Glücklicherweise können Regierungen durch die Förderung langfristiger und gezielter Initiativen eine besser vorhersagbare Nachfrage schaffen. Das Apollo-Programm bot Innovatoren klar umrissene Ziele und einen Plan dafür, sie zu erreichen: Schickt zunächst Tiere in eine Umlaufbahn, dann Menschen, sendet dann Sonden zum Mond, und zum Schluss Menschen.
幸运的是，政府可以通过赞助有针对性的长期计划刺激更容易预测的需求。阿波罗计划为创新者明确制定了目标和实现步骤：先将动物送入轨道，之后是人，之后是向月球发射探测器，最后将人送上月球。