A pesar del alto nivel que hasta ahora ha habido de migración desde el campo, todavía está por debajo de lo esperado, si consideramos la población y el nivel de ingreso de China. En último término, impedir que un tercio de los habitantes de las ciudades que carecen de un hukou urbano tenga acceso a los servicios público significa que demasiada gente que podría haber salido de las áreas rurales quede atada a la tierra.
其次，户口制度改革能够提高劳动生产率、降低收入不平等度、加速城镇化。尽管目前农村移民率已经相当高，但考虑到中国的规模和收入水平，仍低于可预期的水平。阻止三分之一的无户口城镇定居者获得公共服务最终意味着太多人虽然离开了农村，但仍被绑定在土地上。这不利于鼓励人们寻找城市中的高薪岗位，同时也让农村劳动生产率和工资难以提高。