Wie könnten diese lobenswerten Ziele nun erreicht werden? Die Europäische Kommission argumentiert, dass eine umfassende Bankenunion auf vier Säulen beruhen müsste: einem gemeinsamen Spareinlagen-Sicherungsprogramm, das sämtliche Banken in der ganzen EU (oder Eurozone) umfasst; einer gemeinsamen Abwicklungsbehörde sowie einem gemeinsamen Abwicklungsfonds, zumindest für systemisch bedeutsame und grenzübergreifend operierende Banken; einer europäischen Aufsicht für diese Banken; und einheitlichen Regeln für die Aufsicht aller Banken in Europa.
这些值得赞赏的目标如何实现？欧洲委员会指出，成熟的银行联盟应有建立在四大基础上：覆盖所有欧盟（或欧元区）银行的单一存款保护机制；共同清算机构和共同清算基金，至少要覆盖具系统重要性的银行和跨国银行；针对这些银行的单一欧洲监管者；以及覆盖欧洲所有银行的单一审慎监管规则。