La primera preocupación de la burocracia de la UE es la de encontrar avenencias que cumplan los deseos de los Estados miembros y armonizar preferencias nacionales con frecuencia divergentes y contradictorias. Por lo general, surge una voluntad común sin insistencia particular en las tendencias y ambiciones políticas en conflicto.
欧盟官僚机构的主要任务是找到符合各成员国期望的妥协方案，照顾到经常出现分歧甚至是冲突的不同的国家偏好。共同的意愿通常根本不会强调相互矛盾的政治倾向和政治目标。事实上，非政治化被看作是一种明智的做法，因为这样能够比较容易地实现平衡的目标。