Los organismos de seguridad de los países participantes habían reconocido que hacer que las personas se detengan en las fronteras interiores no ayudaba a contrarrestar las principales amenazas, como ser el crimen organizado y el tráfico de drogas. Los conductores de camiones, quienes protestaban contra las largas esperas en las estaciones de aduanas, ayudaron a impulsar este esfuerzo.
申根协议参与国安全部门认识到，将人们阻挡在国境前无助于抵御有组织犯罪和毒品走私等重大威胁。卡车司机举行示威游行反对冗长的通关程序，推动了申根协议的诞生。但事无巨细的艰难谈判进行了十年——并且同时花了巨大的力气强化欧盟外部边界——才在1995年实现基本取消内部边境控制。