The reform plan was supposed to improve the situation by allowing migrants in towns and small cities to acquire local residency permits more freely, while easing the requirements in medium-sized cities.
Se supone que el plan de reforma mejoraría la situación al permitir que los migrantes en los pueblos y pequeñas ciudades adquieran permisos de residencia locales con más libertad, al mismo tiempo se flexibilizarían los requisitos establecidos para las ciudades de tamaño medio.