दूसरा घटक ऐसी स्थिर संस्थाएँ बनाने के लिए सरकारों के प्रयासों का समर्थन करना है जो अपने लोगों को असली सेवाएँ प्रदान कर सकती हैं। यह बात हर किसी को स्पष्ट होनी चाहिए कि ISIS के तीव्र विकास को सीरियाई और इराकी सरकार की असफलताओं ने गति दी थी: सीरिया ने अपने ही लोगों से युद्ध किया, और इराक ने सांप्रदायिक विभाजन को बढ़ावा दिया। जब सरकारें अस्थिरता, उचित शिकायतों, और लगातार गंभीर चुनौतियों के संबंध में कार्रवाई करने में विफल रहती हैं, तो वे घृणित विचारधारा के पनपने - और आतंकवादी संगठनों द्वारा उचितता के शून्य को भरने के लिए - आदर्श वातावरण तैयार करती हैं।
Chacun sait désormais combien la montée en puissance rapide de Daesh a été alimentée par l’échec des gouvernements syrien et irakien, le premier ayant fait la guerre à son propre peuple, et le second promu une division sectaire. Dès lors que les gouvernements échouent à répondre à l’instabilité, aux revendications légitimes, ainsi qu’à la persistance des défis les plus sérieux, ils créent un parfait environnement d’incubation des idéologies de la haine – laissant aux organisations terroristes l’opportunité d’exploiter un vide de légitimité.