Como saben las empresas privadas, las transformaciones –cambios profundos en la forma de hacer las cosas– cuestan con frecuencia dinero antes de propiciar ahorro. Puede ser porque los cambios requieran inversión en nueva tecnología o nueva capacitación de los empleados o simplemente la obtención del consentimiento de los accionistas.
第三，政府应该用再造预算（reengineering budget）武装自己。私营公司知道，转型——做事方式的深刻变化——常常需要花掉很多钱，然后才能带来节省。这也许是因为变革需要新技术投资、再培训员工，或者还需要买来股东的同意。政府项目的这类再造预算中所使用的资金是一项很好的投资。