But, for various reasons, the process gradually ground to a halt. The EU is now largely frozen in its current shape.
欧盟的设置其实就是一种本末倒置：设置有限但政治性的目标和时间表，由于其不完备性，人们相信随后的步骤就会跟上补充。但出于种种原因，前进的进程被迫中断。欧盟的现状就是这样形成的。