Um effektiver mit Katastrophen umzugehen, müssen die Länder den Willen aufbringen, ein Umfeld zu schaffen, in dem eine deutlich weiter entwickelte private Versicherungsbranche florieren kann. In den USA etwa machte das Nationale Flutversicherungsprogramm von 1968 es denjenigen, die Baumaßnahmen oder Verbesserungen von Strukturen innerhalb besonders flutgefährdeter Gebiete finanzierten, zur Pflicht, eine Flutversicherung abzuschließen.
为了更有效率地处理灾难事故，各国必须达成一个共同意向，为私人保险业的进一步发展和欣欣向荣营造环境。美国1968年通过的《国家水灾保险项目》规定，凡是在特别水灾危险区筹资建造房产或者改造建筑物的机构都必须购买洪灾保险。