The main reason for the slow pace – noting that previous presidents had no pace at all – is a 2005 law that requires that all measures affecting the labor market first be negotiated in good faith with the trade unions.
La principal razón del lento ritmo de avance –haciendo la salvedad de que los presidentes anteriores no hicieron avance alguno- es que la ley de 2005 exige que todas las medidas que afectan el mercado laboral se negocien primero de buena fe con los sindicatos.