Die muslimischen Uiguren aus der Provinz Xinjiang wurden in Taliban-Trainingscamps gefangen genommen und waren mit anderen internationalen Terroristen zwischen 2002 und 2009 in Guantánamo inhaftiert. China hielt ihre Auslieferung für notwendig, um die internationale Sympathie für die uigurischen Unabhängigkeitsaktivisten zu untergraben.
对中国的中间派来说，阿富汗是种族威胁的代名词。美国曾一意孤行地拒绝了中国引渡维吾尔极端分子回国受审的要求，可见该国对中国内部至关重要的事务——分离主义者对国家统一的威胁——缺乏足够重视。在2002至2009年间曾有新疆维吾尔族穆斯林在塔利班训练营被捕并与其他国际恐怖分子一道关押在关塔那摩监狱。中国认为引渡这些人回国受审将有效化解国际上对维吾尔族独立分子的同情情绪。但美国却担心中国会做出侵犯人权行为并拒绝引渡。