Eine solche Integration kann nicht auf unilateraler Ebene erzielt werden, sondern nur durch Programme, die von den Gastgeber- und Geberländern in Kooperation miteinander verfolgt werden; sie kann auch nicht unter Bedingungen erreicht werden, in denen eine vollständige politische und bürokratische Trennung zwischen den Bevölkerungen herrscht, bei der diese ausschließenden Kontrollen unterliegen und die die menschlichen Bedürfnisse der Gemeinschaftlichkeit und Geselligkeit nicht anerkennt.
只有通过当事国和捐赠国共同合作采用一项计划，否则这种整合无法在单边基础上达成，也不能在民族间实施政治和行政完全分离的条件下完成，这种分离没有意识到人类对于群体和祥和的需求，置这些民族于排外控制下。