Además, para hacer la transición hacen falta inversiones en capital humano que con frecuencia las personas no pueden costear. Entre los servicios que las personas necesitan figuran la salud y la educación, sectores en los que el Estado desempeña de forma natural un papel importante (dadas las imperfecciones inherentes a los mercados en esos sectores y las preocupaciones por la equidad).
此外，做这样的转变需要对人力资本进行投资，而个人通常难以负担相关支出。在那些人们想获得健康和教育的服务中，政府在其中两个领域起着很重要的作用——这是因为这些市场在这些领域中的固有缺陷并出于社会平等权益的考虑）。