Für Chinas 270 Millionen Wanderarbeiter könnte das Recht auf Mitnahme ihrer Leistungsansprüche entscheidend sein für eine Entwicklung weg von Furcht und Vorsorgeansparungen hin zu Sicherheit und größerer Ausgabefreudigkeit. Ähnlich bedeutsam war das Gewicht, das die fünfte Vollversammlung auf die Finanzierung eines robusteren Sicherheitsnetzes durch Verwendung von staatlichem Kapital legte – nämlich durch eine höhere Besteuerung staatseigener Unternehmen, die vor einigen Jahren vorgeschlagen wurde.
在这方面，整合农村和城市退休金和大病医疗的方案尤其重要，另一个要点是当局承诺允许工人将户口——以及相关社会福利——迁往居住地。对中国2.7亿农民工来说，获得社会福利的可能性对于将平衡从担忧和预防性储蓄转向安全和自由支配支出具有决定性作用。同样重要的是五中全会强调动用国有资本通过几年前便已提出的提高国企税收的方案为更强大的安全网注资。