Von der Ukraine bis Griechenland geriet der Kontinent vom Regen in die Traufe und wieder zurück, mit all den dazugehörigen Gipfeltreffen, Erklärungen und einer Politik am Rande des Abgrunds. Nun hat man es mit einer – in absehbarer Zukunft wahrscheinlich nicht zu lösenden - Migrationskrise zu tun, die das Augenmerk der Europäischen Union auf sich lenkt.
马德里——过去七年来，欧洲一直处在危机状态，几乎就没有间断过。从乌克兰到希腊的一系列事件让欧洲大陆从受尽煎熬到面对熊熊战火，期间伴随着连绵不断的首脑会议、正式宣言和边缘政策。现在需要欧盟关注的移民危机已经爆发——上述危机不太可能在可以预见的未来顺利解决。但如果欧洲想要采取有效对策，就必须超越危机状态理解自身的目标和现实局势。