El sobreequipamiento ha sido una prioridad para el Consejo de Estado desde 2005, cuando estableció restricciones a los nuevos proyectos de cada sector industrial y objetivos de cierre de fábricas ineficaces. Sin embargo, desde entonces en muchos casos la situación no ha hecho más que empeorar.
其实国务院自 2005 年以来就把解决产能过剩列为优先处理的问题，在各个行业都出台了一些限制来阻止新项目上马，并关停那些效率低下的生产企业。但从那时起，情况在许多方面不但没有得到好转，反而进一步恶化。而问题的症结则在许多北京明令禁止的“盲目”和“多余”投资项目背后都有地方政府撑腰。这些地方政府主要把眼光放在如何拉动当地 GDP 的增长之上，根本不管这些项目在经济上是否具有可行性。