En lugar de estar sujetos a una norma acordada a nivel internacional, EE.UU. y China quieren que la lucha contra el cambio climático comience con compromisos individuales de cada país. Pero este nuevo marco con un enfoque “de abajo hacia arriba” en que los estados determinan las condiciones para un acuerdo multilateral, carece de autoridad para establecer normas.
相比于遵守国际公认的标准，美中两国更希望与气候变化的对抗源自各国所做出的承诺。但这一各国自主决定多边协议条件的自下而上的新框架缺乏设定标准应有的权威性。