Cuando Mubarak llegó a la presidencia en 1981, el parlamento le otorgó el derecho de controlar todos los contratos militares sin supervisión del congreso. El informe afirma que, en efecto, tiene un monopolio sobre el gasto y las importaciones militares, que aparentemente es una rica fuente de sobornos cada vez que aprueba un contrato.
但是按照报告中的说法，穆巴拉克、他的夫人苏珊、以及他的两个儿子贾迈勒和阿莱，远远没有袖手旁观那么简单。穆巴拉克在1981年成为总统后，就从议会得到了在没有任何立法监督情况下控制所有军事合同的生杀大权。实际上，报告谈到他有权独自决定军事开支和军事进口，每批准一项交易显然都会给他带来极为丰厚的回扣酬劳。