Zudem muss die Macht der Partikularinteressen, die sich Reformen widersetzen – z.B. staatseigene Unternehmen, Provinzregierungen und Militär –, erst noch gebrochen werden.
Bovendien moet de macht van de gevestigde belangen, die hervormingen in de weg staan – staatsbedrijven, provinciale overheden en het leger bijvoorbeeld – nog worden gebroken.