Zudem erfordert dieser Wandel Investitionen in Humankapital, die sich die Einzelnen häufig nicht leisten können. Zu den Dienstleistungen, die die Menschen wollen, gehören Krankenversorgung und Bildung – zwei Sektoren, in denen der Staat (bedingt durch die diesen Sektoren innewohnenden Marktunvollkommenheiten und Probleme bei der Verteilungsgerechtigkeit) naturgemäß eine wichtige Rolle spielt.
此外，做这样的转变需要对人力资本进行投资，而个人通常难以负担相关支出。在那些人们想获得健康和教育的服务中，政府在其中两个领域起着很重要的作用——这是因为这些市场在这些领域中的固有缺陷并出于社会平等权益的考虑）。