La defensa nacional es un ejemplo evidente, como también las funciones para las que las economías de escala son importantes. En los casos en que las localidades intentan deshacerse de la ayuda a los pobres para que otras se encarguen de ella, el gobierno central debe intervenir y financiar esa clase de programas directamente o fijar niveles mínimos.
然而，中央政府却能通过融资来更好行使某些职能。国防便是很好的例子，有赖于规模经济的其它职能亦是如此。一旦地方政府推诿援助贫困人口的责任，中央政府必须介入，直接出资支持或设定最低标准。