Estados Unidos no puede continuar teniendo el índice actual de víctimas (ya sean estadounidenses o iraquíes) o de gastos. Para crear las condiciones para una estabilidad de largo plazo, puede ser necesaria una separación negociada, comparable con el Acuerdo de Paz de Dayton que acabó con la guerra en la ex Yugoslavia.
在伊拉克，美国关于建立一个由什叶派、逊尼派和库尔德人组成的半联邦政府的策略因为什叶派的支配地位、逊尼派和什叶派的恐怖活动、库尔德人的分裂主义以及伊朗的干涉而极有可能走向失败。生命的代价已经到达难以容忍地高的程度。美国无法承受目前的伤亡率（不管是美国的还是伊拉克的）以及费用。为了给长期稳定创造条件，也许需要一种与结束前南战争的戴顿和平协议相类似的通过谈判对国家进行分割。