Al considerar los riesgos, en los últimos diez años el énfasis pasó de impedir que más estados adquirieran armas nucleares a impedir que grupos terroristas y otros actores que no son estados adquirieran estas armas (o componentes críticos).
Na consideração dos riscos, a ênfase transferiu-se, durante a última década, da prevenção de que mais estados adquirissem armas nucleares para a prevenção de que grupos terroristas e outros intervenientes não-estatais as adquirissem (ou a componentes críticos).