De hecho, la plétora de reguladores bancarios separados había creado oportunidades para que los bancos arbitrasen en el sistema en busca de un enfoque más indulgente para el capital. De igual manera, la falta de un regulador federal de los seguros dejó a AIG bajo la regulación de Oficina de Supervisión de Entidades de Ahorro y Préstamo (OTS) y el Departamento de Seguros del estado de Nueva York, algo que probó ser completamente inadecuado.
事实上，银行监管过于细分给寻找放纵使用资本的银行造就了制度套利的机会。类似地，联邦保险监管者的缺位使AIG归储蓄管理局（Office of Thrift Supervision，OTS）和纽约州保险局（New York State Insurance Department）监管，这一安排显然是不到位的。