En cambio, Europa está empezando a parecer la perdedora en un nuevo orden geopolítico dominado por los Estados Unidos y las potencias en ascenso, encabezadas por China”. Según Walker, una “imagen transcendental” fue la reunión del 18 de diciembre de 2009, de la que resultó el modesto Acuerdo de Copenhague... reunión encabezada por los EE.UU. y China, que invitaron a los dirigentes de la India, del Brasil y de Sudáfrica, pero no a los europeos.
Mais l’Europe commence à ressembler à un perdant dans ce nouvel ordre géopolitique dominé par les Etats-Unis et les puissances émergeantes menées par la Chine. » Une « image séminale, » toujours selon Walker, fut la réunion du 18 décembre qui accouchât du modeste accord de Copenhague – une réunion menée par les Américains et les Chinois, qui invitèrent les chefs d’Etat indien, brésilien et sud africain, mais aucun européen.