Schlimmer noch: Die Administration zwang die FEMA in den enormen bürokratischen Apparat des von ihr geschaffenen Heimatschutzministeriums hinein. Während des Wahlkampfes 2004 behauptete Bush, dass das neue Ministerium die Sicherheit Amerikas erhöht habe.
更糟糕的是，布什政府把联邦紧急措施署硬塞进了新建立的庞大官僚机构，国土安全部。2004年的竞选活动中，布什宣称新的机构捍卫了美国的安全。但对卡特里娜飓风救援的停滞和迟缓使人们开始提出疑问。如果像新奥尔良这样的区区小城都存在撤离和补给上的重重困难，那么纽约或洛杉矶这样的大城市该怎么办？