La EES se desarrolló con la guerra de Irak como telón de fondo y en medio de un acalorado debate sobre la Constitución Europea, en un proceso apresurado y reactivo, secuestrado por quienes buscaban posicionar a Europa como contrapeso -o incluso poder rival- de EEUU.
La SES a été mise en œuvre au lendemain de la guerre d’Irak sur fond de débat houleux autour d’un projet de Constitution européenne, dans le cadre d’un processus précipité et réactif, détourné par un certain nombre d’acteurs désireux de positionner l’Europe en tant que contrepoids – voire puissance rivale – des États-Unis.