Si se sigue definiendo la "victoria" como una democracia estable para el Iraq, no es probable que Bush tenga tiempo suficiente para aplicar esa estrategia. En septiembre, el general George Casey, el comandante americano en el Iraq de mayor graduación, declaró ante el Congreso que las insurgencias modernas duran un decenio, aproximadamente, y que el ejército iraquí sólo tenía un batallón apto para luchar sin ayuda de las fuerzas militares americanas.
如果我们仍然把胜利定义为伊拉克稳定的民主状态，那么布什似乎就没有充足的时间实施他的“策略”了。九月，驻伊美军指挥官乔治•凯西（George Casey）将军向国会证实，现代化的武装叛乱已经持续大约十年，在没有美军支援的情况下，伊拉克军队只有一个营的力量可以与之抵抗。一个月后，颇具影响力的伦敦国际战略研究所做出预计：明年美国的撤军行动规模会比较小，并且伊拉克要建设30万有能力单独镇压叛乱的强大军队，至少还需要5年时间。