Die Regierung von Präsident Bill Clinton hat die Angebote ignoriert und es dem US-Kongress überlassen, die Initiative zu ergreifen. Die Reaktion des Kongresses bestand in der einstimmigen Verabschiedung des Gesetzes zu Sanktionen gegen Iran und Libyen, dem Iran and Libya Sanctions Act von 1996.
此前已有改善与美国关系的努力。1989年霍梅尼去世后成为伊朗总统的拉夫桑贾尼便追求过这一结果。1995年，他释放出明确信号意图重建外交关系。美国总统克林顿政府无视拉夫桑贾尼的示好，让美国国会采取行动。国会的反应是一致通过了1996年伊朗和利比亚制裁法案。