El Artículo 12 la coloca entre las competencias "compartidas" de la Unión; el Artículo 10 indica que en este caso "los estados miembros ejercerán su competencia sólo y en la medida que la Unión no la haya ejercido".
L'Article 12 la place parmi les compétences « partagées » de l'Union ; l'Article 10 prévoit que dans ce cas « les États membres n'exercent leur compétence que dans la mesure où l'Union ne l'a pas exercée ».