La principal razón del lento ritmo de avance –haciendo la salvedad de que los presidentes anteriores no hicieron avance alguno- es que la ley de 2005 exige que todas las medidas que afectan el mercado laboral se negocien primero de buena fe con los sindicatos. Naturalmente, los sindicatos ponen tantos obstáculos como sea posible a las negociaciones.
&#160;&#160;&#160; 步伐缓慢的主要原因(请注意过去的总统根本就没有什么步伐)是2005年的一部法律。该法律规定，所有影响劳动力市场的法律首先必须与工会进行有诚意的谈判。很自然，工会尽量阻碍谈判。