Trotzdem waren es die cajas, in denen sich das Risiko der Immobilienblase konzentrierte und deren Leitung die schlimmste Seite des öffentlichen Eigentums darstellte. Die cajas verfügten weder über die Unternehmensführungsstrukturen noch über die Führungsfähigkeiten, um der Krise standzuhalten.
与此同时，通过储蓄银行（cajas）认识整个西班牙银行业扭曲了显示。储蓄银行只代表了西班牙金融系统的中低端。事实上，桑坦德银行和西班牙对外银行（BBVA）都是当今数一数二的成功国际银行。尽管如此，储蓄银行集中着房地产泡沫相关风险，其治理状况体现了公共所有权最糟糕的一面。储蓄银行既没有公司治理结构，也没有抵御危机的管理技巧。