Ya sea en el Africa subsahariana o en Oriente Medio, sus poblaciones y gobiernos están más inclinados –por razones políticas, históricas o culturales- a requerir la ayuda europea más que la de la OTAN.
Будь то расположенные к югу от Сахары страны Африки или государства Ближнего Востока, их население и правительства более склонны (по политическим, историческим или культурным причинам) обращаться с просьбой о помощи к Европе, нежели к НАТО.