Today, some states harbor terrorists in order to attack their enemies or because they are too weak to control powerful groups. If a campaign to suppress terrorism is based on broad coalitions that focus on de-legitimizing attacks on innocent non-combatants, it has some prospect of success.
今天，有些国家为攻击对手而庇护恐怖分子，也可能因为他们国力太弱，无法控制实力强大的组织。如果镇压恐怖的战斗以广泛的联盟为基础，专门制止对无辜非战斗人员的袭击，就很有可能获得成功。实际上，2001年后反恐努力的重要经验就是无法避免广泛的国际合作。从这个意义上，战争的比喻偏重于强调军事力量，因此会产生误导的作用。