El Tratado de Roma, que creó el mercado común en 1957, no hacía distinción entre empresas privadas y de propiedad estatal, aunque en esos momentos el estado poseía vastos sectores de la economía (la mayor parte de la industria del acero y, en muchos países, el sector bancario). En lugar de ello, el tratado estableció reglas de mercado internas que prohibieron que los gobiernos dieran ventajas injustas a sus compañías.
欧洲经验肯定了这一点。1957年建立了共同市场的《罗马条约》并未区分国有和私营企业，尽管当时经济中的大量部门（煤炭和钢铁行业的大部分，以及许多国家的银行业）都掌握在国家手中。相反，《罗马条约》建立了内部市场规则，阻止了政府给它们的公司带来不公平的优势。