Drittens ist die Internationale Atomenergie-Organisation, die das Nichtverbreitungssystem überwachen soll, schändlich unterfinanziert. Wenn es um die Entscheidung geht, ob ein Land ein heimliches Atomwaffenprogramm betreibt oder nicht, sind den IAEO-Inspektoren häufig die Hände gebunden, entweder weil ihnen die rechtlichen Befugnisse fehlen, um Zugang zu allen Standorten zu erhalten, deren Inspektion sie für notwendig erachten, oder weil die Analyselabore der IAEO veraltet sind oder die Behörde keinen ausreichenden Zugriff auf Satellitenbilder hat.
问题之三在于，被认为是不扩散机制维护者的国际原子能机构正处于资金不足的耻辱境地。当国际原子能机构在判定一国是否正在从事秘密核武器计划时，该机构检查人员常常感到力不从心，这或是因为他们缺乏进入被其认为是必须检查的场所的法律权威，或是因为国际原子能机构的分析实验室已经过时，又或是因为该机构无法获取充足的卫星图片。