Ist die Erweiterung der einzige wirksame politische Weg hin zu Stabilisierung und Frieden? Oder kann die „Europäische Nachbarschaftspolitik“ sich zu einem Instrument zur Förderung von Entwicklung und Stabilisierung entwickeln – in etwa so, wie es der Marshallplan für Westeuropa einst war?
第二个问题有关欧盟的范围。欧洲是一个地理和历史的独特结合体，但是欧洲的边界——以及它未来扩大的前景——是由成员国的容纳能力和适应能力所决定的。欧盟扩大是唯一有效的保持稳定和和平的政策吗？抑或“睦邻政策”可以成为一个支持发展和稳定的手段，就像马歇尔计划曾经对西欧那样帮助良多吗？