Podle čínské ústavy vlastní městskou půdu stát a zemědělskou půdu družstva. Ačkoliv pozemkové reformy v uplynulých třech desetiletích přiznaly vlastnická práva také jednotlivcům a firmám, pozemková práva na venkově zůstávají oproti právním podmínkám v městských oblastech slabá.
首先也是最重要的，该计划将改革土地政策。根据中国宪法，土地城镇土地由国家所有，农村土地由集体所有。尽管过去三十年的土地改革承认个人和企业的产权，但相对城镇地区的法律环境，农村地权仍然很弱。