Der verstorbene König Hussein stellte sich nach durch die wirtschaftliche Situation bedingten Unruhen in der südjordanischen Stadt Maan im Jahre 1989 dieser Herausforderung. Der König führte alle politischen Kräfte des Landes zusammen, um eine nationale Charta zur Regelung der politischen Teilhabe zu entwerfen.
当伊斯兰教团体被阻挡在通往选举政治之路上时，他们的事业也带上了神秘色彩。 他们的信念仍是未被验证的理想，也从未被迫与管理的现实正面冲突。然而在1989年约旦南部城市马安发生了面包暴乱后，已去世的约旦国王侯赛因接下了这一挑战。他号召所有的政治力量聚集一堂，共同起草了一项有关政治参与的国家宪章。伊斯兰教党派也签署了这份章程，誓言尊重游戏规则。