La UE debe seguir insistiendo en que Rusia lo ratifique, estipulando que Rusia ya está afectada por sus términos. La UE también debería negociar un documento marco en el contexto de las próximas negociaciones del Acuerdo de Sociedad y Cooperación para aclarar las obligaciones contenidas en el Tratado, en particular su Protocolo de Tránsito.
现有的能源宪章条约包括越境转运议定书必须继续成为欧洲能源安全政策的基石。欧盟必须继续坚持要求俄罗斯签署该条约，规定俄罗斯已经受到其条款的约束。欧盟同时应该在下一个伙伴和合作协议谈判中商定一个框架文件以明确能源宪章条约，尤其是越境转运议定书中所包含的义务。