Ohne handhabbare neue Regeln entgehen den Staaten Einnahmen, die sie für die Finanzierung ihrer Aufgaben dringend benötigen. Zugleich wird die Frage der Steuergerechtigkeit immer drängender, da immer weniger Steuerpflichtige einen angemessenen Beitrag zur Finanzierung öffentlicher Güter und Dienstleistungen leisten.
如果没有可行的规则，国家就会失去履行国家责任所急需的收入源。与此同时，税收公平问题正变得日益紧迫，因为为公共商品和服务做出充分贡献纳税人数量正在下降。