En el tablero inferior de las relaciones transnacionales fuera del control de los gobiernos -pandemias, cambio climático, control del narcotráfico o terrorismo transnacional, por ejemplo-, el poder está distribuido de manera caótica.
Tout à fait en bas, la partie a pour enjeu les relations transnationales qui échappent au contrôle des Etats (les pandémies, le réchauffement climatique, le trafic de drogues, le terrorisme international…).