Im Tausch gegen klar festgelegte Strukturreformen in Italien und Spanien würde dieser Fonds einen erheblichen Teil der im Umlauf befindlichen Schuldtitel dieser Länder aufkaufen und halten. Er würde den Ankauf dieser Papiere durch Ausgabe von Europäischen Schatzanweisungen – Schuldverschreibungen, für die die Mitgliedsstaaten gesamtschuldnerisch haften – finanzieren und die Zinsvorteile an die betreffenden Länder weitergeben.
特别是，EFA可以成立一个债务削减基金（Debt Reduction Fund）——由默克尔经济顾问委员会提出并得到德国社会民主党和绿党支持的欧洲偿债协议（European Debt Redemption Pact）改进版。为了让意大利和西班牙实施各自的结构性改革，作为交换，债务削减基金将收购并持有两国存量债券的大部分。购买资金可以通过发行欧洲债券（European Treasury bill，即成员国共同承担的各种义务）筹集，而廉价融资的好处则由受助国接受。