When he devolved ministerial planning to bureaucrats in 2008, many were not pleased. “Unused to planning and possessed of limited human capacity, senior officials in the ministries are very nervous,” an American diplomatic cable released by WikiLeaks reported.
政府无能的原因之一可以在利比亚的主流政治文化中找到根源。几十年来，对于每项价值超过2亿美元的协议，卡扎菲都亲自审阅，而且他往往会选择那些外国公司会接收合同的协议。2008年，他将部长级规划移交给政府官员后，很多人都十分不开心。维基解密所发布美国外交电报报道：“由于不习惯做规划，而且个人能力又十分有限，因而各部委的高级官员都十分焦虑。”