Los banqueros de las ciudades pequeñas en todo el país deseaban una garantía de depósitos con respaldo gubernamental, mientras que los bancos más sólidos, de las ciudades grandes, temían que el seguro de depósitos gubernamental los colocase en una situación de desventaja competitiva. Después de todo, los depósitos de los bancos en las ciudades pequeñas fluían hacia los bancos grandes en los centros financieros como Nueva York, Chicago y Los Ángeles.
Les banques des petites villes à travers le pays voulaient un système d'assurance des dépôts garantie par l'Etat, alors que celles des grandes villes craignaient d'être alors placés en situation de désavantage concurrentiel, les dépôts des banques des petites villes allant vers les grandes banques des centres financiers tels que New-York, Chicago ou Los Angeles.