Viertens konnten die Exportkontrollen die Verbreitung geheimer Kerntechnik nicht verhindern, nicht zuletzt aufgrund der raffinierten Anstrengungen heimlicher Netzwerke, wie dem vom pakistanischen Atomwissenschaftler A. Q. Kahn betriebenen. Neun Länder verfügen bereits über Kernwaffen, und es wäre naiv anzunehmen, dass andere, insbesondere in Konfliktregionen, nicht versuchen werden, in ihren Besitz zu gelangen.
问题之四在于，出口管制未能阻止敏感核技术的传播。这一点尤其源于秘密核网络所采取的复杂而老练的努力，由巴基斯坦核科学家卡迪尔·汗运作的网络便为其中一例。已经有九个国家拥有核武器，而假定其他国家，尤其是那些身处冲突地区的国家，对于核武器没有非分之想，这真是过于天真了。