Seit 1995 haben die Mitgliedsstaaten der IAEA beinahe 2.800 Vorfälle mit radioaktivem Material gemeldet, im Rahmen derer Regulierungsvorschriften umgangen wurden. Obwohl es sich nur in wenigen Fällen um Material handelte, das sich für den Bau eines Atomsprengsatzes eignet, könnte eine relativ geringe Menge radioaktiven Materials mit konventionellen Sprengstoffen vermischt werden, um eine schmutzige Bombe zu bauen.
自1995年以来，国际原子能机构成员国报告了近2,800起放射性材料泄露至常规控制范围之外的事故。尽管只有其中一小部分事故牵涉到能用于制造核爆装置的材料，但相对较小量的放射性材料可以和常规爆炸物混合，制造脏弹。这类武器可以杀掉很多人，污染大片城镇地区，并营造巨大的恐慌。