Allerdings handelt es sich bei diesen Risiken gewöhnlich nicht um Finanzrisiken; sie spiegeln potenzielle politische und aufsichtsrechtliche Hürden auf nationaler Ebene wider. Diese Probleme lassen sich nicht durch eine Bürgschaft aus dem EU-Haushalt lösen (die dabei zudem nicht mehr als 1/15 des Projektumfangs abdecken könnte).
特别是，容克的计划目标是基础设施工程，这类投资通常比其他投资风险更高。但这些风险往往不是金融上的；它们反映的是国家层面的潜在政治和监管壁垒。这些问题不可能通过欧盟预算担保解决（欧盟预算担保无论如何不可超过工程价值的1/15）。