During the 1990s, Russia was too preoccupied with its own post-Soviet political turmoil to object to EU or NATO enlargement to the east.
La postura de Rusia cambió gradualmente durante la década de 2000, mientras los precios mundiales del petróleo – y la producción de Rusia – se recuperaban, revitalizando la base económica del país en momentos en los que sus líderes se tornaban cada vez más autocráticos.