Damit die NATO ordnungsgemäß funktionieren kann, müssen ihre Mitglieder nicht nur bereit sein, für NATO-geführte Militäroperationen Truppen und Gerät zu stellen, sondern auch, diese Operationen zu finanzieren und zu tragen, bis die Missionen abgeschlossen sind. Stattdessen bleibt ein überproportionaler Anteil des Kämpfens, Finanzierens und Sterbens an bestimmten Mitgliedern hängen.
为了使北约能够顺利工作，北约成员国不仅要为北约领导的军事行动做好提供军队和装备的准备，还必须为这些行动提供资金和支持，直到行动结束。然而，现在有些北约成员国却在参加战斗、提供资金和做出牺牲方面，承担了数量非常不均衡的责任。