A veces el BCR hacía de banquero del gobierno facilitando liquidez sin tener en cuenta los mercados financieros; otras veces, se centraba en los mercados financieros al facilitar liquidez a los bancos. En ambos casos, no hay una vinculación entre la inflación y los tipos de interés.
过渡初期，有效货币政策框架的缺失反映了建立新制度和规则的难题，以及克服预算与信贷不分的中央计划经济遗留问题的困难。时而，RCB就像政府的银行，在不考虑金融市场的情况下提供流动资金；时而，它又专注于金融市场，向银行提供流动资金。两种情况下，通货膨胀和利率都没有联系。