एक वैश्विक शासन अस्तित्व में आ चुका है, संयुक्त राष्ट्र की प्रणाली “बिना पासपोर्ट वाली असंख्य समस्याओं”: व्यापक संहार के हथियारों के प्रसार, हमारे साझा पर्यावरण के विघटन, महामारियों, युद्ध अपराध, और बड़े पैमाने पर पलायन के लिए पहला पड़ाव बन गई है। इस तरह की समस्याएँ बिना पासपोर्टों के समाधान की मांग करती हैं क्योंकि कोई भी देश या देश समूह इन्हें अकेले हल नहीं कर सकता।
随着全球治理的演化，联合国系统成为无数“难解之题”的呼吁场所：大规模杀伤性武器的扩散问题、人类共同环境的破坏问题、传染病问题、战争罪问题、大规模移民问题，等等。这些问题需要通行解决方案，因为没有哪个国家或一群国家能够单枪匹马解决它们。