Se llegó a un acuerdo para la creación de dichas autoridades recurriéndose a una gran ración de caramelo político: las tres economías más grandes de la Unión Europea – el Reino Unido, Francia y Alemania – fueron persuadidas para ceder algo de control al centro, a cambio de que cada una fuese la anfitriona de una de las autoridades. Consiguientemente, la ABE se estableció en Londres, la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) fijó su sede en París, y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) encontró su hogar en Frankfurt.
这一方案受到了政治敷衍的一臂之力：欧盟最大的三个经济体——英国、法国和德国被说服向欧盟让出一些控制权，但条件是将三大机构设置在这三个国家。因此，EBA设在了伦敦，欧洲证券和市场管理局（European Securities and Markets Authority，ESMA）设在了巴黎，而欧洲保险和企业年金管理局（European Insurance and Occupational Pensions Authority，EIOPA）设在了法兰克福。这三个机构被称为欧洲监管当局（ESA）。