Ëþáîå ïðàâèòåëüñòâåííîå ðåøåíèå äîëæíî áûòü óòâåðæäåíî äâóìÿ äåñÿòêàìè âûñîêèõ ÷èíîâ, íå èìåþùèõ ïîëèòè÷åñêîãî ìàíäàòà, íî ïðèäåðæèâàþùèõñÿ ïðîñîâåòñêèõ âçãëÿäîâ.
Любое правительственное решение должно быть утверждено двумя десятками высоких чинов, не имеющих политического мандата, но придерживающихся просоветских взглядов.