When they are willing and able to do so, the UN can make a difference; when they are not, the UN can act in only the most limited way, if at all, regardless of what the Secretary General wants.
Cuando están dispuestos a hacerlo y pueden hacerlo, la ONU puede marcar una diferencia; cuando no lo están, la ONU puede actuar sólo de una manera limitada, si es que puede hacerlo, más allá de lo que quiera el secretario general.