Para enfrentarse a ellos con eficacia, es necesario un cambio radical con vistas a inspirar a los oficiales rusos de la seguridad para que tomen la iniciativa. Por ejemplo, las estructuras rusas de seguridad carecen de información sobre la labor clandestina de las organizaciones terroristas, que están extendidas por toda la Federación de Rusia.
要想有效地对抗恐怖主义，就需要进行彻底的改革，鼓励安全官员们发挥主观能动性。举例来讲，俄国安全机构没有掌握有关地下恐怖组织的信息，而这些组织在整个俄联邦境内星罗棋布。他们在恐怖组织中没有可靠的情报来源。如果想避免别斯兰事件的再次发生，必须改变这种被动的局面。