In the late 1980’s, Japan seemed capable of challenging America’s industrial leadership, but by the 1990’s it lost its competitive edge. China might itself wish to be a major force in a multi-polar world, but has been plagued by its lack of overall strength.
上海&#45;&#45;最后一个与美国抗衡的超级大国苏联在1991年瓦解了。但是，除了其军事实力以外，苏联从来没有足够的实力来制约美国的影响。在八十年代末，日本看似可以挑战美国在工业上的领先地位，但是到了九十年代日本失去了它的竞争实力。中国自身也许想要在多极化的世界中成为一个大国，但是其整体实力不足令其难以长袖善舞。鉴于这些现实因素，中国认为扩大中的欧盟有可能制衡美国实力。