Doch dieses Misstrauen gegenüber den politischen Parteien als solchen bedeutete, dass es im ganzen Land kein organisiertes Gremium gab, das sich für die Durchführung eines einheitlichen, wohlüberlegten Reformprogramms einsetzte. Stattdessen wurden die Reformen von hoch oben angeordnet, ohne jeden Rückhalt in der Bevölkerung, und waren daher nicht von langer Dauer.
俄国改革讨论成果寥寥的一个重要原因是缺乏政策连贯的国内政党。重组改革和叶利钦执政给人们留下了对强大共产党的普遍的憎恨和恐惧。这种恐惧渗透到所有的党派内部，完全扼杀了建立强大政党的可能。但对政党持怀疑态度就意味着全国上下都没有组织严密的团体，致力于执行前后连贯、思考成熟的改革方案。于是改革政令的颁布变得自上而下，得不到基层的任何支持¾因此也就难以持久。