Esta estructura se remonta a las condiciones del nacimiento de la OTAN, cuando se creó para combatir la amenaza soviética a la civilización occidental. En ese momento, a nadie se le ocurría dudar de que el poder norteamericano -ya dotado de armas nucleares- era la única contraparte.
这样的组成结构当然有其历史的背景，北约是作为抵抗前苏联对西方文明的入侵而建立的。当时，没有人质疑作为西方核大国的美国应该是苏联的唯一对手。也正因为此，美国掌控着整个联盟。