Al considerar los riesgos, en los últimos diez años el énfasis pasó de impedir que más estados adquirieran armas nucleares a impedir que grupos terroristas y otros actores que no son estados adquirieran estas armas (o componentes críticos).
In de risicoanalyse is de nadruk de laatste tien jaar verlegd van het voorkomen dat nog meer staten nucleaire wapens verkrijgen naar het verhinderen dat terroristische groeperingen en andere niet-overheidsactoren ze verkrijgen (of cruciale componenten ervan).