El informe también presenta explícitamente la despenalización del consumo de marihuana como una opción legítima, razonable y factible (aunque no la recomienda). Es solo un primer paso, pero un paso enorme.
报告用一种吸引眼球的方式将问题予以分解：按国家分类（制造国、运输国、消费国，或兼而有之国）、按物质分类（大麻、可卡因、海洛因和合成毒品）、按这些非法物质的联系分、按每种毒品的消费、制造或交易对社会、制度和国际关系的影响分。报告还明确提出，大麻消费的除罪化合法、合理、可行，尽管它并没有建议这样做。这只是一个开始，但这个头炮打得很响。