De hecho, muchos miembros de la UE han competido mutuamente para ser el amigo más íntimo de Rusia en la Unión, pero los acuerdos bilaterales que han resultado de esa competencia a veces han redundado en perjuicio de otros miembros de la Unión y pueden desequilibrar las relaciones dentro de la Unión en conjunto. Sólo un marco de la UE reglamentado puede constituir un fundamento firme para las relaciones con Rusia, tanto las bilaterales como las de la Unión en conjunto.
而且，没有新的协议，欧洲各国就会感到有必要与俄国签订更多的双边协议。确实，许多欧盟成员国已经开展竞赛，看看谁成为欧盟中与俄国最为亲近的朋友。但是这一竞赛带来的双边协议有时候会损害其他欧盟成员国，而且可能破坏整个欧盟的内部平衡。只有建立在规则基础上的欧盟框架才能够为对各国和整个欧盟对俄关系提供坚实的基础。