The superficial answer is that her coalition partner, the SPD, is not willing to go further. But if this is the explanation, the next question is why the SPD is unwilling to continue Schröder’s reform course.
对德国政治停滞期的真正解释是没有一个支持自由化改革的多数派，因为首先这样的改革会造成太多的输家。德国是一个拥有广泛福利体系的国家。该国31%的GDP都通过政府渠道用于社会目的的支出。不少于41%的达到选举年龄的成年人口的主要生活来源靠政府的财政转移支付，如国家养老金、完全公共津贴、失业救济金、残障救济金和社会补助等。（在东部德国这一人口比例更是高达47%）