El punto de partida de la desafortunada apuesta de la UE por crear una constitución común habían sido los temores de que sus mecanismos de toma de decisiones se vieran sobrecargados por el ingreso de tantos miembros, primero en mayo de 2004 y nuevamente al comienzo de este año. El tratado constitucional fue ideado originalmente para agilizar el sistema, y sólo más tarde se lo amplió, en un exceso de entusiasmo, hasta llegar al largo y pomposo documento que hoy es letra muerta.
欧盟创造共同宪法的不幸经历的出发点是担心决策机制正由于大量新成员国的加入（第一次是在2004年5月而再一次是今年年初）而超负荷运转。宪法公约的初衷是要简化这一体系，只是后来它却过于狂热地扩展一份内容冗长、言词华丽的文件，而现在则成为故纸一堆。