Der Bericht ist daher als Rüffel für Bushs gesamte Philosophie von der „Achse des Bösen“ zu betrachten. Man weigert sich darin, dem verschlossenen Iran eine ideologische Unbeugsamkeit zuzuschreiben, die es vielleicht gar nicht gibt.
因此这份报告的立场其实是对布什“邪恶轴心”理论的谴责。它拒绝将伊朗的神秘莫测归咎于一种莫须有的僵化的意识形态。的确，伊朗已经不止一次地表明它能够适应高度实用主义的行为方式。这种表现不仅仅在于其1980年代与伊拉克的战争中与以色列和美国的联系，及其支持美国人与阿富汗的塔利班武装对抗。