Das Verteidigungsministerium war von Beginn an skeptisch über Putins Anordnung, den Kampf gegen den Terrorismus auf die militärische Agenda zu setzen. Stattdessen wurde vorgeschlagen, dass die Armee bei Anti-Terror-Operationen eine sekundäre Rolle spielen sollte.
从一开始，国防部就对普京让军队完成反恐任务的命令表示怀疑。他们建议，军队应该在反恐行动中起辅助作用。