De modo que, antes de cualquier operación, los comandantes deben determinar qué tropas pueden participar y con qué atribuciones, lo que supone un obstáculo para la eficiencia y la eficacia.
Pour cette raison, les états-majors doivent définir avant chaque opération quelles troupes peuvent participer et de quelle manière, réduisant ainsi à la fois l’efficacité et la portée de l’action militaire.