To znamená, že odbory by neměly řešení spletitých problémů plánování penzí nechávat výhradně na vládách. Je potřeba, aby se angažovaly místní odbory, neboť jde o záležitosti týkající se firem a pracujících a samotné vlády o nich nemohou rozhodovat.
这就意味着工会不应该将设计养老金计划这一复杂的金融问题完全交给政府处理。如果牵涉到一些特定的公司和工人，地方工会就需要参与进去，而不能由政府单独解决。