WASHINGTON, D.C. – Während seiner Zeit in Paris, als erster Botschafter der Vereinigten Staaten in Frankreich, dachte Thomas Jefferson darüber nach, wie die neue US-Regierung die Fehler europäischer „Despoten“ vermeiden könnte, die ihre Völker unter dem Joch des Krieges und der Schulden hielten. In einem Brief an James Madison stellte er fest, dass die US-Verfassung zumindest „den Hund des Krieges“ unter Kontrolle habe, indem „die Befugnis ihn loszulassen von der Exekutive auf die Legislative übertragen wurde; von denen, die ausgeben, auf jene, die bezahlen müssen.“
华盛顿—美国第一任驻法国大使托马斯·杰斐逊坐在巴黎，沉思美国新政府如何避免欧洲“专制暴君”的覆辙。专制暴君通过战争和债务让人民屈从。在给詹姆斯·麦迪逊的信中，他观察道，美国宪法至少通过“将斥责的权力从执政者转交给立法机构，从花钱者转交给付钱者”抑制了“战争之祸”。