Traditionell waren die Gläubiger armer Länder Regierungen der industrialisierten Welt und multilaterale Organisationen, die es politisch unpassend fanden, die Rückzahlung von Schulden dann einzufordern, wenn die Schuldner dafür wichtige öffentliche Dienstleistungen wie Gesundheit oder Ausbildung hätten kürzen müssen. In einem Prozess, der bereits seit 15 Jahren andauert – und immer noch nicht beendet ist – wurden 35 hochverschuldeten armen Ländern (HIPCs) die Schulden erlassen, was über 100 Milliarden Dollar gekostet hat.
第三个风险是未来债务解决方案（debt workouts）将更难形成一致。传统上，低收入国家的债权人是富裕国家政府和多边机构，如果索债意味着借款国必须削减教育和卫生等关键公共服务，就会饱受政治压力。在已经进行了15年——并且还没有完成——的过程中，35个高负债穷国的债务获得了豁免，其代价超过1,000亿美元。