Tatsächlich hatte die Vielzahl unterschiedlicher Regulierungsstellen den Banken Möglichkeiten eröffnet, auf der Suche nach einem kapitalfreundlicheren Ansatz Systemunterschiede auszunutzen. Genauso hatte das Fehlen einer Bundesaufsicht für das Versicherungswesen dazu geführt, dass AIG durch das Office of Thrift Supervision (OTS) und das Versicherungsamt des Staates New York reguliert wurde, was sich als absolut unzureichende Lösung erwies.
事实上，银行监管过于细分给寻找放纵使用资本的银行造就了制度套利的机会。类似地，联邦保险监管者的缺位使AIG归储蓄管理局（Office of Thrift Supervision，OTS）和纽约州保险局（New York State Insurance Department）监管，这一安排显然是不到位的。