Einige Staaten gewähren heute Terroristen Unterschlupf, um ihre Feinde anzugreifen oder weil sie zu schwach sind, um mächtige Gruppen im Zaum zu halten. Falls eine Kampagne zur Ausrottung des Terrorismus sich auf eine breite Koalition stützen kann, die sich darauf konzentriert, Angriffen auf unschuldige Zivilisten die Legitimation zu entziehen, so besteht eine gewisse Chance, dass sie dabei Erfolg haben könnte.
今天，有些国家为攻击对手而庇护恐怖分子，也可能因为他们国力太弱，无法控制实力强大的组织。如果镇压恐怖的战斗以广泛的联盟为基础，专门制止对无辜非战斗人员的袭击，就很有可能获得成功。实际上，2001年后反恐努力的重要经验就是无法避免广泛的国际合作。从这个意义上，战争的比喻偏重于强调军事力量，因此会产生误导的作用。