Um diese Frage zu beantworten, ist es wichtig, zwischen zwei Aspekten zu unterscheiden, die in der öffentlichen Debatte verschmolzen sind: elektronische Spionage gegen ausländische Einrichtungen und die innerstaatliche Überwachung einer Regierung der eigenen Bevölkerung.
为了回答这个问题，很重要的一点是区分在公共争论中常被混为一谈的两个问题：针对外国实体的电子间谍和针对政府本国人民的国内监控。