Die Sicherheitsbehörden der teilnehmenden Staaten hatten erkannt, dass große Bedrohungen wie organisiertes Verbrechen oder Drogenschmuggel nicht dadurch abgewendet werden konnten, dass Menschen an den internen Grenzen aufgehalten wurden. Auch die Proteste von Lastwagenfahrern gegen lange Aufenthalte an Zollstationen gingen in diese Richtung.
申根协议参与国安全部门认识到，将人们阻挡在国境前无助于抵御有组织犯罪和毒品走私等重大威胁。卡车司机举行示威游行反对冗长的通关程序，推动了申根协议的诞生。但事无巨细的艰难谈判进行了十年——并且同时花了巨大的力气强化欧盟外部边界——才在1995年实现基本取消内部边境控制。