Wenn Worte mit der klaren Absicht formuliert werden, Schaden anzurichten und Gewalt auf Grundlage nationaler, ethnischer oder religiöser Zugehörigkeit zu verursachen, wird aus Meinungsfreiheit Anstiftung zu Hass und das ist per Gesetz verboten. Länder, die den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte ratifiziert haben – und dazu gehören alle Mitglieder der Europäischen Union – sind angehalten, diese Übereinkunft auch zu beachten.
攻击移民或少数群体——不管是通过言语赤裸裸地攻击还是通过政策更加巧妙地攻击——在无论什么地方都是不可接受的。当人们带着明确的目的性使用导致民族、种族和宗教伤害和暴力的词汇时，言论自由就成了仇恨的催化剂，而这是法律不允许的。签署了国际公民权利和政治权利公约（International Covenant on Civil and Political Rights）的国家（包括所有欧盟成员国）都有法律义务捍卫它。