Regiones enteras del mundo como África y América Latina, están excluidas del núcleo de toma de decisiones. Un organismo rector, que no es representativo, fomenta la incertidumbre y frustración entre aquellos que deben acatar sus decisiones y socava su legitimidad –por ende, la efectividad– de sus acciones.
和平和安全事务的对比是鲜明的。世界整个地区，比如非洲和拉美，被排除在决策核心之外。不具代表性的治理机构会增加不确定性和受其决策影响群体的沮丧感，破坏其行动合法性——从而降低效率。