So geschah es beispielsweise im Irak. Aber auch die verfassungsgebende Versammlung muss gewählt werden, und diese Wahl kann genau dieselben Schwierigkeiten aufwerfen, wie sie erste Parlamentswahlen in neuen Demokratien plagen.
这说起来肯定要比做起来容易得多。游戏规则由谁来制定？这显然是先召开制宪会议再按照公认规则进行选举的先决条件。比如伊拉克就是这种情况。但制宪会议本身也要进行选举，而制宪会议选举也可能碰到新兴民主国家议会选举所面对的同样的困难。