Tento obrat se dal z valné části vysvětlit faktem, že se vládě podařilo přesvědčit dostatek voličů, aby se přesunuli z tábora nezúčastněných do tábora přívrženců (třebaže volební účast ani v tomto případě nedosáhla 50%). To vše nahrává předpokladu, že čím vyšší bude volební účast, tím pravděpodobnější je vítězství stoupenců.
关键问题是投票率。在2001年，赞成派失利是因为没有鼓动足够多的选民去投票。那一次有三分之二的选民没有投票。2002年举行第二次全民公决逆转了结果，赞成派获胜。这一结果翻盘的原因是政府成功地鼓动足够多的选民把弃权票改为赞成票(尽管投票率还是低于50%) 。所有这些都表明投票率越高，赞成派就越可能赢。