高之苦，但是却没有兴趣收拾残局。观察谈判的人士把美中之间相互指责的游戏称为自杀协议。简而言之，整个进程就是混乱不堪。