Esa divergencia resultó patente en 2012, en una conferencia celebrada en Dubai por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de las Naciones Unidas. Aunque la reunión versaba claramente sobre la actualización de la reglamentación de la telefonía, la cuestión subyacente era el papel de la UIT en la gestión de la red Internet.
联合国国际电信联盟（ITU）在迪拜召开的会议毫不掩饰地体现了这种分歧。虽然会议的表面议题是更新电话章程，但国际电信联盟在互联网治理中的作用才是根本性问题。