Doch ist die Mobilisierung der Zivilgesellschaft eine enorme Herausforderung, besonders wenn sie, wie im Irak, schnell und in großem Umfang geschehen muss. Militärstreitkräfte werden immer noch gebraucht, doch ebenso Anreize zur Entwaffnung, dazu gehört auch die Aussicht auf wirtschaftliche Möglichkeiten, die fruchtbarer sind als Kriminalität und Erpressung.
但发动平民社团也面临着巨大的挑战，特别是在伊拉克，那里对社团建立的规模和速度都有非常苛刻的要求。保留军队重要，解散武装的意愿也同样重要，包括比犯罪和敲诈更有成效的经济机会和前景。