Er hat ein Netzwerk aus militärischen Kräften und Sicherheitskräften geschaffen, das ihm unmittelbar unterstellt ist, oftmals an der rechtmäßigen Kommandostruktur vorbei. Er hat die Justiz eingeschüchtert und dazu gebracht, institutionelle Kontrollen seiner Macht zu vernachlässigen, sodass verfassungsmäßig unabhängige Behörden wie die Wahlkommission und die Zentralbank jetzt seiner direkten Kontrolle unterstehen.
事实上，总理努里·马利基已基本成功地将权力集中到自己手中。他往往在法令结构以外组建直接向其汇报的军队和安全部队网络。他胁迫司法机构放弃对其权力的制度性检查，以致于选举委员会和央行等宪法独立机构均处于其直接控制之中。