Die ESS wurde nach dem Irak-Krieg ausgearbeitet, mitten in der erhitzten Debatte über eine vorgeschlagene europäische Verfassung, in einem übereilten und reaktiven Prozess, der von denjenigen vereinnahmt wurde, die Europa als Gegengewicht – oder sogar rivalisierende Macht – gegenüber den USA positionieren wollten.
De EVS werd ontwikkeld in de nasleep van de oorlog in Irak, tijdens het verhitte debat over het voorstel voor de Europese grondwet, in een haastig en reactief proces dat gekaapt werd door degenen die Europa als tegenwicht, of zelfs rivaliserende macht, wilden positioneren tegenover de Verenigde Staten.