Por supuesto, esta confederación sería asimétrica, porque la soberanía del gobierno serbio sobre el resto de Serbia permanecería intacta e ilimitada, mientras que la “soberanía” del gobierno kosovar sobre Kosovo sería restringida. Para evitar que una de las dos partes obtuviera un dominio e impusiera decisiones arbitrarias, el organismo resolutorio común debería constar de cuatro delegados serbios, dos delegados kosovares y tres representantes de la UE, exigiendo así que ambos lados obtuvieran el apoyo de los delegados europeos.
当然，这个同盟体是不对称的，因为塞尔维亚政府对塞尔维亚其他部分的主权不会受到影响和限制，而科索沃政府对科索沃的“主权”会受到约束。为避免两方的任何一方占据上风而强行通过专横的决定，这个共同决策机构将由四名来自塞尔维亚的代表、两名来自科索沃的代表和三名来自欧盟的代表组成，这样就需要两方都要获得欧盟代表的支持。此外，欧盟应该建立一支小但却有效的军事力量（比如说，5000人的部队）来支持共同决策机构所做出的决定。