Un acuerdo mundial sobre el clima debe ser más sencillo, justo y flexible que el actual Protocolo de Kyoto. Para lograrlo, el Consejo del Cambio Climático de Alemania (WGBU) propone que se adopte una fórmula presupuestaria.
全球气候公约必须比现存的《京都议定书》更简单、公平、灵活。为实现这一目标，德国全球变化问题咨询理事会（WGBU）建议采纳一个预算公式。其中的核心想法是，未来所有国家都将得到相应的全国人均排放预算，这项预算与公平的全球气候协议必不可少的三大核心要素相关：即主要工业化国家的历史责任、各个国家目前的表现和以全人类生存为目标的全球条款。