Die Europäische Kommission argumentiert, dass eine umfassende Bankenunion auf vier Säulen beruhen müsste: einem gemeinsamen Spareinlagen-Sicherungsprogramm, das sämtliche Banken in der ganzen EU (oder Eurozone) umfasst; einer gemeinsamen Abwicklungsbehörde sowie einem gemeinsamen Abwicklungsfonds, zumindest für systemisch bedeutsame und grenzübergreifend operierende Banken; einer europäischen Aufsicht für diese Banken; und einheitlichen Regeln für die Aufsicht aller Banken in Europa.
De Europese Commissie heeft betoogd dat een regelrechte bankenunie op vier pijlers zou moeten rusten: één gemeenschappelijk depositogarantiesysteem voor alle banken van de Europese Unie (of de eurozone); een gemeenschappelijke ontbindingsautoriteit en een gemeenschappelijk ontbindingsfonds, althans voor banken die systemisch belangrijk zijn en grensoverschrijdend opereren; één enkele Europese toezichthouder voor deze zelfde banken; en een 'boek' met uniforme regels voor het toezicht op alle Europese banken.