Doch die oberste Priorität für den Regierungschef eines zersplitterten Staates ist, das Monopol auf den legitimen Gebrauch tödlicher Waffen zu erlangen und zu konsolidieren. Und Geberländer neigen dazu, die Führung eines Staates zu unterstützen, weil sie dadurch in der Lage sind, die Hilfe zu standardisieren und zu vereinfachen. Unglücklicherweise funktioniert dieser Ansatz selten.
但分裂国家领导人的最重要当务之急是获得并巩固合法使用致命武器的垄断权。援助国总是支持领导人，因为这样做能够使援助标准化和简单化。不幸的是，这一政策总是适得其反。