Auf einer Basis von Land zu Land bedeutet die Hinwendung zu den Menschen, einen Dialog auch mit ägyptischen Bloggern aufzunehmen und nicht nur mit dem herrschenden Obersten Rat der Streitkräfte, Jungunternehmer in Tunesien, Algerien und Marokko zusammenzubringen und ihnen Zugang zu Finanzmitteln und Mentoring zu bieten, und die sozialen Medien in Russland zu nutzen, um die Bemühungen Russlands, den dortigen US-Botschafter in den Schmutz zu ziehen, zu kontern. Und sie bedeutet – bei der Arbeit auf offizieller Ebene – gemeinsam mit Brasilien die Open Government Partnership zu sponsern, die Regierungen zusammenführt, die sich der Steigerung von Transparenz, Rechenschaftspflicht und Bürgerbeteiligung verpflichtet haben, und Peer-Druck und offene Berichterstattung nutzt, um sie an ihre Verpflichtungen zu binden.
在理解不同国家国情的基础上，“人民轴心”意味着不但要和执政的埃及武装力量最高委员会打交道，还要和民间的博客作者们交流；召集突尼斯，阿尔及利亚和摩洛哥等地的企业家并给予他们资助和指导；利用俄罗斯的社交媒体去反驳该国政府对美国大使的污蔑之辞。同时在官方层面还要和巴西一起联合建立“公开政府伙伴关系”，将那些致力于提升透明度，官员负责制和公民参与的政府集合在一起，利用互相监督以及公开报道来促使它们兑现自己的承诺。