El efecto acumulativo –proseguía Kissinger– “mueve a la política exterior americana a adoptar una actitud unilateral e intimidatoria, pues, a diferencia de las comunicaciones diplomáticas, que en general son una invitación al diálogo, la legislación se plasma en una prescripción que no admite negociación, el equivalente operativo de un ultimátum”.
Toujours selon Kissinger, «l’effet cumulatif entraine la politique étrangère américaine dans une approche unilatérale et d’intimidation. Car, contrairement à la communication diplomatique, qui est en général une invitation au dialogue, la législation traduit en une ordonnance du style ‘à prendre ou à laisser’ l’équivalent opérationnel d’un ultimatum. »