Weniger notwendig ist allerdings die anhaltende Unsicherheit über die gemeinsame politische Plattform, die als Basis für Europas außenpolitische Stimme dienen soll. Überdies bedarf es im Raum der Freiheit, Sicherheit und des Rechts nach wie vor der Einstimmigkeit bei wesentlichen Entscheidungen über die Bekämpfung der Kriminalität und des Terrorismus, wodurch quälende Langsamkeit entsteht.
《改革条约》的缺陷显而易见。放弃“宪法”之名可能是将所有欧盟成员国招至麾下的必要做法。但是，欧洲外交政策的口径需要有共同的政纲，而在这个问题上一直举棋不定就不是那么有必要了。除此以外，在公民自由，国家安全和司法等领域也需要达成一致，从而为打击犯罪和恐怖主义确定基本决策，但这些方面缓慢的进展却让人难以忍受。条约在加强欧洲各国经济和预算合作领域的力度也明显不够。