Para empezar, todavía no resulta del todo claro cuál es el papel de Rusia a la hora de determinar si Irán es capaz de amenazar a Europa con ataques misilísticos, lo que justificaría activar los interceptores misilísticos en Polonia. Los dos bandos han diferido durante años respecto de si Irán plantea o no una amenaza genuina para la seguridad de la OTAN.
将这些观念转变成为可操作的军控限制事实证明是很具有挑战性的。首先，在确定伊朗是否有能力用导弹袭击威胁欧洲这个问题上——这是激活在波兰的导弹拦截系统的正当理由，俄罗斯的作用还不清楚。俄美双方在伊朗是否对北约的安全构成真正的威胁的问题上，多年意见不一致。