Doch Sein, ein General der unter der Junta als Premierminister gedient hatte, begann 2011, kurz bevor er das Amt des Präsidenten übernahm, Maßnahmen umzusetzen, die sogar die skeptischsten Beobachter beeindruckten. Anders als die symbolischen Reformgesten, die von vorhergehenden Machthabern angeboten wurden, erschienen Seins Schritte real und bedeutsam.
1948年，缅甸独立。自1962年到不久前，缅甸一直由神秘的军事集团统治。迟至2010年，缅甸军政府还举行了一场赤裸裸操纵的选举，以至于反对党拒绝参与。但在2011年，军政府时期以将军身份担任总理的吴登盛在就任总统前开始采取令最狐疑的观察者也觉得了不起的步骤。与此前的统治者装模作样的改革姿态不同，吴登盛的动作是具体且意义深远的。