Las Naciones Unidas no tienen los recursos para solucionar los problemas en áreas nuevas como el sida o el cambio climático global, pero pueden desempeñar un importante papel de convocatoria al galvanizar las acciones de los gobiernos.
例如，联合国难民署帮助解决难民问题；世界粮食计划署为营养不良的儿童提供帮助；而世界卫生组织则支持公共卫生信息系统。这些系统对应对来自于禽流感等流行性疾病的威胁至关重要。联合国没有资源解决如艾滋病或全球气候变化等新问题，但它在敦促各国政府采取行动方面可以起到重要的召集者的作用。