Mediante la experimentación, la adaptación y la evolución, proceso denominado “cruzar el río buscando las piedras en que apoyarse”, China ha podido desarrollar una quinta cadena de orden superior de distribución de la formulación de decisiones políticas. Esa “estructura de gobernación de nivel superior”, como se la conoce en China, ha sido esencial para coordinar y orquestar las diferentes cadenas de distribución y la red general de contratos a fin de lograr el delicado equilibrio entre los objetivos individuales, familiares, empresariales, sociales y nacionales.
运用邓小平所描述的“摸着石头过河”的思路，通过试验、适应与演进，中国正在成功摸索一个更高层次的供应链——政治决策供应链 。在中国，这第五个供应链的构建被称为“顶层设计”，其作用是协调及安排其他不同的供应链及整个合约网络的运行，以便达到个人、家庭、企业、社会与国家目标之间的微妙平衡。