Diese Bedrohungen sind oft mit wirtschaftlichem Chaos und einem grundlegenden Versagen nationaler Regierungen verbunden, und es wird häufig internationaler Militäraktionen bedürfen, um ihnen kraftvoll zu begegnen. Die Legitimität solcher internationaler Militärmaßnahmen, die über die bloße Selbstverteidigung hinausgehen, erfordert jedoch eine breite internationale Zustimmung - und Maßnahmen ohne eine entsprechende Legitimation werden zwangsläufig scheitern.
对有效联合国安理会的需求反应了冷战结束后勿庸置疑的中心战略：安全威胁可能的表现形式不再是国与国之间的交战，而变成了恐怖行动、内战和屠杀平民。上述威胁时常与经济混乱和国家管理的根本性失败密切联系，常需要采取国际军事行动来进行应对。但对任何超越纯粹自卫范畴的国际军事行动来说，其合法性都要得到国际社会的广泛认可¾缺乏合法性的军事行动注定难逃失败的厄运。