Sin embargo, incluso la Constitución estadounidense es ambigua acerca de los poderes del Congreso y el presidente en asuntos de política exterior. En el mejor de los casos, crea lo que un experto constitucional denominó “una invitación a luchar”.
但即使是美国宪法，对国会和总统在外交政策方面的权力也语焉不详。往好了说，它也只是某宪法专家所谓的“斗争邀请”。此外，外部条件的影响力很大。威尔逊、富兰克林·罗斯福和杜鲁门均在入主白宫后、在应对外部事件时才发展出了变革型目标。