India hizo notar que el estadounidense promedio emite diez veces más que el indio promedio, y sostiene que las cuotas de emisión se deben asignar teniendo en cuenta la población de cada país. Pero Estados Unidos insiste en que sería injusto descargar el costo de la reducción sobre sus empresas, cuando las industrias de alto consumo energético pueden mudarse a países en desarrollo que todavía no hayan limitado sus emisiones.
这一看，对于什么才是公平减排量不太可能产生协议。印度指出，普通美国人的碳排放量是普通印度人的十倍，并因此认为碳排允许量应该根据人口分配。美国坚持主张，如果能源密集型行业可以轻易地转移到没有约束的发展中国家，让美国公司承担负担就是不公平的。双方各有各的道理。