Kagame schlug vor, jedem Land eine jährliche Pro-Kopf-Quote für CO2-Emissionen zu gewähren und den unter ihren Quoten liegenden Entwicklungsländern, die Möglichkeit zu geben, ihre überschüssigen Quoten jenen Ländern zu verkaufen, die darüber liegen.
卡加梅因此建议给各国家都订立一个年人均二氧化碳排放额，并允许那些排放低于限额的国家将排放量出售给那些超出限额的国家。这些交易所得的资金不是援助，而是富国为过去看上去理所当然的一些行为所必须付出的代价：这要远远多于那些富国在我们大气废气吸收能力中所占的合理份额。