Für die lateinamerikanischen Pragmatiker, die sich immer vor der fünften Kolonne in Kuba fürchteten, bietet sich damit eine Möglichkeit, die Quadratur des Kreises zu finden, nämlich einen Wandel in Kuba zu unterstützen, ohne damit zu weit zu gehen. Und für manche europäische Regierungen ist es eine Lösung, bei der man sich nicht die Finger zu verbrennen braucht und das Problem direkt in den amerikanischen Einflussbereich verschiebt.
劳尔的策略是仿效越南或中国的解决方案：即在共产党的继续统治下推行以市场为基础的经济改革，而在民主或者人权领域则不推动任何进展。对于那些得出正确的结论，认为长达半个世纪的贸易禁运只起到过反作用的美国人来讲，这不失为一个能为温和主义者提供托辞的颇有吸引力的半路回应：总有一天，经济改革将会带来政治上的变化。而对于一直惧怕古巴第五纵队的拉美实用主义份子来讲，这种方法能够变不可能为可能：既鼓励在古巴进行改革，同时又不至于做得太过分。而对有些欧洲政府来讲，这是个典型的不干涉策略，把皮球直接踢到美国人的一边。