“Die dritte und letzte Pflicht des Souverän....ist die, öffentliche Institutionen und Leistungen zu schaffen und aufrecht zu erhalten, die, obwohl sie der Gesamtgesellschaft in höchstem Maße nutzen, doch so geartet sind, dass ihr Profit nie die Investition eines Individuums oder einer kleinen Gruppe zurückzahlen könnte, und von denen deshalb nicht erwartet werden kann, dass sie von einem Individuum oder einer kleinen Gruppe geschaffen oder aufrecht erhalten werden.”
&#160;“主权国家的第三也是最终职责……是建立和维持公共机构和公共工程，作为伟大社会最高等级的优势所在，这些机构和工程仍摆脱不了以下性质：利润永远不足以抵消某个或某少数个人的支出；因此它们不可能由某个或某少数个人来建立和维持。”