Durante sus negociaciones acerca de la futura transferencia de soberanía, los gobiernos británico y chino diseñaron en la década de los 80 el extraño sistema político de Hong Kong. Su finalidad era asegurar que la voluntad pública no se expresara completamente a través de las urnas.
中英两国政府在上世纪80年代关于香港主权的最终移交的谈判中为香港设计了这种尴尬的政治体制。其目的就是确保民众的意愿不能完全通过投票箱表达出来。