Es war ein allmählicher Prozess, in dessen Verlauf ein verständnisvolleres, aber standhaftes Bemühen der USA um Dialog dazu hätte beitragen können, Japan in eine andere Richtung zu bewegen. Tatsächlich herrschten in der japanischen Regierung derartige Meinungsunterschiede, dass es überrascht, dass sie sich zuletzt doch einigen konnte.
袭击珍珠港的决定是在经过五个月的审议后做出的，决策过程中举行了难以计数的会议。这是一个渐进的过程。在这一过程中，如果美国坚定而又富有同情地与日本接触，那么或许会把日本引向另一个方向。实际上，日本政府内部观点充满分歧，最终能够团结一致实在令人惊讶。