Como accionistas minoritarios en firmas cuyos administradores son designados por el Ministerio Central de Personal, los actores privados no pueden influir en la toma de decisiones. Hasta que el gobierno central no esté dispuesto a ceder su control sobre la administración de las SOE, las reformas de titularidad probablemente sólo generen un interés tibiode parte del sector privado.
但民营投资者为何要把钱投向国有企业？作为管理层由组织部指派国有企业的少数股东，民营行动方根本不能影响决策。除非中央政府愿意放弃其对国有企业管理层的控制，否则所有权改革无法引起民营部门的多大兴趣。