Befanden sich Anlagen in Privatbesitz, war man der vielleicht nicht unbegründeten Ansicht, dass der Abbau von Sachanlagen eine Verletzung der gesetzlichen Eigentumsrechte Chinas darstellt. Ein ehemals staatliches Unternehmen wurde im Rahmen eines Leasing-Vertrages aus dem Jahr 2001 betrieben, in dem festgelegt war, dass in den nächsten zehn Jahren keine Arbeiter entlassen werden können.
地方官员和管理者都有很多的理由不去服从发改委的指令。有些人希望进一步扩充产能，好让自己的企业不再位列“低效率”的名单之内 —— 但这种把戏是明令禁止的。当这些设备属于私人所有时，有人会（可能不合理地）觉得关停企业违反了保护财产权的相关法律。一所原本属于国营的企业继续维持运作的原因则是 2001 年签订租赁协议时规定十年之内不能让任何员工下岗。有些地方部门干脆直接吊销了有问题企业的生产许可证，这样一来，正如一位监管者所言，这些企业就“不存在”了。