Aber selbst wo die Europäische Kommission über die legislativen Werkzeuge und das politische Mandat zur Verhängung von Sanktionen verfügte – beispielsweise bei der Nichterfüllung der Bestimmungen des Stabilitäts- und Wachstumspaktes – gelang es Mitgliedsländern durch „Reformierung“ der Bestimmungen einer Bestrafung zu entgehen. Tatsächlich spielten Deutschland und Frankreich eine Vorreiterrolle bei den Bemühungen, den Stabilitäts- und Wachstumspakt „flexibler“ zu gestalten, als sie die Defizitgrenze von 3 Prozent des BIP nicht mehr einhalten konnten.
但即便欧盟委员会掌握了实施制裁的相关法律工具和政治授权——比如用《稳定与增长公约》的相关条文来制裁不服从者——各成员国依然可以用“改革”相关规定的方式来逃避制裁。在这方面德法两国可算始作俑者，当年它们发现自己无法满足《公约》中关于财政赤字不能超过GDP3%的要求，于是便想办法让《公约》变得更“灵活”一点。