In der von der Hohen Repräsentantin der Europäischen Union, Catherine Ashton, und dem iranischen Außenminister Javad Zarif veröffentlichten gemeinsamen Erklärung wird das Abkommen als „gemeinsamer Aktionsplan“ bezeichnet, in dem „ein Ansatz in Richtung einer langfristigen Lösung dargelegt ist.“ Obwohl in einem ersten Schritt „der für eine umfassende Lösung notwendige Zeitrahmen und auch das Umfeld” geschaffen werden sollen, geht es in dem Übergangsabkommen in Wahrheit um vertrauensbildende Maßnahmen.
De gezamenlijke verklaring die werd gegeven door de Hoge Vertegenwoordiger van de Europese Unie Catherine Ashton en de Iraanse minister van buitenlandse zaken Javad Zarif refereerden aan de overeenkomst als een ‘gezamenlijk actieplan’ dat ‘een benadering uitzet naar het bereiken van een allesomvattende oplossing voor de lange termijn’. Terwijl het een eerste stap bevat die ‘de tijd en omgeving creëert die nodig is voor een allesomvattende oplossing’, gaat deze voorlopige overeenkomst eigenlijk over maatregelen om vertrouwen op te bouwen.