Solche Organisationen profitieren oft von Staaten, denen es an Legitimität oder Macht mangelt, ihr eigenes Territorium effektiv zu verwalten. Sie sind gleichzeitig politisch und militärisch tätig und erlangen so mit der Zeit die Macht über regionale Bevölkerungsgruppen.
这些组织常常利用国家缺乏合法性或能力有效管理领土的空子，政治和武装行动双管齐下，假以时日，它们可以牢牢控制当地人口。结果是前英国驻北爱尔兰和巴尔干地区司令官史密斯爵士将军（General Sir Rupert Smith）所谓的“人民之间的战争”——不再由传统军队在常规战场上进行的战斗。