Tal inercia se ha visto alimentada por la dubitativa gobernabilidad del Distrito de Kaliningrado en sí mismo, así como por rivalidades con las zonas vecinas de la Región Noroeste de Rusia.
Такую инертность подпитывало то, что в этот период во главе самой Калининградской области стояло некомпетентное руководство, к тому же дело обострялось соперничеством, существующим между соседствующими Российскими частями северо-западного региона.