Tampoco hay que olvidar el riesgo, a veces exagerado, pero no despreciable precisamente, de que agentes terroristas no estatales se apoderen de armas insuficientemente seguras o de material fisible y hagan estallar una bomba en un importante centro de población y la desconcertante perspectiva de que nuevos usuarios de energía nuclear para fines civiles insistan en construir sus propias instalaciones de enriquecimiento de uranio o de reelaboración de plutonio, acertadamente calificadas de “juegos de fabricación de bombas para principiantes”.
Существует также иногда преувеличенный, но, несомненно, не ничтожно малый риск того, что негосударственные террористические формирования получат в свои руки недостаточно хорошо охраняемое оружие или расщепляющийся материал и взорвут бомбу в крупном населенном центре. И есть тревожные перспективы того, что новые игроки гражданской ядерной энергетики будут настаивать на создании заводов по обогащению урана или обработке собственного плутония, который справедливо называют «начальным комплектом для бомбы».