De hecho, es más probable que pierda, porque los organismos públicos suelen invertir en áreas de mayor incertidumbre, que el capital privado evita. Es decir que deben ser capaces de asumir riesgos y aprender por prueba y error.
和其他投资人一样，国家不可能永远成功。事实上，失败可能性更大，因为政府机构常常投资于不确定性最大的领域，因为私人资本不愿意进入这些领域。这意味着公共组织必须有能力抓住机会和从试错中学习。