En dos oportunidades, Irak pasó por alto las salvaguardas –primero cuando construyó el reactor Osirak y no logró demostrar ante los inspectores una total transparencia ni asegurarles de manera convincente que no usaría la planta para producir plutonio para armamentos y, segundo, cuando estuvo a punto de completar su programa secreto de enriquecimiento antes de la Guerra del Golfo de 1991.
Par deux fois, l'Irak a déjoué le dispositif de sécurité existant. La première lorsqu'il a construit le réacteur d'Osirak sans la transparence voulue à l'égard des inspecteurs et sans assurance convainquante qu'il n'utiliserait pas le site pour produire du plutonium destiné à une bombe et la deuxième fois quand il a presque achevé sont programme secret d'enrichissement de l'uranium avant la première guerre du Golfe en 1991.