Por supuesto, la capacidad de acción de la Unión Europea depende de la voluntad de los estados que la conforman; y, aunque algunos líderes del continente han defendido la iniciativa, otros se han mostrado menos entusiastas. Una prueba crucial de su resolución colectiva será si están dispuestos o no a respaldar proyectos clave de infraestructura que cumplan con los tres objetivos.
当然，欧盟采取行动的能力取决于其成员国的意愿，虽然其中一些领头国家不断推进这一动议，但其他国家却对此不甚热心。而对各国集体决心的一个关键测试指标就是是否愿意支持建设那些促成上述三大目标的核心基础设施。