Al centro de esta interrogante está la OTAN, una organización percibida como estadounidense por los europeos e internacional (es decir, no estadounidense) por el ciudadano medio de EE.UU. Pero si la OTAN se encuentra -para bien o para mal- al mando sobre el terreno en Libia, eso es porque la ONU ha dado la luz verde necesaria para la acción francesa.
北约实际处在问题的核心，该组织被欧洲人视为归属美国而被普通美国人视为归属国际（即非美）。但无论怎样如果北约在利比亚战场处于领导地位，为法国行动打开必要绿灯的却是联合国。