„Offenkundig unlösbare Umstände machten aus dem vermeintlichen Architekten einer neuen globalen Ordnung einen Spitzenpolitiker, der sich mehr auf die Reparatur von Beziehungen und die Reaktion auf Krisen konzentrieren musste – vor allem auf die globale Wirtschaftskrise“, heißt es in dem Bericht weiter. Und obwohl er Osama bin Laden eliminierte und die Al-Kaida schwächte, untergruben manche Antiterror-Strategien seine Anziehungskraft im Nahen Osten und in Pakistan.
&nbsp;“看似棘手的环境使他从新全球秩序的潜在设计者转变为更多关注修复关系、应对危机（最令人瞩目的是全球经济危机）的领导人，”该报告继续写道。尽管他除掉了本·拉登、削弱了基地组织，但仍有一些反恐政策仍让他在中东和巴基斯坦等地的欢迎度受到了影响。