Para poder controlar a los mandarines, el PLJ se propone situar a 100 legisladores en la dirección de los ministerios, además de asignar tres docenas de cargos de libre designación al personal encargado de la formulación de políticas en la oficina del Primer Ministro. Lamentablemente, el PDJ desbarató un proyecto de reforma de la función pública patrocinado por el PLD, que le habría permitido substituir a los mandarines por un ejército de cargos de libre designación.
为了控制官僚体系，民主党计划安排100名立法人员担任各部的高层领导，并任命三十六名政治特派员承担首相办公室的政策工作。令人遗憾的是，民主党否决了一项由自民党提出的公务员改革法案，这项法案本可以允许民主党用政治特派员取代官僚家族。尽管表面上态度坚决，但民主党似乎还没有准备好驯服各级官僚，因此可能最终不得不接受以他们为依托。