Dada esta negociación en ciernes entre los miembros antiguos y nuevos (y entre ricos y pobres), y puesto que Chirac no tiene ninguna artimaña que proponer para hacer resucitar la Constitución de la UE, ha buscado y encontrado un segundo chivo expiatorio: el Reino Unido, por más de 20 años, se ha beneficiado de un gran recorte en su desproporcionada contribución al presupuesto de la UE.
由于新老成员国—穷国与富国之间—仍不明朗的谈判，也因为希拉克没有一个聪明的计划来挽救《欧盟宪法》，他就千方百计地找到了第二只替罪羊：过去20年以来，英国由于对欧盟预算的超额贡献而获得了巨额减免。