Wie aus einem als nicht geheim eingestuften Memorandum an Bush von Ende August 2001 hervorgeht, waren USA und insbesondere der damalige Außenminister Colin Powell bereit, erhebliche Zugeständnisse zu machen, um eine Verständigung mit Mexiko herbeizuführen. Tatsächlich unterschied sich der Inhalt der Verhandlungen kaum vom „Grand Bargain“ Bushs und Kennedys des Jahres 2007.
最后，人们还没有很好地理解墨西哥和美国两国政府自2001年以来试图达成移民问题的努力。布什政府和福克斯政府的机密文件显示，会谈进行的要比原来知道的要深入。根据2001年8月底向布什提交的一份解密的备忘录所称，美国政府特别是国务卿鲍威尔愿意尽力与墨西哥在这一问题上达成谅解。实际上，谈判的实质内容与布什肯尼迪在2007年提出的“大赦”并没有多大区别。