Tatsächliche Terroristen müssen gestoppt werden, bevor sie Schaden anrichten. Gelingt dies nicht, müssen sich die Gesellschaften schützen, indem sie jene Hilfsmittel zur Verfügung halten, mit denen die Folgen erfolgreicher Anschläge gemildert werden können.
其次，区分现有的恐怖分子和潜在的恐怖分子至关重要。需要在现有恐怖分子行动以前制止他们。做不到这一点，各国就需要自我保护，而且需要准备好手段来减少袭击得逞的后果。