Bis 1993 hatten die Chefs der Zentralregierung relativ wenig Macht: sie hatten keine Kontrolle über die Geldmenge und Schwierigkeiten, Provinzgouverneure zu entlassen oder Spitzengeneräle zu versetzen. Das Budget der Zentralregierung war niedrig, im Verhältnis niedriger als das von Zentralregierungen in jeder anderen großen Volkswirtschaft.
近期历史解释了这一权力的再集中。1993年，中央政府领导人的权力相对有限：他们控制不了货币供给，也很难更换省级领导人或高层军官。中央政府收入很低；事实上，按比例计算，中国中央政府是主要经济体中规模最小的。