Creyendo que la FEMA es un "programa con atribuciones sobredimensionadas" y que "no corresponde al gobierno proporcionar servicios", el primer director de la FEMA nombrado por Bush instituyó nuevos requisitos de subcontratación como parte de un importante plan de privatización. Esto causó una fuga de cerebros, ya que el personal de la FEMA con más experiencia pasó al sector privado.
由于认定联邦紧急措施署属于“过度膨胀的福利项目”以及 “政府的职能不是提供服务”，布什任命的首位联邦紧急措施署署长制定了新的外包计划，开始了全面的私有化进程。这一举措导致了人才的大量流失，很多经验丰富的联邦紧急措施署雇员纷纷转入了私有部门。