Muchos pensaron que se había logrado dicha solidaridad en octubre de 2004, con la firma del Tratado de Niza, en el que se exponía una constitución de la UE, pero sólo 18 Estados miembros lo aprobaron entonces, antes de que Francia y los Países Bajos lo rechazaran en referéndums y después los otros siete Estados miembros detuvieran el proceso de ratificación.
Многие думали, что такая солидарность была достигнута в октябре 2004 года, когда в Ницце было подписано соглашение, которое в общих чертах обрисовало конституцию ЕС. Однако тогда его одобрили лишь 18 государств-членов, прежде чем во Франции и Нидерландах проект был отклонен на референдумах, а семь других государств-членов после этого остановили процесс ратификации.