De hecho, la plétora de reguladores bancarios separados había creado oportunidades para que los bancos arbitrasen en el sistema en busca de un enfoque más indulgente para el capital.
Er waren destijds afzonderlijke banktoezichthouders in overvloed en die situatie bood banken mogelijkheden om behendig door het systeem manoeuvrerend op zoek te gaan naar gunstigere kapitaaleisen. Ook in de VS werkte het systeem met meerdere toezichthouders contraproductief.