Wenn wir Entscheidungen treffen müssen, die miteinander in Konflikt stehen – Lastenausgleich durch Steuern, die Organisation des öffentlichen Sektors, der Status von Angestellten im öffentlichen Dienst – werden die Mitgliedsstaaten als die einzigen Gremien angesehen, die zu einer Entscheidung befugt sind. Kurz gesagt, wenn die EU Subventionen bringt, wird sie beglückwünscht, doch wenn sie unpopuläre Reformen vorantreibt, wird sie zum Sündenbock für politisches, soziales und wirtschaftliches Versagen.
欧盟在获得人们认可时更是问题重重，这种认可包含着人们对欧盟的归属和依恋。面对艰难抉择的时候－通过收税平衡负担、公共领域的组织形式、政府雇员的地位等－各成员国被视作有权决定的唯一实体。简言之，欧盟发放补助时，人们趋之若骛；但一旦推行不受欢迎的改革，欧盟就成了政治、社会和经济弊政的替罪羔羊。