Algunos países se oponen a la aplicación de mecanismos de vigilancia del TPN a cantidades pequeñas de materiales nucleares. La falta de voluntad de más de la mitad de los firmantes del TPN de aplicar el Protocolo Adicional, que da a la AIEA mayor flexibilidad para descubrir actividades nucleares clandestinas, socava la seguridad global.
更为重要的是，国际原子能机构未能克服阻力达成全面的保障协议。某些国家反对对小剂量的核子原料适用核不扩散条约的保障条款。该条约的附加议定书给该机构新的灵活性来发现秘密的核子活动，而核不扩散条约一半以上的成员国不愿意适用该附加议定书，这就破坏了全球安全。