Eine Pandemie, die von Vögeln oder Flugreisenden verbreitet wird, könnte mehr Menschen dahinraffen, als im Ersten oder Zweiten Weltkrieg umkamen. Die Probleme der Machtstreuung (weg von den Staaten) könnten sich als schwieriger erweisen als die Machtverschiebungen zwischen den Staaten.
国际社会也应该应对非国家势力的崛起。在2001年，一个非国家团体杀死的美国人比日本政府在珍珠港杀死的美国人还要多。由鸟类或喷气式飞机上的旅客传播引起的一场流行疾病所造成的死亡人数，可能比第一次世界大战或者第二次世界大战中死亡的人数还要多。权力分散（与国家无关）所带来的问题可能成为比权力在国家之间转移所引起的问题，更加难以解决。