Una segunda característica importante del proceso de definición del borrador constitucional fue el grado de cumplimiento por parte de la Asamblea Nacional de las exigencias de la constitución interina de Irak, la Ley Administrativa de Transición (LAT). En el momento de la transferencia de autoridad en junio de 2004, varios "expertos" predijeron que una Asamblea Nacional haría caso omiso de la constitución provisional escrita por un Consejo de Gobierno no electo y promulgada por una autoridad de ocupación.
宪法起草进程的第二个重要特征是国民会议遵守伊拉克过渡宪法即过渡行政法要求的程度。2004年6月政权移交之时，众多专家预言，选举产生的国民会议将会对由非经选举产生的管理委员会起草、占领当局颁布的过渡宪法置之不理。但是这种情况并没有出现。