Von außen betrachtet, ist der Iran oft relativ vorsichtig, doch insgeheim ist er der weltweit führende Terrorsponsor. Manchmal haben einzelne iranische Funktionäre vielleicht im Alleingang bestimmte Operationen angeordnet und koordiniert, jetzt werden sie sich noch freier fühlen, dies zu tun.
从表面上看，伊朗从来都相对谨慎，但暗地里它一直是世界恐怖主义的主要支持者。有时，伊朗官员会以个人的名义下令或协调具体的行动；他们现在就更可以放开手脚了。