Im ersten Jahrzehnt nach dem Kalten Krieg wandten die USA einen Großteil ihrer Aufmerksamkeit Europa zu. Die amerikanische Politik konzentrierte sich hauptsächlich auf die NATO-Osterweiterung sowie auf die Kriege im ehemaligen Jugoslawien.
但是，随着冷战的结束和苏联的解体，亚洲逐渐淡出了美国的利益圈。在冷战结束后的第一个十年中，美国将大量精力放在了欧洲。美国政客的首要目标是扩大北约并纳入大量前华约国家，以及处理南斯拉夫解体之后的战争。