Aunque la reunión versaba claramente sobre la actualización de la reglamentación de la telefonía, la cuestión subyacente era el papel de la UIT en la gestión de la red Internet.
Bien que la réunion ait porté officiellement sur la mise à jour des règlements de téléphonie, la question sous-jacente était de rôle de l'ITU dans la gouvernance d'Internet.