Wie er es ausdrückte wird „das Spannungsverhältnis zwischen Legalität und Legitimität […] fortbestehen“, wenn die internationale Gemeinschaft mit einem eindeutigen Fall für den Einsatz der Streitkräfte konfrontiert ist, um die Bevölkerung eines Landes vor ihrer eigenen Regierung zu schützen, der Sicherheitsrat jedoch uneins ist.
Hij stelde dat, als de internationale gemeenschap met een duidelijke reden voor het gebruik van geweld om een bevolking tegen haar eigen regering te beschermen te maken krijgt, maar de Veiligheidsraad verdeeld is, ‘de relatie tussen rechtsgeldigheid en legitimiteit stroef zal blijven’.