Hinter dieser wegweisenden Entscheidung stand eine potenzielle Krise. Chinas bisheriger Erfolg beruht auf billigen Exporten auf Grundlage billiger Arbeitskräfte, auf von Staatsunternehmen mit Hilfe billiger Bankkredite errichteter Infrastruktur und auf durch Landverkäufe finanzierten Staatshaushalten.
隐藏在这一划时代决定背后的是一场潜在危机。中国的成功一直是由基于廉价劳动力的廉价出口、廉价银行资金支持的国有企业建设的基础设施以及土地销售提供资金的政府预算推动的。但劳动力不再廉价、连接主要城市的道路建设已经变成了在小城镇建设大型购物城，基于重新规划的土地销售已经达到了经济和村民容忍力的双重极限。