El desastre fue internacional, de modo que resultaba apropiado que las Naciones Unidas dirigieran los esfuerzos de coordinación de la ayuda. Desgraciadamente, en un esfuerzo que muchos percibieron como un intento más para socavar el multilateralismo, los EU buscaron encabezar un "grupo medular" que impulsara los programas de asistencia, desestimando los esfuerzos en curso en la región y en la ONU.
这场灾害是国际性的，因此由联合国牵头协调救灾行动再恰当不过。令人遗憾的是，在普遍被看成是破坏多边主义的又一次图谋中，美国试图置地区和联合国的持续努力于不顾，领导所谓的“核心小组”来推动援助计划向前发展。不管美国是出于怎样的动机，它后来还是明智地选择加入联合国的计划。布什政府称自己是在其它行动尚未开始的情况下试图成立核心小组，这种保全脸面的托词被人们平静地接受了。