Pero para el líder de un estado fragmentado, la prioridad es obtener y consolidar el monopolio del uso legítimo de la fuerza letal. Y los países donantes tienden a apoyar al líder, ya que así pueden estandarizar y simplificar la asistencia.
但分裂国家领导人的最重要当务之急是获得并巩固合法使用致命武器的垄断权。援助国总是支持领导人，因为这样做能够使援助标准化和简单化。不幸的是，这一政策总是适得其反。