Es gab nachdrückliche Forderungen gezielte Sanktionen zu verhängen, um die Finanzgeschäfte der iranischen Revolutionsgarde zu behindern, die praktisch ein Monopol in strategischen Branchen wie dem Bankgeschäft, im Bereich Verteidigung und im Baugewerbe hält. Da viele europäische Unternehmen von Investitionen in solche Firmen profitiert haben, könnte sich die Einigung auf Sanktionsbestimmungen als mühsam erweisen.
欧洲议会一直密切关注伊朗国内不断恶化的形势。而且议会内部一直有压力，要对伊朗革命卫队实施针对性的制裁，以冻结其财务运作 —— 伊朗革命卫队实质上就是一个垄断了诸如银行，国防和建筑等国家战略行业的寡头。然而许多欧洲公司却都通过投资于革命卫队旗下的这些企业而获利，这意味着如何制订制裁条款将是个极为缓慢而冗长的问题。