Netzkrieg oder Netzspionage wird weitgehend mit Staaten in Verbindung gebracht, während Netzkriminalität oder Netzterrorismus meist nichtstaatlichen Akteuren zugeschrieben wird. Die höchsten Kosten werden heute durch Spionage und Kriminalität verursacht, aber im nächsten Jahrzehnt könnten Netzkriege oder Netzterrorismus zu größeren Bedrohungen werden, als sie es heute sind.
网络战和网络间谍大多与国家有关，与此同时，网络犯罪和网络恐怖主义往往由非国家行动者发出。目前，最大的成本来自间谍和犯罪；但是，在未来十年中，网络战和网络恐怖主义有可能成为比今天更大的威胁。此外，同盟和战术的演化，分类也可能日渐重叠。恐怖主义可以从犯罪分子那里买来恶意软件，政府可能会在背后指使。