Das Grünbuch bietet für die EU-Länder keinen Anlass für einen Sinneswandel. Darin ist nämlich festgehalten, dass die nationalen Regierungen besser auf „den speziellen Bedarf ihrer Arbeitsmärkte reagieren“.
绿皮书不会让欧盟领导人改变主意，书中认为国家政府可以更好地“对本国劳务市场的特殊需求做出反应”，但并没有强调以欧盟为单位执行边境控制、与移民起源国签订合作协议和鼓励最适合欧洲的移民流动形式时有哪些显而易见的好处。