Aufgrund dieser komplexen Vorschriften wird der Vergleich von CO2-Strategien zwischen den Ländern unmöglich. Außerdem würde man dadurch denjenigen Vorschub leisten, die zum Schutz nationaler Arbeitsplätze höhere Zölle fordern.
更为糟糕的是，“总量管制和排放交易”系统在实际操作中不仅仅是通过竞价拍卖来发放牌照。例如，美国国会通过实行一个复杂的立法政策，要求相关企业通过抵消二氧化碳的排放量（例如，栽种一定数量的树木的做法），来获得85%的排放执照。如此复杂的系统将无法和其他国家的排放执照的费用加以比较。这样就会给那些想要保护本国就业机会的国家提供一定的借口，实施对外来产品的关税。