Darunter fallen die Vorsorge und die Stärkung ihrer institutionellen Kapazitäten, um bei Bedarf planen und handeln zu können. Neben der Förderung der Katastrophenhilfe ist es entscheidend, das die internationale Gemeinschaft bei der Einführung grundlegender Vorgehensweisen hilft, die bereits lang vor dem Eintreffen einer Katastrophe wirksam werden.
联合国发展计划署以及整个联合国体系都支持政府更加强调通过强化计划和按需行动的机构能力以降低灾难风险的措施（包括灾难预防）。除了支持救灾，关键之处在于国际社会帮助引入在灾难到来之前就开始响应的基本程序。