Cuarto, canalizar la ayuda a través del presupuesto del gobierno central, o a través de las autoridades locales, de manera que los funcionarios puedan adquirir legitimidad al ofrecer servicios e infraestructura, y proporcionar subsidios y programas de apoyo a los precios para remplazar el opio por cultivos lícitos como el algodón, que ya se produjo en el pasado.
第四，通过中央政府预算或者当地权威机构来安排援助，这样官员就能通过提供服务和基础设施来获得管制合法性，同时对棉花等合法农作物提供补贴和价格支持，使之能够取代阿富汗地区的罂粟种植。