By contrast, Li seems intent on returning power to local governments and the market, transforming vertical control into horizontal coordination. Thus, instead of trying to control technological and industrial upgrading with central mandates, Li is giving local governments and the market the space to drive China’s economic transformation.
在过去十年中——特别是2008年以来——中国中央政府一直在收紧对产业政策的掌控，同时增强国务院对地方政府的控制力。相反，李克强似乎倾向于将权力还给地方政府和市场，将纵向控制转变为水平协调。因此，李克强没有试图通过中央指令控制技术和产业升级，而是给予地方政府和市场推动中国经济转型的空间。