Als das Sowjetreich zerfiel, erkannte die deutsche Führung, dass die deutsche Wiedervereinigung nur im Kontext eines stärker geeinten Europas möglich sein würde, und sie war gewillt, beträchtliche Opfer zu bringen, um sie zu erreichen. Bei Verhandlungen waren die Deutschen bereit, etwas mehr zu geben und etwas weniger zu nehmen als andere und so eine Einigung zu erleichtern.
法德曾是相关行动的领导者。随着苏维埃帝国的解体，德国领导人意识到只有在加强欧洲团结的背景下，才有可能实现德国的统一。他们也准备付出巨大的牺牲去实现这一目标。谈判过程中德国人愿意比别人多些付出少些收获，以此来推动协议的达成。