In den Augen der Amerikaner zeigte der Kosovokrieg von 1999 die unzähligen eklatanten Schwächen der NATO auf, während die Terroranschläge des 11. September 2001 Amerika noch weiter vom Bündnis entfernten – insbesondere nachdem Präsident George W. Bush das Hilfeangebot der NATO abschätzig zurückgewiesen hatte. Sein ehemaliger Verteidigungsminister Donald Rumsfeld versuchte sogar, mit einer Teile-und-herrsche-Taktik das „neue“ Europa gegen das von Frankreich und Deutschland geführte, den Irakkrieg ablehnende „alte“ Europa auszuspielen.
萨科齐的策略可能会行得通，因为美国也改变了。在美国人的眼中，1999年的科索沃战争反映了北约的种种软肋，而2001年9月11日的恐怖袭击更使得美国与北约渐行渐远，特别是在布什总统轻蔑地拒绝了北约的援助之后。前防长拉姆斯菲尔德甚至试图采用“分而治之”的办法，在“新”欧洲和法、德领导的，反对伊拉克战争的“老”欧洲之间制造对抗。