Las dificultades en la relación del FMI con Ucrania empezaron mucho antes de la última ronda de negociaciones. En 2013, miembros del FMI elaboraron un análisis crítico de la experiencia del organismo con aquel país, donde se concluía, en esencia, que la falta de compromiso del gobierno con el proceso de reforma era prácticamente garantía de que no funcionaría.
一国必须拥有其改革方案的所有权（ownership），这并非新教训。IMF与乌克兰关系不稳定在最近一轮谈判之前很久就开始了。2013年，IMF工作人员撰写了一份发人深省的报告，总结了IMF在乌克兰的经验。从根本上说，他们的结论是政府不充分相信改革程序，改革方案就无从奏效。