Con anterioridad, a menudo las fuerzas armadas funcionaban al margen del ministerio de exteriores, y la oficina de asuntos exteriores del partido, que se ocupaba de Corea del Norte, a menudo no lograba coordinar actividades con el ministerio de exteriores, encargado de Corea del Sur.
Auparavant les militaires ont souvent gardé le secret sur le Ministère des Affaires étrangères. Et le Bureau des affaires étrangères du parti, qui s'est occupé de la Corée du Nord, a souvent échoué à coordonner ses activités avec le Ministère des Affaires étrangères, qui s'est occupé de la Corée du Sud.