Sie beruht auf dem, was die betreffenden Menschen für real halten. Das Mindeste ist, dass es keinen gewalttätigen Widerstand gibt, wie z. B. eine drohende Abspaltung.
合法性不仅仅是符合法定程序那么简单，它还取决于相关人员认可什么是真实有效的。至少，不允许存在激烈的反对，包括“脱离联邦”之类的威胁。