Sie stehen vor der Wahl, die meisten Inputfaktoren an ein paar wenigen Orten zu konzentrieren und so dort eine hohe Produktivität zu erzielen, oder Inputfaktoren überall zu verteilen und damit überall ein sehr geringes Produktionswachstum zu erzielen.
Ze worden geconfronteerd met de keuze tussen het verbinden van weinig plekken met een groot aantal 'inputs', om daar een hoge productiviteit te bewerkstelligen, of het verspreiden van een deel van die 'inputs' over alle mogelijke plekken, met als gevolg dat de productiviteitsgroei overal zeer laag is.