Um den Eindruck zu vermeiden, die USA würden die Militärbasen an Japan genau dann übergeben, wenn ihr militärischer Nutzen abnimmt, und um sicher zu stellen, dass dieser Schritt einen Ausdruck der amerikanischen Neuverpflichtung zur Allianz darstellt, muss der Übergang von einer neu zu gründenden gemeinsamen Kommission ausgestaltet werden.
Om de indruk te vermijden dat de VS hebben besloten deze bases aan Japan over te dragen op het moment dat hun militaire voordeel afneemt, en om te verzekeren dat de stap juist een herbevestiging vormt van de Amerikaanse toewijding aan het bondgenootschap, zou een gezamenlijke commissie moeten worden ingericht die het beheer van de overdracht regelt.