Die Europäische Union und Ökonomen in der Regierung Clinton befürworteten die Verabschiedung des Kyoto-Protokolls nur für den Fall, dass man Modelle schafft, die aber nichts mit dem Protokoll zu tun hatten. Man rechnete damit, dass die Entwicklungsländer eines Tages in das Kyoto-Rahmenwerk eingebungen würden und ihre Rechte zur Emission von CO2 und anderen Treibhausgasen den Vereinigten Staaten und Europa im Gegenzug für Entwicklungshilfe überlassen werden.
克林顿时期欧盟和美国的经济学家主张在为本不属于京都议定书的东西建立模式的条件下而通过该议定书。他们预计，发展中国家会在某一时候加入议定书框架，并且会同美国和欧盟交换二氧化碳和其他温室气体排放权利而换取发展援助。