Wie die Eurozone begann auch dieses Projekt mit nur einer kleinen Anzahl von Mitgliedstaaten, die gemeinsame Ziele und Möglichkeiten zur Einführung gemeinsamer Regeln hatten. Bald aber traten andere bei, von denen, wie sich später herausstellte, nicht alle die vereinbarten Standards einhalten konnten.
当然，申根体系也存在缺陷。和欧元区一样，申根区一开始也只有少数几个成员国，它们具备相似的前景和相同实施共同政策的能力。但很快申根区接纳了其他许多国家，其中一些后来显然无法遵守共同标准。