Ohne politischen Willen auf lokaler Ebene und vor der Herausforderung eines Friedensprojekts, dessen Abschluss Jahre in Anspruch nehmen könnte, sind die USA praktisch machtlos. Als Feuerwehr oder als Hebamme sind sie außerordentlich erfolgreich, aber nicht als Initiator. Was für die USA gilt, trifft in noch größerem Ausmaß auf die Europäische Union zu, deren „weiche Macht“ ihren Mangel an Glaubwürdigkeit vor Ort nicht wettmachen kann.
缺乏当地政治意愿，并且面对可能需要几年才能完成的调解计划，美国事实上无能为力。它在作为一个消防员或者接生员的角色的时候非常成功，但是在作为一个倡议者的时候并非如此。对美国适用的情况对欧盟更是如此，由于它在当地缺乏人们对它的信任，它的“软力量”远远弥补不了这一点。