Irán ejerce el mayor efecto de presión dentro de Irak y Siria se ha convertido en un punto de cruce por el que ingresan armas e insurgentes al campo de batalla iraquí. Simplemente no hay manera de que pueda estabilizarse a Irak sin que Estados Unidos abandone una política de retirada de tropas y adopte una postura de compromiso con estos dos importantes saqueadores regionales.
中东的问题没有一个能够通过武力解决，也没有一个能够通过单边行动解决。因此该报告质疑布什坚持放弃与伊朗和叙利亚对话，无意建立更稳定的地区秩序的做法是完全正确的。伊朗在伊拉克内部可以发挥最大的杠杆作用。而叙利亚也已成为武器和叛乱分子进入伊拉克战场的重要节点。如果美国不改变其现行政策，加强与该地区的这两个重要干扰者接触，那么伊拉克的稳定就没有希望。