Eine Antwort liegt in den Bestimmungen des Atomwaffensperrvertrags, der den meisten Unterzeichnern den Besitz von Kernwaffen verbietet, ihnen jedoch das Recht garantiert, Technologien für die Kernenergiegewinnung, einschließlich der Urananreicherung, zu entwickeln. Somit gestattet der Vertrag allen unterzeichnenden Mächten unglücklicherweise die wichtigsten Anlagen, die zur Herstellung von Atombomben notwendig sind.
这种混乱是怎么产生的？答案之一在于《核不扩散条约》（NPT）的规定。《核不扩散条约》禁止大多数签约国制造核武器，但是却保护他们发展包括铀浓缩在内的核能技术的权利。结果，该条约实际上允许任何签约国建设制造原子弹所需的核心设施。