Lange vor der liberalen Demokratie muss es einen funktionierenden Staat geben (der in Deutschland oder Japan nach deren Niederlage im 2. Weltkrieg nicht verschwunden war). In Ländern wie dem Irak kann man so etwas nicht als selbstverständlich voraussetzen.
早在建立自由民主社会之前必需要有可以运转的国家(德国和日本在二战中战败后并没有丧失)。这在像伊拉克那样的国家是不能想当然就有的东西。