Para responder esta pregunta, es importante distinguir entre dos cuestiones que en el debate público se han mezclado: el espionaje electrónico dirigido contra entidades extranjeras y la vigilancia interna de los ciudadanos de un país por parte de su propio gobierno.
为了回答这个问题，很重要的一点是区分在公共争论中常被混为一谈的两个问题：针对外国实体的电子间谍和针对政府本国人民的国内监控。