Retail terrorists – individu atau kelompok melakukan serangan bersenjata ke kelompok rentan di masyarakat – sangat sulit diatasi. Ancaman dan terjadinya beberapa serangan mengharuskan ketahanan sosial yang lebih kuat dan sedapat mungkin menyeimbangkan ulang antara privasi individu dan keamanan kolektif.
国内政策也大有可为。祖国安全和执法情况——加强边界和内部保护——必须根据日益严重的威胁作出调整。零散恐怖分子——针对开放社会的软目标实施武装袭击的个体或小集团——最难对付。袭击的威胁和现实需要更大的社会恢复力，也许还需要平衡个人隐私和集体安全之间的关系。