Muchos pensaron que se había logrado dicha solidaridad en octubre de 2004, con la firma del Tratado de Niza, en el que se exponía una constitución de la UE, pero sólo 18 Estados miembros lo aprobaron entonces, antes de que Francia y los Países Bajos lo rechazaran en referéndums y después los otros siete Estados miembros detuvieran el proceso de ratificación.
Bon nombre ont cru que la signature en octobre 2004 du traité de Nice, qui posait les jalons d'une constitution européenne, concrétisait cette solidarité. Par la suite, 18 états membres seulement l’ont approuvé, tandis que la France et les Pays-Bas l’ont refusé par référendum.