China podría haber vetado esas dos resoluciones para evitar el desplome de Corea del Norte y la consiguiente afluencia de refugiados, pero optó por no hacerlo. El problema se debió a que el distrito militar de Shenyang se negó a aplicarlas.
唯一可能的解释在于中国政府内部的沈阳军区控制权之争。否则，在金氏政权进行核试验后，中国早就可以根据联合国安理会1718和1874号决议（决定对朝鲜实施严厉经济制裁），切断对朝石油和粮食供应。中国也可以否决两份决议，以避免朝鲜的崩溃和可能由此导致的难民涌入。但中国并未这样做。问题就在于沈阳军区拒绝实施。