Der im Jahr 1999 lancierte und schrittweise umgesetzte EU-Aktionsplan für Finanzdienstleistungen legte das Hauptaugenmerk auf den Wertpapiermarkt. Damit förderte man den Wettbewerb und die Innovation auf der Ebene der professionellen Händler und stärkte vor allem institutionelle Marktteilnehmer im grenzüberschreitenden Handel innerhalb der EU.&#160;
欧盟在1999年启动并分阶段实施的《金融服务行动纲领》主要焦点在于证券市场。它促进了专业券商的竞争和创新，还特别鼓励了机构市场参与者进行欧盟范围内的跨境交易。其结果是使证券“批发”行业得到了长足发展，然而零售顾客在很大程度上却被忽略了。