La primera tarea consiste en distinguir entre lo que es posible y lo que no. Por ejemplo, algunos han propuesto incluir la cláusula de empleo para todos los adultos en el marco que da continuación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se dará a conocer en 2015.
第一个任务是区分可行和不可行。比如，有人建议在千年发展目标的后继框架（将于2015年启动）中写入为所有成年人提供就业这一目标。这是不可能实现的目标。任何上规模的经济体都会存在一些失业情况。事实上，有限的失业有助于促进发展。将“就业”作为一项权利违背了“权利”一词的含义。