Algo que complica aún más la situación es la división entre los israelíes seculares y las comunidades ortodoxas fanáticas cuyo rechazo del estado secular y su anhelo de una sociedad basada en la interpretación más estricta de la Halacha (ley religiosa judía) encarnan un temor muy arraigado a los árabes y una desconfianza absoluta de los gentiles. Estas comunidades, que conforman el 30% de la población de Jerusalén, tornan inverosímil, en el mejor de los casos, la noción de una ciudad de Jerusalén unida y pacífica.
让局面进一步复杂化的是世俗以色列人和狂热正教社区之间的分歧。后者拒绝接受世俗国家，向往基于最严格的哈拉卡（犹太宗教法）的社会，这给阿拉伯人造成了深深的恐惧，也让非犹太教徒无法妥协和信任。这些社区占以色列人口的30%，他们心中的统一的耶路撒冷的概念与现实格格不入。