Por razones teóricas y prácticas a un tiempo, se trata de un imperativo que no se logrará fácil o rápidamente y, cuando así sea, lo más probable es que se trate de un proceso parcial e irregular, lo que acentuará las diferencias y planteará difíciles cuestiones de coordinación en los niveles nacional, regional y mundial.
从理论与实践上来说，这都是一个无法轻而易举解决的挑战。当面临这个挑战时，其过程很有可能是局部且不平衡的，它会突显出一些差异性，并在国家、地区及全球层面上产生棘手的协调问题。