Die FEMA wurde verkleinert, von ihrer Position im Kabinett heruntergestuft und dem Heimatschutzministerium unterstellt. Ihr Auftrag zur Planung und Vorbereitung auf Katastrophen wurde vollkommen aufgegeben und ihr Schwerpunkt auf die Bekämpfung von Terroristen verlagert.
布什政府裁减了联邦紧急措施署的规模，剥夺了该署原来在内阁的席位，将其转划给国土安全部管辖。该署灾前规划和准备等方面的职能已经彻底停止，其工作重点转向了与恐怖分子做斗争。紧急措施署的领导人根本不具备灾害管理的任何经验。上一任署长是布什在得克萨斯州的得力亲信，而现任署长曾担任过法官署署长，以及国际阿拉伯马协会干事，并在那里由于“管理失误”被要求辞职。