So stieß Alexander Hamilton, als er 1790 argumentierte, dass die neue Bundesregierung die Schulden der Einzelstaaten aus dem Unabhängigkeitskrieg übernehmen sollte, auf heftigsten Widerstand. Die einzige Art und Weise, um eine solch neue politische Ordnung zu erhalten, argumentierte James Madison in den Federalist Papers, sei, zu gewährleisten, dass die Befugnisse der Bundesregierung gering und eng begrenzt seien.
在一个庞大的政治单元中进行转移支付的问题是联邦主义的核心问题。美国建国之初便充斥着关于凝聚力问题的激烈争论。1790年，汉密尔顿指出联邦政府应该承担独立战争导致的州债务，结果受到了猛烈抨击。麦迪逊在《联邦党人文集》中指出，维持这一新政治秩序的唯一办法是确保联邦权力最小化并最大限度地得到限制。