Dies teilweise aufgrund des Steuersystems, das die Entwicklung von gemeinnützigen Institutionen – vor allem Denkfabriken – verhindert, wo unabhängige politische Expertise entstehen könnte. Außerdem haben die Bürokraten – vielleicht unter Vorwegnahme eines Machtwechsels – die jährlichen personellen Veränderungen in den höchsten administrativen Positionen der Ministerien bereits vorangetrieben.
民主党政府将直接与官僚体系发生碰撞，部分原因是民主党难以招募到足够数量的合格决策者。官僚家族在上述领域一直保持着优势地位，这部分需要归功于税收体系妨碍了非营利性机构，特别是智库的产生，而独立的政策知识正需要通过以上渠道获得。此外，或许是预见到了权力的变化，官僚家族已经推动了主要部委高层行政职务的年度人员更替过程。