Bagaimanapun juga, ciri khasnya bukan arena politik dimana kesepakatan akan dihasilkan (sistem PBB); tapi tujuan kebijakan yang menyeluruh (mencegah perubahan iklim yang berbahaya). Dan jelas bahwa perundingan di Paris akan gagal memenuhi target 2°C yang ditetapkan pada tahun 2010 – atau ambang batas lainnya yang mengikat.
但事实是自上而下的方法已经被抛弃。因为归根结底，其标志性特征并非达成协议的政治舞台（联合国系统）；而是首要的政策目标（避免危险的气候变化）。而且巴黎谈判显然已无法实现2010年制定的2摄氏度气温变化——或者其他任何有严格约束力的目标。