Para el Kremlin, sólo si Georgia no se unía a la OTAN era posible que Osetia del Sur y Abjasia siguieran bajo soberanía georgiana formal.
克里姆林宫完全清楚，俄国正在作为能源超级大国崛起，美国的影响力和决心相对削弱，欧洲如德国和更胜一筹的意大利等亲俄国家和反俄国家(主要是来自东欧的欧盟新成员国)分歧严重以及联合国由于俄国的否决权而寸步难行。因此它向世界发出强烈信号，也就是“退让的时代结束了”。对于克里姆林宫而言，只有格鲁吉亚不加入北约，南奥塞梯和阿布哈兹才有可能留在格鲁吉亚。