Cao tuvo cuidado de mantenerse dentro de los límites del reformismo moderado. Sin embargo, hizo llamados abiertos para hacer reformas en cinco áreas: la constitución, la separación de poderes, las elecciones, los partidos políticos y la cultura de la política.
M. Cao, tout en restant prudemment à l'intérieur des frontières d'un réformisme modéré, a demandé ouvertement des réformes dans cinq domaines : la Constitution, la séparation des pouvoirs, les élections, les partis politiques et la culture politique.