La postura de Rusia cambió gradualmente durante la década de 2000, mientras los precios mundiales del petróleo – y la producción de Rusia – se recuperaban, revitalizando la base económica del país en momentos en los que sus líderes se tornaban cada vez más autocráticos. Sólo entonces Rusia comienza a reclamar que EE.UU. y sus aliados europeos habían realizado un compromiso implícito con relación a no ampliar la OTAN hacia el oriente.
20世纪90年代，俄罗斯忙于应付后苏联时期国内政治动荡，无暇反对欧盟或北约向其东部边界扩张。它也没有必要的资金，因为其石油产出和油价都在持续下跌，1999&mdash;2000年间跌到了10美元/桶的谷底。