Die Entwicklung der benötigten Kapazitäten und Fähigkeiten im Bereich mobiler Expeditionstruppen ist ein wesentliches Kennzeichen des Umgestaltungsprozesses der NATO. Aber territorial operierende Truppen können nicht über Nacht zu Expeditionstruppen umgewandelt werden und die Kosten dieser Umwandlung müssen gegen die Ausgaben für Truppenentsendungen und Operationen abgewogen werden.
发展必要的远征能力是北约改革进程的一个重要特色。但是要将适应一个国家的军队在一夜之间改变成为远征部队是不可能的，而且改革的开支还经常与为军事行动部署军队所需的开支竞争。许多同盟国家面对要么在军事行动上进行投入要么在获得新程序上进行投入的两难抉择。