Esto es mucho más válido en Francia, donde los ciudadanos depositan expectativas altas en el estado -no para que haga todo, sino, ciertamente, para que trace líneas estratégicas y permita que los actores locales tengan éxito-. En resumen, el gobierno debe poner a disposición del pueblo su poder a la hora de marcar agenda.
国家应该为改革树立榜样。法国尤其如此。法国公民对国家期望很高——不是要国家包办一切，但至少要做好能让地方行动者成功的战略规划。简言之，政府必须用它的日程设置权力为人民服务。