In dem Glauben, dass die FEMA ein „überdimensioniertes Leistungsprogramm“ sei und dass „es nicht Sache der Regierung ist, Dienstleistungen bereitzustellen“, leitete Bushs erster FEMA-Direktor im Zuge einer groß angelegten Privatisierungskampagne neue Ausgliederungen ein. Dies verursachte eine Abwanderung von hoch qualifizierten Arbeitskräften, da erfahrene FEMA-Mitarbeiter in den privaten Sektor wechselten.
由于认定联邦紧急措施署属于“过度膨胀的福利项目”以及 “政府的职能不是提供服务”，布什任命的首位联邦紧急措施署署长制定了新的外包计划，开始了全面的私有化进程。这一举措导致了人才的大量流失，很多经验丰富的联邦紧急措施署雇员纷纷转入了私有部门。