En septiembre, Ben Emmerson, relator especial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y antiterrorismo, informó que Estados Unidos causó la muerte de al menos 400 civiles en Pakistán, y que mató a otras 200 personas descritas como “probables no combatientes”. (Aparte del problema que supone conocer las identidades de los muertos, también está el de definir qué se entiende por combatiente en una guerra sin ejércitos.
这一问题也不只局限于阿富汗。美国造成的平民伤亡同样也是美国-巴基斯坦关系困难的主要原因。9月，联合国人权和反恐特别书记员埃莫森（Ben Emmerson）报告说美国在巴基斯坦造成了至少400平民死亡，另有200名被杀者“可能并非战斗人员”。（除了了解是谁被杀这一问题外，还有另外一个问题，即，在没有军队参与的战争中，怎样定义战斗人员。为军人埋灶做饭也应该被杀吗？）