Einige Länder weigern sich, Sicherheitsmaßnahmen gemäß dem Atomwaffensperrvertrag auf kleine Mengen von Nuklearmaterial anzuwenden. Die mangelnde Bereitschaft von mehr als der Hälfte der Unterzeichnerstaaten des Vertrages, das Zusatzprotokoll anzuwenden, welches der IAEA neue Flexibilität bei der Aufdeckung heimlicher Nuklearaktivitäten gibt, untergräbt die globale Sicherheit.
更为重要的是，国际原子能机构未能克服阻力达成全面的保障协议。某些国家反对对小剂量的核子原料适用核不扩散条约的保障条款。该条约的附加议定书给该机构新的灵活性来发现秘密的核子活动，而核不扩散条约一半以上的成员国不愿意适用该附加议定书，这就破坏了全球安全。