Im November kündigte US-Verteidigungsminister Chuck Hagel eine neue Initiative an, um „Amerikas militärische Vorherrschaft im 21. Jahrhundert zu erhalten und auszubauen.“ In Zeiten schrumpfender Budgets und sich verlagernder strategischer Herausforderungen galt sein Augenmerk der Innovation. „Fortgesetzter haushaltspolitischer Druck wird die Fähigkeit unseres Militärs einschränken durch eine Erweiterung unserer Streitkräfte oder  durch simples Übertrumpfen unserer potenziellen Widersacher bei der Finanzierung aktueller Systeme auf langfristige Herausforderungen zu reagieren,“ so Hagel. „Um diese Herausforderungen unserer militärischen Überlegenheit zu bewältigen, gilt es, die Art wie wir Innovationen schaffen, operieren und unser Geschäft betreiben, zu verändern.“
‘De voortdurende financiële druk zal waarschijnlijk het vermogen van de krijgsmacht beperken om aan lange-termijn-uitdagingen het hoofd te bieden door het vergroten van de omvang ervan of door mogelijke vijanden simpelweg te overtreffen met grotere uitgaven aan de gangbare systemen’ zo zei hij. ‘Dus we moeten om de bedreiging van onze militaire superioriteit het hoofd te bieden de manier waarop wij innoveren, opereren en zaken doen veranderen.’