To be fair, given the SOEs’ legacy costs (stemming from their responsibilities for social services and insurance), together with their financial distress in the 1990’s, it made sense for a while to let them keep their retained earnings and not place additional claims on them through the government budget.
Pour être juste, compte tenu des pertes enregistrées par les entreprises d’état (provenant des coûts induits par leur engagement dans l’assurance et les services sociaux), et du malaise financier qu’elles ont traversé dans les années 90, il était logique de leur laisser leurs bénéfices non répartis pendant quelque temps et de ne plus leur imposer de participer au budget du gouvernement.