Problematisch ist freilich, dass eine ellenlange Liste von Ausnahmen definiert wurde, die die Haftungsmasse so weit reduziert, dass man in vielen Fällen ohne öffentliches Geld doch nicht auskommen wird. Zwar ist langfristig geplant, dass dieses Geld aus einem von den europäischen Banken selbst zu speisenden Topf kommen soll, doch bis es so weit ist, soll erst einmal der Europäische Stabilitätsmechanismus ESM und damit doch wieder der Steuerzahler zum Einsatz kommen.
问题在于极长的里外名单使得可回收资产规模被极度压缩，以至于在很多情形中仍不得不依靠公共资金。长期的计划是，这笔钱应该来自由欧洲银行本身设立的基金。但欧元集团（由欧元区财政部长组成，并有欧盟经济和货币事务委员和欧洲央行行长出席的会议）暗示，在此之前，将由欧洲稳定性机制（ESM）填补空白，换句话说，就是由纳税人掏钱。