El plan de Rusia para cumplir estos objetivos no era apelar al Ejército Rojo, sino a su potencial económico; sobre todo, a una política estratégica de energía, sostenida por sus enormes reservas de petróleo y gas natural.
Deze doelen moesten niet opgelegd worden door het Rode Leger, maar door het Russische economische potentieel, in het bijzonder door een strategisch energiebeleid ondersteund door de enorme olie- en gasreserves. Dit vereiste het veiligstellen van de controle over deze hulpbronnen.