Sie müssen mit Bürokratien zusammenarbeiten, die eine natürliche Abneigung dagegen haben, ihre Bestrebungen einer Prioritätensetzung zu unterwerfen, weil man nicht weniger als die Nummer 1 auf dieser Liste sein will. Wenn wir Prioritäten setzen, sagen wir nicht nur, wo mehr getan werden sollte (das ist gut), sondern auch wo wir unsere Bestrebungen nicht weiter vertiefen sollen (das wird als zynisch betrachtet).
政治领导人很少信奉明确的优先权，他们更愿意让自己看起来能够向每个人提供所有东西。他们必须采取官僚的方式工作，自然，也就不愿意先努力，以免他们没有成为第一名。每当我们给出优先权的时候，我们说的不仅仅是我们应该在哪些（好的）方面做得更多，也应该指出在哪些（有争议的）方面我们不必再追加努力。