Die Übersetzung dieser Konzepte in den Rahmen einer operativen Rüstungskontrolle hat sich als Herausforderung erwiesen. Zunächst bleibt unklar, welche Rolle Russland spielt, wenn es um die Feststellung dessen geht, ob der Iran in der Lage ist, Europa mit Raketenangriffen zu bedrohen.
将这些观念转变成为可操作的军控限制事实证明是很具有挑战性的。首先，在确定伊朗是否有能力用导弹袭击威胁欧洲这个问题上——这是激活在波兰的导弹拦截系统的正当理由，俄罗斯的作用还不清楚。俄美双方在伊朗是否对北约的安全构成真正的威胁的问题上，多年意见不一致。