Sin embargo, estos riesgos no suelen ser financieros, ellos reflejan las potenciales barreras políticas y regulatorias que los proyectos pudiesen tener que confrontar a nivel nacional. Estos problemas no pueden ser resueltos por una garantía proveniente del presupuesto de la UE (garantía que en ningún caso podría ser mayor a una quinceava parte del valor del proyecto).
特别是，容克的计划目标是基础设施工程，这类投资通常比其他投资风险更高。但这些风险往往不是金融上的；它们反映的是国家层面的潜在政治和监管壁垒。这些问题不可能通过欧盟预算担保解决（欧盟预算担保无论如何不可超过工程价值的1/15）。