Außerdem wird im Grünbuch angeregt, dass Mitgliedsstaaten bei der Aufnahme von Migranten nachzuweisen haben, „dass die betreffende Stelle nicht mit einer einheimischen Arbeitskraft besetzt werden kann“. So etwas ist sogar bei zentraler Planung nahezu unmöglich.
绿皮书还建议在接收移民的时候，各成员国“要证明国内劳务市场的任何部分都不能填补相应的空缺。”这样的目标即便在集中控制的体制下也很难达到。移民平均每年换两次工作，并且在从相对低效转向相对高效岗位的过程中润滑着欧洲劳动力市场的“齿轮”。难道我们要阻止他们这么做吗？