Esta falta de progreso no es tanto un reflejo de las capacidades de Gambari como del hecho de que no ha sido facultado por los países que ejercen mayor presión sobre los gobernantes de Birmania, entre ellos China, la India y los vecinos de Birmania pertenecientes a la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático).
Ce manque de progrès est moins un reflet des aptitudes de Gambari que du fait qu’il n’ait pas été avalisé par les pays qui ont le plus d’influence sur les dirigeants du Myanmar, comme la Chine, l’Inde et ses voisins de l’ANASE.