Durante las Guerras Napoleónicas, Inglaterra implementó un esquema de ayuda para compensar el encarecimiento del pan. Fue creado en 1795 por las autoridades de Speenhamland (un pueblo del condado de Berkshire) y consistía en una escala móvil de suplementos salariales dependiente de los medios de las familias receptoras, la cantidad de hijos y el precio del pan.
这一思想由来已久。英国在拿破仑战争期间就实行了“斯宾汉兰”（Speenhamland）制度，这是一种户外救济（outdoor relief），旨在抵消面包涨价的影响。1795年，斯宾汉兰（位于伯克夏的一个村庄）当局批准了一项根据资产状况调查发放的按比例工资补贴方案。家庭所获补贴额根据孩子数量和面包价格的不同而不同。