Los gobiernos locales, altamente apalancados, no podían tolerar tasas de interés más altas ni una apreciación de la moneda, y mostraban una actitud desafiante sobre su venta de tierras y su oposición a los impuestos a la propiedad. Además, les atemorizaba la carga financiera que pudiera significarles la provisión de servicios sociales a los migrantes urbanos.
毫不奇怪，改革的反对之声不绝于耳。国有企业决意捍卫它们的特权。高杠杆的地方政府无法忍受提高利率或货币升值，坚持继续卖地和反对房产税。它们担心向农民工提供社会服务的新要求所带来的财政负担。