By forcing banks to offer lower interest rates to state-owned enterprises, the government drove private firms and households to informal lenders, fueling the emergence of a large and risk-laden shadow-banking sector.
Al obligar a los bancos a ofrecer menores tasas de interés a las empresas estatales, el gobierno empujó a las empresas privadas y los hogares hacia los prestamistas informales, alimentando la emergencia de un gran sector bancario en la sombra, cargado de riesgos.