In den Gesprächen mit der Europäischen Union in den Jahren 2003-2004 fror der Iran sein damals minimales Anreicherungsprogramm bis zur Aushandlung eines umfassenden Abkommens freiwillig ein. Er stimmte zudem der Anwendung des sogenannten „Zusatzprotokoll“ zu, das eine deutlich weiter reichende und striktere Überwachung durch die Internationale Atomenergie-Behörde zulässt als im Rahmen der üblichen Vereinbarungen vorgesehen.
在2003—2004年间的对欧谈判中，伊朗自愿冻结了当时规模甚小的核浓缩项目，期待谈形成一个完整的协议。伊朗还宣布它愿意接受“附加协议”，接受比标准情况下深入得多、严格得多的国际原子能机构监督。