Das Kyoto-Protokoll ist von einem stur auf die Reduzierung von CO2-Emissionen ausgerichteten Schwerpunkt definiert. Im „Hartwell-Papier” argumentiert man, dass dieser Kyoto-Ansatz immer zum Scheitern verurteilt war, da er auf Erfahrungen aus der Vergangenheit mit relativ simplen Umweltproblemen wie dem sauren Regen basiert.
而所谓“京都模式”，当然就是指那种把所有心思都放在二氧化碳减排上的做法。对此《哈特维尔报告》认为，从以前在处理酸雨这种相对简单的气候问题所得到的经验上看，“京都模式”往往都注定以失败告终。