दूसरे, हुकोऊ प्रणाली में सुधार से श्रमिकों की उत्पादकता बढ़ सकती है, आमदनी में विषमता घट सकती है और शहरीकरण की गति तेज हो सकती है. ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर भारी पलायन के बावजूद यह अब भी उस स्तर से कम है जिसकी चीन के आकार और आमदनी स्तर से उम्मीद की जाती है. दो-तिहाई शहरी आबादी जिसके पास शहरी हुकोऊ नहीं है सार्वजनिक सेवाओं से वंचित रखने का एक मतलब यह भी है कि करीब इतनी ही आबादी अभी भी गांवों से बंधी है. अन्यथा वे कब का गांव छोड़ चुके होते. इस प्रणाली से जहां लोगों को शहरों में ज्यादा आमदनी तलाशने से हतोत्साहित किया गया वहीं ग्रामीण श्रमिकों की उत्पादकता और भत्ते भी कम रहे.
A pesar del alto nivel que hasta ahora ha habido de migración desde el campo, todavía está por debajo de lo esperado, si consideramos la población y el nivel de ingreso de China. En último término, impedir que un tercio de los habitantes de las ciudades que carecen de un hukou urbano tenga acceso a los servicios público significa que demasiada gente que podría haber salido de las áreas rurales quede atada a la tierra.