La Unión ampliada, inevitable cuando terminó la división de Europa de la Guerra Fría en 1989, necesitaba nuevas instituciones para actuar de manera eficiente y con transparencia.
Союз неизбежно расширился после того, как в 1989 г. было устранено разделение Европы, возникшее в годы «холодной войны». Возникла необходимость в новых институтах, которые должны были действовать эффективно и быть прозрачными.