Pero además de investigación y desarrollo, una economía industrial innovadora demanda trabajadores con capacidades específicas de alto nivel. Para satisfacer esta demanda, la Unión Europea debe adoptar políticas de promoción de la educación en los niveles secundario (básico y superior) y terciario.
在研发领域之外，基于创新的工业经济需要拥有高水平专门技能的工人。要满足这一要求，欧盟必须出台促进中学、高中和高等教育的政策。