En 2009, se alentó a las administraciones locales a que crearan mecanismos de estabilización financiera, en particular plataformas locales de financiación (PLF), para complementar el plan de estímulo de cuatro billones de renminbis (628.700 millones de dólares). Las PLF recibirían préstamos de los bancos utilizando los futuros ingresos estatales como garantía para financiar proyectos de inversión de conjunto en localidades chinas.
与此同时，地方政府债务倒是相对新鲜的事物。2009年，地方政府被鼓励成立特殊目的实体，特别是“地方财政平台”（LFP），以此为4万亿人民币刺激计划提供资金。地方财政平台用未来政府收入为抵押从银行获得贷款，为一揽子地方财政投资项目融资。到2010年，一共成立了6576个地方财政平台。