Los actores que participan son fuerzas transnacionales, estados y no estados, y sus objetivos son complejos y algunas veces contradictorios, sin un compromiso universal por preservar el status quo. &#160;
Forces transnationales, États et entités non étatiques entrent en effet en jeu, désireux d’atteindre des objectifs complexes et parfois contradictoires, et nullement engagés de manière universelle à préserver le statu quo.