Der Kreml nahm Kadyrows Amnestierung ehemaliger Guerilla-Kämpfer und deren Eingliederung in seine paramilitärischen Einheiten stillschweigend zur Kenntnis. Im Gegenzug dafür sollte Kadyrow gegen den verbliebenen islamistischen Widerstand Krieg führen und Moskau damit die Last abnehmen, russisches Blut zu vergießen oder zumindest die Zahl der russischen Opfer minimieren.
为实现其计划，克里姆林宫放任卡德罗夫给予前游击队员特赦，并把这些人收编入他靡下的准军事部队。作为交换，卡德罗夫必须打击残余的伊斯兰抵抗力量，从而缓解莫斯科当局在清缴中因为流血牺牲而承受的政治压力，或者至少是要最大限度地降低俄罗斯人的伤亡。