El problema es que una variable no observable e imprecisa –cuyas estimaciones son demasiado inexactas y volátiles como para proporcionar algo más que un esbozo del mapa que guíe a los países en su viaje hacia la rectitud fiscal–se ha convertido en parte de un tratado internacional y de las normas nacionales (a veces con jerarquía constitucional) a través de las cuales es implementado.
问题在于，一个不可观察又不准确的变量——其估算既不严格，又容易波动，甚至无法提供粗略的迈向财政诚实之路——成了国际条约和国家规则（有时甚至拥有宪法地位）的一部分，并得到了实施。