If this preferred solution proves unacceptable, an alternative would be to strengthen Article II-52, to state clearly that the twelve "social rights" of Part II apply to the Union, but not to the member states, even when these are implementing Union directives. If the Union decides, as it could, that all member states must provide public health care for all unemployed persons, it would be up to national parliaments, not 25 judges in Luxembourg, to determine how to address that objective.
Si esta solución resulta ser inaceptable, una alternativa sería fortalecer el Artículo II-52, para indicar con claridad que los doce "derechos sociales" de la Parte II se aplican a la Unión, pero no a los estados miembros, incluso cuando estos estén implementando directrices de la Unión. Si la Unión decide, como podría hacerlo, que todos los estados miembros deben proporcionar atención de salud para todas las personas desempleadas, dependería de los parlamentos nacionales, no de 25 jueces en Luxemburgo, determinar cómo enfrentar ese objetivo.