El gobierno de Turquía ya había propuesto una medida de este tipo, a la que denominó “zona de protección”, hace cuatro años, pero las autoridades turcas nunca mostraron voluntad de convertir sus palabras en hechos (ni tampoco se las alentó en modo alguno a hacerlo). Incluso, Estados Unidos y la mayoría de los países de la OTAN se opusieron firmemente a la idea hasta hace poco.
事实上，土耳其政府在四年前就提出了建设这样一个避难所（称之为“缓冲区”）。但土耳其当局从未表现出将说辞转化为行动的意愿——它们并非没有受到任何鼓励。事实上，直到最近，美国和大部分北约国家仍坚决反对这一方案。