Laut Morell ist die akuteste Gefahr, dass ein Regime mit einem gewaltigen Arsenal an Massenvernichtungswaffen, von einem Regime verdrängt wird, das Al-Kaida angegliedert oder von ihr dominiert ist. Unter Verweis auf den Zulauf von Dschihadisten sagte Morell, dass Syrien „derzeit auf den Zusammenbruch seiner zentralen Regierung zusteuert“, wonach das Land Pakistan als bevorzugten Zufluchtsort der Al-Kaida ablösen würde.
正如莫雷尔所言，与基地组织有染或受其操纵的政府取代掌握大规模杀伤性武器政府的危险现在正迫在眉睫。谈到大批圣战份子流入的问题时，莫雷尔指出叙利亚“中央政府正在走向解体，” 叙利亚此后将取代巴基斯坦成为基地组织首选的避风港。