Lo que se debate no es solamente la asignación de competencias, sino también la cuestión más fundamental de cuándo basarse en el acuerdo de los gobiernos nacionales y cuándo recurrir a las instituciones comunes de la UE, a saber la Comisión Europea y el Parlamento Europeo.
L’attribution des compétences n’est pas la seule question en jeu, il importe davantage de savoir à quel moment s’appuyer sur l’engagement des différents gouvernements et quand se tourner vers les institutions communes, c’est-à-dire vers la Commission européenne et le Parlement européen.