Eine Schwierigkeit besteht darin, dass der Plan für die USA und Clinton teilweise von anderen geschrieben wird. Nordkorea wird nach seinen Raketentests auf der Agenda stehen, ebenso wie Myanmar, da seine Generäle darauf bestehen, Aung San Suu Kyi, die berühmteste politische Gefangene der Welt, wegen unbedeutender Vorwürfe zu verfolgen.
但这次访问更需要技巧。挑战之一美国和克林顿的部分计划是由别人制定的。北朝鲜在导弹试验后登上了议事日程，还有缅甸也因将军们坚持以无关紧要的理由起诉世界最著名的在押政治犯昂山素姬登上了议事榜单。