Irán ha amenazado con abandonar el TPN si se le imponen sanciones, y a Rusia y China les preocupa que, si se aplican sanciones incluso modestas, éstas puedan ir aumentando en escala y en último término legitimar un uso estadounidense de la fuerza que desean evitar.
L'Iran menace de dénoncer le Pacte de non-prolifération si on lui applique des sanctions. La Russie et la Chine craignent que des sanctions, même modérées et ciblées, ne conduisent à une escalade et finissent par légitimer l'utilisation de la force par les Américains, ce qu'elles veulent éviter.