Dieser Schritt weg vom Binnenmarkt kann zum Teil durch die Abneigung der Mitgliederregierungen gegen weitere Gesetzgebung auf EU-Ebene erklärt werden. Obwohl Beschwerden über das „aufgeblähte“ Acquis Communitaire (EU-Rechtswesen) oft unbegründet sind, ist der Gesetzgebungsprozess in der EU nicht ohne Schwächen, wie kürzliche Harmonisierungsversuche klar gezeigt haben.
之所以将注意力从内部市场转移到其他地方，部分原因在于成员国政府厌恶更多的欧盟层面立法。尽管关于欧盟现行法（acquis communitaire）“臃肿”的抱怨常常毫无道理，但欧盟立法程序也不是没有缺点，最近的协调努力就是明证。