Syrien wurde zum zentralen Umschlagplatz für Waffen und Transitland für Aufständische, die zum Kriegsschauplatz im Irak wollen. Um eine Stabilisierung des Irak zu erreichen, führt für Amerika kein Weg daran vorbei, sich von seiner Politik der Ausgrenzung zu verabschieden und die beiden größten regionalen Störenfriede einzubinden.
中东的问题没有一个能够通过武力解决，也没有一个能够通过单边行动解决。因此该报告质疑布什坚持放弃与伊朗和叙利亚对话，无意建立更稳定的地区秩序的做法是完全正确的。伊朗在伊拉克内部可以发挥最大的杠杆作用。而叙利亚也已成为武器和叛乱分子进入伊拉克战场的重要节点。如果美国不改变其现行政策，加强与该地区的这两个重要干扰者接触，那么伊拉克的稳定就没有希望。