Seit der Staatsrat im Jahr 2005 branchenbezogene Beschränkungen für neue Projekte erließ und Ziele zur Schließung ineffizienter Produktionsstätten verkündete, besitzt Überkapazität Priorität. Seit dieser Zeit hat sich die Situation in vielen Fällen jedoch nur noch verschlimmert.
其实国务院自 2005 年以来就把解决产能过剩列为优先处理的问题，在各个行业都出台了一些限制来阻止新项目上马，并关停那些效率低下的生产企业。但从那时起，情况在许多方面不但没有得到好转，反而进一步恶化。而问题的症结则在许多北京明令禁止的“盲目”和“多余”投资项目背后都有地方政府撑腰。这些地方政府主要把眼光放在如何拉动当地 GDP 的增长之上，根本不管这些项目在经济上是否具有可行性。