Las naciones que no puedan permitirse el lujo de mandar en campaña fuerzas expedicionarias aptas para desempeñar todas las diferentes misiones propias del siglo XXI deben recurrir más a la especialización para aumentar su contribución a la defensa colectiva de Europa, pero los Estados que se especialicen en una capacidad deben hacerlo como parte de un “grupo de países” para reducir al mínimo el riesgo de que una nación afronte un desafío militar para el que sus fuerzas no estén preparadas.
Les nations qui ne peuvent se permettre de mettre au point des forces expéditionnaires capables de couvrir tout le spectre des missions du XXIe siècle doivent se spécialiser afin d'améliorer leur contribution à la défense collective européenne. Mais les États qui se spécialisent doivent le faire en tant que partie intégrante d'un “groupe de pays” afin de minimiser le risque qu'une nation ne se retrouve face à un défi militaire que ses forces ne sont pas préparées à affronter.