Si bien la escasa aplicación del imperio de la ley requiere de una atención urgente, el contraterrorismo nunca es únicamente un asunto militar. Las promesas financieras de Estados Unidos y el consorcio de &quot;Amigos de Pakistán” (la Unión Europea, China y Japón) son importantes, pero cuando se trata de invertir sabiamente en proyectos de desarrollo, el historial paquistaní es más bien decepcionante.
反恐从来都不是单纯的军事事务，地方政府执法不力的问题迫切需要注意。而来自美国和“巴基斯坦之友”联盟（欧盟，中国和日本）的财政资助也非常重要，但当涉及到发展项目的投资实效性时，巴基斯坦的历史纪录却并不光彩。因此捐助国和巴基斯坦第三方私营部门的有效监督至关重要。而针对巴基斯坦的援助只需要设立一个条件，那就是第一笔钱要用于重建斯瓦特地区被炸毁的所有女子学校。甚至在有必要的情况下，军队必须24小时护卫这些学校。