A medida que el dinero se restringía y los programas federales eran subcontratados a empresas privadas a tarifas más altas, sólo las comunidades y los estados más ricos y políticamente más importantes podían competir con éxito por los escasos subsidios federales para pagar los servicios.
À mesure que les financements se tarissaient et que les programmes fédéraux étaient remis entre les mains d'entreprises privées à des tarifs plus élevés, seuls les États et les communautés les plus riches et politiquement conséquents avaient les moyens de prétendre aux rares allocations fédérales nécessaires pour payer les services.