Das Problem besteht darin, dass der Iran sein Führungspotenzial immer wieder vergeudete und sich, vor allem durch den Einsatz von Stellvertreter-Armeen, für die Rolle als Störenfried entschied. Diese destruktive Tendenz verstärkt die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit, die von starken Anreizen für den Iran geprägt sein soll, eine konstruktive und gemäßigte Außenpolitik zu verfolgen.
问题在于伊朗总是浪费其领导潜力，反而选择干扰者的角色，特别是经常利用代理军队。这一搅局倾向更增加了合作的必要性，而合作的基础是让伊朗有强烈的激励维持其建设性的温和外交政策。