Viele der Militanten im Punjab haben über Jahre eng mit den pakistanischen Geheimdiensten zusammengearbeitet, und ihre Infrastruktur ist verteilt und in den verschiedenen Dörfern und Städten verborgen. Die Armee, die einen Großteil ihrer Soldaten im Punjab rekrutiert, wird dort nicht mit Gewalt vorgehen, so wie sie es in den Stammesgebieten tut.
许多旁遮普武装分子已经和巴基斯坦情报部门密切合作了很多年，而其组织则分散隐藏在许多城镇乡村之中。与此同时，这些地方还是巴基斯坦部队招募新兵的主要来源地，因此巴军也不能像在部落地区那样使用武力。只有靠合作贯彻执行法律，加上情报部门的尽力配合，才能在这些巴基斯坦心脏地带取得成功。