En estas circunstancias, la estrategia de reforma de Zhu no buscaba aumentar la tasa de crecimiento del PIB, sino más bien recrear una relación fiscal saludable entre el gobierno central y los gobiernos locales. En la práctica, aunque las reformas de Zhu fueron puntuales, también hubieran servido para alcanzar tasas de crecimiento del PIB de dos dígitos.
在这样的背景下，朱镕基的改革目标主要是重新建立可靠地中央和地方政府关系，而不是提高GDP增长率。事实上，尽管朱镕基的改革是碎片化的，但本可以轻松地带来两位数的GDP增长。但朱镕基认识到，由于持续的通胀和宏观经济不稳，让经济以如此高速增长可能弊大于利。