Der Grund dafür ist, dass der Gemeinsame Aktionsplan, auf den sich die Verhandlungsparteien im November 2013 geeinigt haben, zwar die grundlegenden nuklearen Befürchtungen des Westens berücksichtigt, aber keinen Weg zur Normalisierung des Verhältnisses zum Iran aufzeigt.
Dat komt doordat het Joint Plan of Action, waarmee de partijen in november 2013 instemden, geen route uitstippelt naar de normalisering van de betrekkingen met Iran, terwijl vrijwel alle zorgen van het Westen over het nucleaire programma er wel in worden behandeld.