Se debe a que, si bien el Plan de Acción Conjunto que las partes acordaron en noviembre de 2013 aborda virtualmente todas las preocupaciones nucleares inmediatas de Occidente, no traza una vía necesaria hacia la normalización del Irán.
Dat komt doordat het Joint Plan of Action, waarmee de partijen in november 2013 instemden, geen route uitstippelt naar de normalisering van de betrekkingen met Iran, terwijl vrijwel alle zorgen van het Westen over het nucleaire programma er wel in worden behandeld.