Zunächst einmal ist dies nicht das erste Mal, dass Europa eine solche Initiative in Erwägung zieht. 1993 hat die Kommission unter Jacques Delors in ihrem Weißbuch für Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung einen Investitionsausgabenplan vorgeschlagen.
首先，这不是欧洲第一次考虑类似的方案。1993年，欧盟委员会在雅克·德洛尔（Jacques Delors）的领导下在其增长、竞争力和就业白皮书中提出了资本支出计划。该计划得到了广泛支持，但并没有拿出行动。类似地，2000年，作为里斯本战略（Lisbon Strategy）的一部分，欧盟寻求将国民研发支出提高到GDP的3%。这一目标也没有达到。最近，2012年6月，欧盟领导人通过了《增长与就业契约》（Compact for Growth and Jobs ），计划动员1,200亿欧元资金。至今仍是一张空头支票。