En los casos en que existe esa capacidad, ha de haber también el reconocimiento de que la democracia no entraña las mismas instituciones en todos los marcos culturales. Si se celebran elecciones en el Iraq en enero –y es mucho suponer-, puede que no resuelvan gran cosa.
即便有了这种能力，我们也必须承认不是在所有的文化背景下，民主都拥有同样的内涵。如果明年1月在伊拉克举行了选举－到现在为止选举能否举行还是个大大的问号－也不会真有什么实质性的帮助。争取民众参与、和平解决冲突也许需要适应地区和历史特点的特殊制度。