Die zweite Hälfte der Aufstandsbekämpfungsstrategie besteht darin, die „Herzen und Köpfe“ der Bevölkerungen zu gewinnen, die anfällig für terroristische Propaganda sind. Die Amerikaner taten dies in Vietnam durch Konsumgüter und den Aufbau der Infrastruktur.
反起义战略的另一半是赢得极易受到恐怖主义宣传蛊惑的“民心”。在越南，美国人通过分发消费品和建设基础设施达到这一目的。他们在伊拉克和阿富汗也如法炮制。现在的看法是，不出现重装外来军队可以使“国家建设”的民用方面更易取得进展。