Zunächst ist da die Flüchtlingskrise in Südeuropa, bei der es sich um eine zwar diffusere, aber nicht weniger gefährliche und herausfordernde Bedrohung handelt als bei der russischen Invasion der Ukraine. Angaben der Internationalen Organisation für Migration zufolge haben dieses Jahr bis Juli etwa 150.000 Migranten Europa über den Seeweg erreicht - doppelt so viele wie im Vergleichszeitraum des Jahres 2014.
立场的变化受四个因素的推动。首先，南欧发生了移民危机，这场危机比俄罗斯入侵乌克兰更加分散，但危险程度等量齐观。根据国际移民组织（International Organization for Migration）的数据，截至7月，今年有大约150,000移民抵达欧洲，比2014年同期翻了一番。