Anfangs wurde davon ausgegangen, dass der einheitliche Finanzmarkt basierend auf gegenseitiger Anerkennung funktionieren könnte: Jedes Land würde die Regulierung der anderen als weitgehend der eigenen entsprechend akzeptieren und die Abwicklung grenzüberschreitender Geschäfte auf dieser Basis erfolgen lassen.
Tijdens de eerste fases werd aangenomen dat de gezamenlijke financiële markt kon opereren op basis van wederzijdse erkenning: elk land zou de regels van de ander accepteren als ongeveer gelijk aan de eigen regels en zakendoen over de grens vanuit die basis verder laten werken.