Pero los estados pequeños se inclinan menos a pensar que pueden crear las reglas del juego, y en consecuencia tienen mayor voluntad y capacidad de hacer ajustes. Están más conscientes de que si intentan distribuir demasiado, sencillamente ahuyentarán los factores de producción: el capital se irá a otros puntos del planeta y, consecuentemente, la mano de obra se desplazará también.
政治能够提供对选民具有吸引力的所有东西：退税、津贴以及社会福利。但是小国认为建立游戏规则不太可能是它们，因此它们更愿意拥有能够做出调整的权力。它们更为敏锐地意识到，如果他们试图重新分配得太多，它们就很容易驱散走生产的必备因素：资金会流向他处，劳力也会一样发生迁徙。