En aquel momento, la Unión Europea y los EE.UU. eran, con mucha diferencia, los mayores emisores, por lo que parecía apropiado eximir de compromiso alguno a las economías en ascenso del mundo.
A l’époque, l’Union Européenne et les Etats-Unis étaient de loin les plus gros émetteurs ; il était donc approprié d’exempter les économies émergeantes de tout engagement.