Un objetivo principal debería ser el de transformar la vasta economía subterránea de Afganistán, que ha prosperado, a pesar del gran número de fuerzas de la OTAN, creando oportunidades redituables para los talibán y otros grupos implicados en los combates. Reintegrar a estos combatientes a la economía productiva requerirá un cambio de políticas, que incluya una rápida reactivación de los planes de desarrollo rural y la promoción de emprendimientos locales, obras públicas y otras actividades legales.
尽管北约陈兵数万，但为塔利班及其他武装组织提供财源的阿富汗庞大地下经济却依旧兴旺发达，因此我们要实现的一个主要目标就是这类经济的转型。而将这些武装人员整合到一个生产性经济中则需要转变一系列政策，包括迅速重启农村发展计划并鼓励当地小企业，公共服务以及其他合法经营行为的发展。