Sie ist besonders schwierig in einem Umfeld, in welchem die Scharia – also das islamische religiöse Recht, das nicht von Richtern, sondern von Geistlichen gesprochen wird – nie weit entfernt liegt. Die Herrschaft des weltlichen Rechts ist die empfindlichste Voraussetzung einer freiheitlichen Grundordnung.
但寻找、委任和接受独立法官的过程仍然困难重重、任重道远，特别是当执行伊斯兰教教法的权力仍旧归属教士而不是法官时更是如此。世俗权力至上构成了自由秩序最为微妙的前提。