Ein zentrales Problem war stets, dass die Umsetzungskosten der Sanktionen, obwohl diese einem gemeinsamen Ziel dienen, von den einzelnen Mitgliedsländern getragen werden. Außerdem sind diese Kosten sehr konkret und sichtbar, da offenkundig Arbeitsplätze in Unternehmen auf dem Spiel stehen, die von Exporten nach Russland abhängig sind.
一个一直伴随其间的关键问题是，尽管制裁符合共同目的，但实施制裁的成本是由个体成员国承担的。此外，制裁成本是实实在在、看得见摸得着的，依赖对俄出口的企业的就业将受到冲击。因此，毫不奇怪许多成员国更关心制裁对本国经济造成的潜在影响，而不是像俄罗斯证明其无视国际法和规范将造成后果这一总体外交政策目标。