Während beispielsweise Israel vor allem während der zweiten Intifada die palästinensischen Staatsfunktionen zerstörte, verschlimmerte Arafat die Lage noch, indem er mögliche Mechanismen der Verantwortlichkeit wie den gewählten Palästinensischen Legislativrat ständig umging oder torpedierte. Außerdem unternahm er nichts gegen die palästinensische Altlast von vier verschiedenen und sich widersprechenden Rechtssystemen.
例如，当巴勒斯坦的国家能力遭到以色列的破坏，尤其是在第二次人民起义（Intifada）后阿拉法特一直对诸如巴勒斯坦立法委员会这样的潜在责任机构避而不谈并想要废除它，这使得情况进一步恶化。面对巴勒斯坦遗留的四个相为矛盾的不同法律体系，阿拉法特无所作为。