Ohne ein tief verankertes Wertesystem braucht der Irak zivilgesellschaftliche Organisationen an der Basis, die die Polizei und Armee zur Verantwortung ziehen. Diese könnten verschiedene Formen annehmen, doch wirklich wichtig ist, dass sie die Menschen auf lokaler Ebene tatsächlich einbeziehen und von den Machtstrukturen auf Bezirksebene, auf regionaler und nationaler Ebene unterstützt werden, wenn sie Missbrauch aufzeigen.
没有根深蒂固的价值体系，伊拉克需要能使军警部队真正负起责任的基层公民组织。虽然形式可以多种多样，但重要的是在底层确实具有包容性，在处理滥用职权的行为时能够得到地区和国家权力架构的有力支持。只有建立国家认可并强制推行的基层审查制度，那么军警部队的多数成员才可能做到依法行事¾万一没有做到，识别和处理起来也会更加容易。