Die Erklärung für diesen Umschwung war, dass es der Regierung gelungen war, genügend Wähler davon zu überzeugen, von ihrer Enthaltung ins „Ja“-Lager zu wechseln (obwohl die Beteiligung immer noch unter 50 % lag). Das legt nahe, dass die Wahrscheinlichkeit eines Siegs für die „Ja“-Seite umso größer ist, je höher die Wahlbeteiligung ist.
关键问题是投票率。在2001年，赞成派失利是因为没有鼓动足够多的选民去投票。那一次有三分之二的选民没有投票。2002年举行第二次全民公决逆转了结果，赞成派获胜。这一结果翻盘的原因是政府成功地鼓动足够多的选民把弃权票改为赞成票(尽管投票率还是低于50%) 。所有这些都表明投票率越高，赞成派就越可能赢。