Doch stellten die Regierungen bald fest, dass die Zahlungsfähigkeit das Hauptproblem war. Sie versprachen, Programme umzusetzen, die auf Folgendes abzielten: den Kauf von Vermögenswerten (um die Bilanzen der Finanzinstitute zu säubern), Kapitalaufstockung (um sicherzustellen, dass sie, insofern sie solvent sind, den Betrieb aufrechterhalten und weiterhin und Kredite vergeben können) und Garantien (um Kontoinhaber und einige Investoren zu beruhigen, dass ihr Geld sicher war).
但各国政府很快就意识到主要的问题是偿付能力。它们承诺实施计划，旨在收购资产（以厘清金融机构的资产负债表）、改变资本结构（以确保如果恢复了偿付能力，这些机构能够营运并继续放贷）和担保（向存款人和一些投资者保证他们的资金是安全的）。