Las ONG locales e internacionales que florecieronn durante la guerra rusa en Afganistán, habían visto cómo sus fondos se reducían después del retiro de Rusia, por lo que los fondos para la lucha contra la amapola llegaron como caídos del cielo. Aunque no tenían experiencia en la erradicación de narcóticos, muchas ONG localizadas en Peshawar y en la frontera noroccidental de Pakistán se lanzaron sobre la oportunidad de asegurar algún dinero de la USAID, proponiendo programas mal desarrollados.
Не имея достаточного опыта в борьбе с наркотиками, многие неправительственные организации в Пешаваре и на северо-восточной границе Пакистана, ухватились за возможность получить деньги USAID, предлагая недальновидные решения.