Zu einem Zeitpunkt befanden sich über 400 NGOs in Aceh und lieferten sich dort ein Wettrennen um Ressourcen, Personal und finanzielle Mittel. Viele der Lektionen, die man in Ruanda gelernt hatte wurden vergessen oder ignoriert, während kleinere NGOs mit wenig oder gar keiner Erfahrung im Umgang mit Katastrophen einen Großteil der Konfusion vor Ort verursachten.
在印度洋海啸之后也同样出现了混乱的局面。在某一时间，印尼的亚齐省聚集了超过400家NGO，在资源、人才和资金方面彼此竞争。由于较小的NGO在赈灾方面缺乏经验从而造成了相当的混乱，从卢旺达汲取的许多教训就被抛诸脑后了。