El TNP otorga derechos a los países para que desarrollen energía nuclear con propósitos, como por ejemplo, la generación de electricidad; este es un vacío legal que permite que los gobiernos construyan la mayor parte de lo que es necesario para producir el combustible para un arma nuclear.
ДНЯО оставляет другим странам право развивать ядерную энергетику для таких целей, как производство электроэнергии, что является лазейкой, позволяющей правительствам построить практически все необходимое для производства топлива, которое может использоваться для производства ядерного оружия.