Ein zentrales Hindernis bei der Lösung des Problems nordkoreanischer Massenvernichtungswaffen und der letztlichen Frage, wie ein geeintes Korea herbeizuführen ist, ist zudem eine Disparität im Bereich der Führung. Seit Entstehung zweier eigenständiger Regime und Systeme auf der koreanischen Halbinsel im Jahre 1948 hatten es Südkorea und die USA (sein einziger militärischer Verbündeter) mit nur zwei „Obersten Führern“ zu tun: Kim Il-sung und Kim Jong-il.
而且，领导错配已经成为解决朝鲜大规模杀伤性武器的主要障碍，也是实现朝鲜半岛统一的根本问题。自从1948年在朝鲜半岛出现两个独立的政权和政治制度以来，韩国和美国（韩国唯一的防卫同盟国）只应对过两位朝鲜“最高领导人”——金日成和金正日。然而在此期间，在韩国换了10位总统，在美国换了11位总统。