Averaging the numbers assumes that all components are substitutes: if you cannot improve on one, you can compensate by improving on another. But I think of them as complements: if you cannot build your plant, you do not benefit from more accommodating trade rules.
Al obtener el promedio, se da por sentado que todos los componentes son substitutos: si no se puede mejorar uno, se puede compensar mejorando otro; pero yo los concibo como complementos: si no se puede construir una fábrica, no se obtendrán beneficios de una reglamentación comercial más favorable.