Zunächst muss die Regierung davon abgehen, die Milizen zu begünstigen und sich auf den Aufbau einer nationalen Armee konzentrieren – eine Aufgabe, die der NTC vernachlässigte. Natürlich wird es nicht leicht, die Milizen zu überzeugen, ihre Loyalität auf den Staat zu übertragen, vor allem angesichts der starken, oft ideologisch geprägten Verbindungen der Kämpfer zu ihren jeweiligen Einheiten.
首先，政府必须停止纵容民兵，全力组建国家军队，而这一点恰恰曾被全国过渡委员会所忽视。说服民兵转而效忠国家肯定并非易事，尤其考虑到民兵战士与所属部队间往往有着坚不可摧的意识形态联系。但这却是建立秩序及强化新政府合法性的关键步骤。