If the bondholders are indeed the largest state-owned banks, the deal actually hurts the banking system: it increases the concentration of risk and implies additional losses from buying bonds with below-market interest rates.
Als die obligatiehouders inderdaad de grootste staatsbanken zijn, is de transactie schadelijk voor het banksysteem: zij vergroot de risicoconcentratie en impliceert extra verliezen als gevolg van het kopen van obligaties met een lage rente.