In Ermangelung eines solchen Mechanismus wird davon ausgegangen, dass die Freizügigkeit von Arbeitnehmern innerhalb der EU unterm Strich kaum zu Bevölkerungsverschiebungen führen wird. Implizit ist hier das Modell des „Gastarbeiters“ gemeint, der kommt und geht; in Wirklichkeit bleibt ein beträchtlicher Anteil der Wirtschaftsflüchtlinge aus den ärmeren Teilen Europas in ihrem Zielland, was einwandererfeindlichen Parteien Zulauf beschert.
但欧盟是一个不完整的“国家”——也许永远无法完整。关于这一点，一个显而易见的现象是欧盟缺少一个财政转移支付机制以减小从贫穷地区向富裕地区的移民。在没有这个转移机制的情况下，欧盟假设其内部的自由经济移民不会带来多少人口的净流动。其隐含的模型是来来往往的“外来务工人员”模型；实际上，来自欧洲较贫困地区的经济移民中有很大一部分留在了移民目的地，这助长了反移民政党的支持度。