Damals sah sich Kim Il-sung – der Gründer Nordkoreas – einem wirtschaftlichen Zusammenbruch, der Verringerung seiner Streitkräfte sowie diplomatischer Isolation ausgesetzt. In Interviews mit Asahi Shimbun und der Washington Times im März und April 1992 äußerte Kim den Wunsch, diplomatische Beziehungen zu den USA aufzunehmen.
也许1991年苏联解体后是早期解决朝鲜问题的绝佳机会。当时朝鲜创始人金日成面临经济崩溃、常规军力缩减和外交孤立等问题。在1992年3、4月接受《朝日新闻》和《华盛顿时报》采访时，金明确表示希望与美国建立外交关系。但美韩领导人尚未做好准备接受金的提议。对朝鲜的陈旧看法导致他们未能认清快速变化的政治现实。