Los uigures musulmanes de la provincia de Xinjiang fueron capturados en campos de entrenamiento de los talibanes y encarcelados en la bahía de Guantánamo junto con otros terroristas internacionales desde 2002 hasta 2009. China consideraba necesaria su extradición para socavar la comprensión internacional de que gozan quienes aspiran a conseguir la independencia uigur, pero en los EE.UU. hubo preocupación por las posibles violaciones de los derechos humanos en China y denegaron la extradición de los uigures.
对中国的中间派来说，阿富汗是种族威胁的代名词。美国曾一意孤行地拒绝了中国引渡维吾尔极端分子回国受审的要求，可见该国对中国内部至关重要的事务——分离主义者对国家统一的威胁——缺乏足够重视。在2002至2009年间曾有新疆维吾尔族穆斯林在塔利班训练营被捕并与其他国际恐怖分子一道关押在关塔那摩监狱。中国认为引渡这些人回国受审将有效化解国际上对维吾尔族独立分子的同情情绪。但美国却担心中国会做出侵犯人权行为并拒绝引渡。