Pero estas herramientas no siempre han sido utilizadas de manera efectiva. El desembolso de los fondos de socorro para ayudar a Italia en tareas de reconstrucción tras las serias inundaciones de 2011 llevó casi un año, debido a la politización que reina en el Consejo.
平心而论，欧盟预算包括了灵活的工具，比如提供自然灾害后紧急援助的欧盟团结基金（EU Solidarity Fund）。但这些工具并不总能以效率最高的方式使用。由于欧盟理事会的政治化，2011年用于帮助意大利严重洪水灾害的纾困资金的发放用了近一年时间。