El actual rejunte de 28 sistemas de asilo diferentes no funciona: es costoso, ineficiente y produce resultados ampliamente inconsistentes a la hora de determinar quién califica para obtener asilo. La nueva agencia reestructuraría gradualmente los procedimientos y desarrollaría una política de regreso efectiva y respetuosa de los derechos para los migrantes que no califican para el asilo.
第三，欧盟必须立刻开始建设单一的欧盟庇护和移民局（Asylum and Migration Agency），并最终组建单一的欧盟边防队（Border Guard）。目前欧盟的庇护体系由28个独立的庇护制度拼接而成，它成本高昂、效率低下，在决定谁有资格获得庇护方面造成巨大的不一致结果，根本无法有效运行。新机构将逐渐理顺流程；为就业和企业家精神以及一致利益制定共同规则；并制定有效的、尊重权利的不合庇护标准移民的遣返政策。