Die zweite ungelöste Frage besteht darin, wie eine Bankenunion rechtlich erreicht werden kann. Verfassungsänderungen dieses Ausmaßes würden normalerweise einen neuen europäischen Vertrag erfordern.
第二个悬而未决的问题是如何在法律上给银行联盟定性。如此规模的宪政性变化需要通过新的欧洲条约来完成。但这需要时间，而欧洲领导人最耗不起的就是时间。