Pero esto no explica los miles de millones de dólares aportados por el sector público a la investigación aplicada al desarrollo de productos, o incluso para financiar empresas en sus primeras etapas. De hecho, en algunos de los centros de innovación más famosos del mundo, el Estado fue un “emprendedor” clave que imaginó y financió campos totalmente nuevos, en áreas como la informática, la biotecnología, la nanotecnología y la tecnología ecológica.
事实上，政府应该也确实在刺激创新方面起着关键作用——积极建立新市场而不仅仅是修补它们。诚然，支持政府经济角色应该有限的人认为市场失灵证明有必要为基础设施和基础科学提供一些资金。但这一有限的干预很难解释数十亿美元流向下游应用研究、甚至为公司提供早期融资的现象。事实上，在一些全球最著名的创新枢纽中，国家扮演着重要的“企业家”角色，谋划建立全新领域并提供融资，包括信息技术、生物技术、纳米技术和绿色技术等。