Weil die Menschen durch die Justiz nicht zu ihrem Recht kommen können, haben in den letzten Jahren Unruhen im ganzen Land enorm zugenommen: offizielle Statistiken verzeichnen über 200 Proteste pro Tag, vier Mal mehr als noch vor zehn Jahren. Die zentralen Behörden haben den Zusammenhang zwischen Gesetzesmissbrauch, Unruhen und der Notwendigkeit Rechtsdienste zu schaffen, um der Eskalation der Konflikte entgegenzuwirken, erkannt.
因为人民无法通过法院获得公正，最近几年全国的骚乱呈直线上升的态势：官方的统计显示每天有超过200起的抗议事件，这是十年前的四倍。中央当局已经认识到了滥用权力、骚乱和发展法律服务以制止抗议上升的态势的需要之间的联系。中国总理温家宝去年承认农村的抗议声是因为“有些地方政府非法占用农民的土地”，并且承诺“提供有效的法律服务和法律援助以便给那些提起诉讼有困难的人提供有效的帮助”。