La lucha contra el terrorismo en pequeña escala –individuos o grupos pequeños que cometen ataques armados contra blancos desarmados en sociedades abiertas– resulta extremadamente difícil.
Les terroristes isolés (des individus ou des petits groupes effectuant des attaques armées contre des objectifs secondaires dans les sociétés ouvertes), sont extrêmement difficiles à gérer.