Der ständige Zustand der Unruhe, in dem sich Europa befindet, ist das Ergebnis der zunehmenden Komplexität und Verflechtung zwischen seinen internen und externen Realitäten – die insbesondere durch vier einander überlappende Bedrohungen geprägt sind. Erstens hat Russland eine altbekannte Sicherheitsbedrohung wieder aufleben lassen, von der man dachte, Europa hätte sie bereits vor langer Zeit gelöst.
欧洲所处的长期混乱是其越来越复杂的内外部现实相互作用的结果——其中最值得注意的是四大相互关联交错的生存威胁。首先，俄国已重新挑起欧洲本以为早已解决的传统安全威胁。其次，跨国恐怖主义带来了多方面的本质性危险。第三，正在兴起的移民危机就欧洲的价值观和身份提出了质疑。最后，普遍缺乏对未来远见的欧洲计划已经导致了欧洲各国的不满，进而破坏凝聚力并反过来影响了欧盟对所面临考验的解决。