Der Ausgangspunkt für den unglücklichen Versuch der EU eine gemeinsame Verfassung zu entwerfen waren Ängste, dass ihre Entscheidungsfindungsmechanismen durch den Beitritt so vieler neuer Mitglieder, zuerst im Mai 2004 und erneut am Anfang dieses Jahres, überlastet würden. Der Verfassungsvertrag ist ursprünglich entworfen worden, um das System zu rationalisieren und wurde erst später übertrieben begeistert zu dem langatmigen und hochtrabenden Dokument erweitert, das jetzt zu toten Buchstaben geworden ist.
欧盟创造共同宪法的不幸经历的出发点是担心决策机制正由于大量新成员国的加入（第一次是在2004年5月而再一次是今年年初）而超负荷运转。宪法公约的初衷是要简化这一体系，只是后来它却过于狂热地扩展一份内容冗长、言词华丽的文件，而现在则成为故纸一堆。