El sector público no sólo tendría el cometido primordial de financiar la protección social, sino que, además, la política pública organizaría también la cooperación entre el Estado, los empleadores y los receptores para eliminar la duplicación y reforzar la eficiencia y la equidad.
以这些“公民账户”（citizen accounts）为基础的社会的进步愿景与个体公民应该自己构建个人退休金账户、自己承担学生贷款、自己解决健康保险的保守观念之间的主要区别是公共部门的角色。不但公共部门要承担社会保护融资的主要责任；公共政策也必须规范政府、雇主和公民之间的合作，以避免叠床架屋并增进效率和公平。