Bei grundsätzlicher Betrachtung der Situation – unerlässlich, wenn die Sicherheit wiederhergestellt und die wirtschaftliche Erholung erreicht werden soll – stellt sich heraus, dass lokale Milizen in der Lage sein müssen, sich gegen Widersacher oder kriminelle Banden zu verteidigen. Das bedeutet, dass die Rolle der Zentralregierung darin bestehen sollte, hochentwickelte Sicherheitskapazitäten zur Verfügung zu stellen wie etwa Luftunterstützung mit Kampfflugzeugen und Helikoptern, Aufklärung sowie Unterstützung in den Bereichen Logistik und Kommunikation.
从地面情形看——若要重建安全、重振经济，这一点至关重要——地方军队必须能够自卫，战胜敌对势力和犯罪团伙。这意味着中央政府的角色应该是提供更先进的安全资产——如固定或轮转的空中支持、情报以及物流和通讯支持。