Während die Gewährung von Mitteln an einzelne Staaten einer qualifizierten Mehrheit bedarf und nur unter Auflagen möglich ist, spezifiziere der Vertrag nicht, unter welchen Bedingungen Verluste auftreten dürfen. So können die Verluste durch überhöhte Gehälter erzeugt werden, die sich die Mitglieder des Gouverneursrates selbst geben, durch den Verzicht auf energisches Eintreiben der Schulden bei Ländern, die Hilfen erhielten, oder auch durch sonstiges Fehlverhalten.
此外，原告还诉称，尽管ESM条约对于向个体国家提供资源做了限定，要求通过多数票授权，但并没有具体规定可接受损失的条件。损失可能产生于ESM向其理事会成员支付的工资过高、缺乏获得信用的国家讨债的动力，以及其他形式的管理不当。此外，由于ESM理事会和执行董事会成员享用刑事诉讼豁免权，他们的不当行为无法追究。