El primer problema surge cuando existen factores específicos, reales o percibidos, que bloquean algunas opciones del menú de ajuste. Algunas medidas tal vez ya se hayan agotado: al país quizá no le queden reservas ni riqueza a las cuales echar mano y puede haber una escasez de prestadores con ganas de prestar.
第一个问题是具体因素——不管是真实因素还是人们所认为的因素——导致一些选项无法进入调整候选清单。一些措施有可能已经失去效果：该国可能没有任何财富或储备可用，其领导人可能意志力不足。其他措施，如财政调整，必须小心实施，以避免破坏增长目标。