Para colmo de males, la Comisión está preparando un plan de comercio de emisiones para las compañías aéreas de la UE y el año que servirá de base para establecer las cuotas será el de 2004. Se trata de una clara desventaja para las compañías aéreas de los nuevos Estados miembros, pues el número de pasajeros que transportan no experimentó un pronunciado aumento hasta después de 2004, cuando esos países se adhirieron a la UE.
仿佛这还不够糟糕，委员会还准备制定一项欧盟航空公司排放交易计划，以2004年为基准年设定配额。对于新成员国的航空公司来说，这显然十分不利，因为他们运载的乘客人数是在2004年这些国家加入欧盟以后才大幅度增长的。