Wie in der Privatwirtschaft bekannt ist, führen Transformationen – tief greifende Veränderungen der Art, wie Dinge getan werden – oft erst zu Einsparungen, nachdem sie Geld gekostet haben. Der Grund dafür könnte sein, dass dazu in neue Technologien investiert, das Einverständnis Betroffener eingeholt oder Arbeitnehmer umgeschult werden müssen.
第三，政府应该用再造预算（reengineering budget）武装自己。私营公司知道，转型——做事方式的深刻变化——常常需要花掉很多钱，然后才能带来节省。这也许是因为变革需要新技术投资、再培训员工，或者还需要买来股东的同意。政府项目的这类再造预算中所使用的资金是一项很好的投资。