Allgemeiner ausgedrückt: Die Rolle des Staates muss den Schritt von der Ausführung wohldefinierter Programme zur Unterstützung von Experimenten auf der Grundlage von Versuch und Irrtum und der Hinnahme unternehmerischen Scheiterns bewältigen.
Meer in het algemeen moet de rol van de staat verschuiven van de uitvoering van goed gedefinieerde programma's naar het steunen van 'trial-and-error'-experimenten en het gedogen van mislukkingen.