In Anbetracht der bestehenden Ressourcen wäre die EU allein beispielsweise nicht in der Lage, das Engagement des Westens in Afghanistan sicherzustellen. Gleichzeitig hätten die Regierungen des Tschad oder der Zentralafrikanischen Republik niemals eine Intervention der NATO zur Lösung der Krise in Darfur akzeptiert.
比如，考虑到成员国现有的资源状况，欧盟在单独行动的条件下，根本无法把西方在阿富汗的目标变为现实。与此同时，乍得和中非共和国政府永远也不会接受由北约采取的干预行动，协助解决达尔富尔危机。