Los mandarines han mantenido su posición privilegiada a ese respecto, gracias en parte al sistema fiscal, que impide la aparición de instituciones sin ánimo de lucro –en particular, los centros de estudios– en las que se puede formar a expertos políticos independientes. Además, tal vez para anticiparse a un cambio en el poder, los mandarines han adelantado los cambios anuales de personal en los cargos administrativos directivos de los ministerios.
民主党政府将直接与官僚体系发生碰撞，部分原因是民主党难以招募到足够数量的合格决策者。官僚家族在上述领域一直保持着优势地位，这部分需要归功于税收体系妨碍了非营利性机构，特别是智库的产生，而独立的政策知识正需要通过以上渠道获得。此外，或许是预见到了权力的变化，官僚家族已经推动了主要部委高层行政职务的年度人员更替过程。