Durante más de una década, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que caducan en dos años, han servido de marco para la cooperación en pos del desarrollo internacional, con un foco puesto en la lucha contra la pobreza a nivel mundial. Al desarrollar una nueva agenda de seguimiento integral, los líderes globales deberían reconocer que, si bien los ODM les han permitido a millones de personas en todo el mundo eludir el analfabetismo, la enfermedad y el hambre, su impacto general ha sido inadecuado, particularmente en los países frágiles y acosados por el conflicto.
十多年来，联合国千年发展目标（将于两年后到期）为国际发展合作提供了框架，中心点是战胜全球平困。在开发新的全面赶超日程时，全球领导者必须认识到，千年发展目标已经让全世界千百万人脱离了文盲、疾病和饥饿，千年发展目标的影响还未充分显现，特别是在四分五裂的、保守冲突困扰的国家。世界银行数据表明，无冲突的低收入国家已经达到了单一千年发展目标，这表明这一安排不能有效解决由有组织暴力和缺乏安全带来的问题。