CIA dibentuk pada tahun 1947 dengan dua kewenangan, satu diantaranya sah (pengumpulan intelijen) dan lainnya bersifat bencana (operasi-operasi rahasia untuk menggulingkan rezim-rezim yang dianggap “musuh” (hostile) bagi kepentingan Amerika Serikat). Presiden Amerika Serikat, bisa dan harus, berdasarkan perintah eksekutif (executive order), menghentikan operasi-operasi rahasia CIA – dengan demikian mengakhiri warisan efek “blowback” dan kekacauan yang diciptakan, terutama di Timur Tengah.
首先，也是最重要的，美国应停止其在世界各地旨在颠覆或破坏当地政府的中情局秘密行动。成立于1947年的中情局有两项任务，其一是有效的（搜集情报），再有就是灾难性的（颠覆“敌视”美国利益政权的秘密行动）。美国总统可以并且应该通过行政命令终止中情局的秘密行动——进而终止因这些行动所引发的报复和破坏，其中最明显的例子是在中东。