En vez de promover acciones que apunten a mejorar el bienestar a largo plazo del sistema en su conjunto, estos actores tienden a impulsar microobjetivos, que en algunos casos sirven para que los elementos tradicionales y a menudo ricos del establishment mantengan el control del sistema. Esto pone trabas a los pequeños actores emergentes, tan esenciales para la renovación y la transformación.
选举捐款人和游说团体的政治影响力也令这一挑战进一步变得复杂。这些人只愿推动某些狭小的目标，其中一些只是为了帮助那些传统（而且往往有钱）的现有体制成员去维持对社会体系的控制力，而非致力于提高整个体系的长期福祉。通过这些举措，他们实际上抑制了那些积极推动升级和转型的小型新兴参与者，让后者无从施展。