Das zweite Element ist Unterstützung für die &nbsp;Bestrebungen der Regierungen, stabile Institutionen zu schaffen, die den Menschen reale Leistungen anbieten. Es sollte allen klar sein, dass das rasche Wachstum von ISIS aufgrund der Versäumnisse der syrischen und der irakischen Regierung geschürt wurde: erstere führte Krieg gegen die eigene Bevölkerung und zweitere förderte die &nbsp;religiöse Spaltung.
第二个方面是支持政府建立能为人民带来真正服务的稳定机构的努力。所有人都应该清楚，ISIS的迅速发展受到叙利亚和伊拉克政府无能的极大提振：前者向本国人民选战，后者促成了宗派分裂。当政府不能解决动荡、合法的不满和持续性严重挑战时，就为憎恨的意识形态创造了理想的温床，也为恐怖组织填补合法性空白创造了条件。