Ebenso wenig Klarheit herrscht darüber, bis zu welchem Grad die Iraker an einem vereinten Irak interessiert sind, für den es sich zu kämpfen lohnt. Im Bericht wird gefordert, praktisch jegliche Unterstützung der irakischen Regierung zu beenden, wenn es ihr nicht gelingt, ihrer Verantwortung nachzukommen.
的确，伊拉克军队和警察绝不可能在短时间内接过战斗和有效维护治安的重任。伊拉克的整个安全机器已经腐朽并被叛乱分子渗透。伊拉克人为一个统一的伊拉克国家而战的信念究竟在多大程度上还存在也不得而知。这份报告实际上呼吁各方在伊拉克政府未能承担自己责任的情况下停止对其的一切支持。