La Ley de Emergencia ha estado en vigor desde el asesinato del Presidente Anwar Sadat en octubre de 1981 y Mubarak argumenta que necesita otra prórroga para luchar contra el terrorismo. Pero, según un informe reciente sobre los derechos humanos, pese a la Ley de Emergencia, 89 personas fueron asesinadas y 236 heridas en ataques terroristas llevados a cabo en Egipto durante los últimos doce meses.
埃及的法官和平民社会最不能容忍的就是这项法案。1981年10月安瓦尔·萨达特(Anwar Sadat)总统遇刺身亡后，埃及就一直处在紧急状态法的统治之下，现在穆巴拉克再一次提出延期，理由是需要应对恐怖主义。但根据最近的人权报告，尽管实施了紧急状态法，但在过去12个月内埃及仍有89人在恐怖袭击中丧生、另外还有236人受伤。而在相邻的以色列，尽管与巴勒斯坦的斗争仍未结束，相同期间内在类似袭击事件中死亡的却仅有18人，受伤仅25人，更重要的是，以色列根本没有实行紧急状态法。