Es fing gut an, als die spanischen Wähler den Verfassungsentwurf der Europäischen Union annahmen, doch schlug es um, als die französischen und holländischen Wähler ihn bald danach ablehnten. Diese Abstimmungen spiegelten zum Teil den Unmut über die Innenpolitik und zum Teil die Enttäuschung darüber wider, wie die Regierungen europäische Angelegenheiten regeln.
在很多方面，2005年对于欧洲而言都是不堪回首。年初西班牙选民批准欧盟宪法时开局顺利。但是，当法国和荷兰选民不久拒绝该宪法时，形势就急转而下。那些选民拒绝宪法，部分是由于不满国内政策，部分则是对政府处理欧洲事务的方式感到失望。