Přesto to byly cajas, v nichž se koncentrovalo riziko vzniku bubliny na trhu nemovitostí a jejichž řízení představovalo nejhorší formu veřejného vlastnictví. Cajas neměly struktury podnikového řízení a jejich šéfové postrádali manažerské schopnosti potřebné k tomu, aby tyto ústavy přestály krizi.
与此同时，通过储蓄银行（cajas）认识整个西班牙银行业扭曲了显示。储蓄银行只代表了西班牙金融系统的中低端。事实上，桑坦德银行和西班牙对外银行（BBVA）都是当今数一数二的成功国际银行。尽管如此，储蓄银行集中着房地产泡沫相关风险，其治理状况体现了公共所有权最糟糕的一面。储蓄银行既没有公司治理结构，也没有抵御危机的管理技巧。