Dieser “Basishaushalt” setzt voraus, dass alle aktuellen, defizitreduzierenden Gesetze dauerhaft in Kraft bleiben. Dies beinhaltet beispielsweise ein altes Gesetz, das die massive Verringerungen der Zahlungen an Ärzte im Rahmen des regierungseigenen Medicare-Programms vorsieht – ein Gesetz, das im Kongress jedes Jahr durch Abstimmung “verschoben” wird.
不幸的是，这些吸引眼球的数字不可能成为现实；事实上，即便是CBO也不相信它们代表将来发生的事情。相反，这些官方预测代表一种CBO被要求给出的“基线”情形。CBO的“基线预算”假设当前法律的所有赤字削减内容都保持不变。这些内容包括（比如）一个旧的立法要求——政府医疗保险（Medicare）项目内支付给医生的数字将在未来数年大幅下降，对于这一要求，过会每年都投票“暂停”。