But such limited intervention can hardly explain the billions of public-sector dollars that have flowed toward downstream applied research, even providing early-stage financing for companies. Indeed, in some of the world’s most famous innovation hubs, the state has played a key “entrepreneurial” role, envisioning and financing the creation of entire new fields, from information technology to biotech, nanotech, and green tech.
事实上，政府应该也确实在刺激创新方面起着关键作用——积极建立新市场而不仅仅是修补它们。诚然，支持政府经济角色应该有限的人认为市场失灵证明有必要为基础设施和基础科学提供一些资金。但这一有限的干预很难解释数十亿美元流向下游应用研究、甚至为公司提供早期融资的现象。事实上，在一些全球最著名的创新枢纽中，国家扮演着重要的“企业家”角色，谋划建立全新领域并提供融资，包括信息技术、生物技术、纳米技术和绿色技术等。