Si bien Xi se esforzará por contar con una fuerte base de poder nombrando gradualmente a sus partidarios para cargos decisivos, entretanto necesita al EPL para defender su autoridad política. La forma más eficiente para Xi de garantizarse la lealtad del EPL es la de substituir a sus jefes máximos, la mayoría de los cuales fueron ascendidos por presidentes anteriores, por sus propios partidarios.
习近平将通过逐步任命支持者担任要职构建强大的权力基础，在此期间，他需要解放军捍卫他的政治权威。对习近平来说，确保解放军忠心的最有效办法就是用自己的支持者出任最高军官（大部分由前任主席提拔）。