A “win-set” occurs when a country’s domestic and international interests harmoniously overlap. This overlap thus represents the room for compromise that countries’ international negotiators have.
Ainsi, les négociateurs Sud-Africains (des ministres et des hauts fonctionnaires) peuvent faire des compromis sur à peu près tout, car ils n'ont pas véritablement de compte à rendre à la population par l'intermédiaire du Parlement.