Precisamente debido a esta interrelación de factores, no puede sorprender que, pese a su gran calado, las compartimentadas respuestas de la UE –tales como la Agenda Europea de Migración, la Asociación Oriental o la Estrategia de Seguridad Energética– resulten insuficientes. Se necesita un marco general que no sólo sirva de base a una respuesta coordinada ante amenazas clave para la seguridad, sino que además permita aprovechar las oportunidades y las interconexiones existentes susceptibles de apuntalar la capacidad de acción de la Unión.
鉴于这样一种相互关系，事实证明欧盟条块化对策——如欧洲移民议程、东部伙伴关系和能源安全战略——虽然重要，但远远跟不上形势发展其实并不出人意料。我们需要的是不仅能够支撑在核心安全威胁面前拿出自我强化、协调对策的总体框架，还需要利用形形色色的联系和机会优势巩固欧洲的行动能力。