En el caso de la unificación de dos o más Estados que anteriormente eran soberanos, Bentham se da cuenta del problema relativo a proporcionar garantías a los Estados más pequeños sobre que los más grandes no los vayan a dominar. Teniendo en cuenta lo que él considera como la imposibilidad de atar las manos de las generaciones futuras, Bentham confía en la creencia de que, tarde o temprano, después de haber estado bajo un único gobierno, “las dos comunidades se van a fundir en una sola”.
在联合两个和多个从前的主权国家的例子中，边沁对一个问题十分敏感：向较小的国家提供较大的国家不会主宰它们的保障。他认为束缚子孙后代的双手是不可能的，因此在一个政府的统治下，迟早“两个社会会融合成一个。”