Funktional betrachtet verteilt sich Macht wie auf einem Schachspiel mit drei Ebenen. Auf dem oberen Brett sind die Militärbeziehungen zwischen den Staaten, wobei die USA die einzige Supermacht der Welt mit globaler Reichweite sind.
但是，对于欧洲而言，形势并非如悲观派估计的那样暗淡。所谓实力，就是达到想要达到的结果的能力，而产生这样行为的资源取决于环境。在功能意义上，实力就像是一个三维象棋游戏棋盘一样分配。在最高层是国家间的军事关系，而美国则是唯一拥有全球打击实力的超级大国。在这一层面上世界是单级的。