Fue fácil determinar los grupos que necesitaban trabajar en colaboración para alcanzarlos y se podía pedirles una rendición de cuentas en materia de cooperación y avances.
De groeperingen die moesten samenwerken om deze doelen te bereiken konden makkelijk worden geïdentificeerd, en ze konden ter verantwoording worden geroepen voor hun samenwerking en vooruitgang.