Evropská zahraniční služba, jejíž oficiální název zní Evropská služba pro vnější činnost (EEAS), je obrovským úřadem, který je nutné dobře řídit, aby byl efektivní. A ačkoliv se předsedovi EEAS přezdívá „šéf zahraniční politiky EU“, Mogheriniová by měla být považována za její generální ředitelku, přičemž klíčová rozhodnutí budou přijímat vedoucí představitelé členských států na svých schůzkách v Evropské radě.
但她有领导能力吗？欧洲外交机构欧洲对外行动局（European External Action Service，EEAS）是一个巨大的官僚机构，要想让它具有效率，就必须进行很好的管理。此外，尽管EEAS主管被称为“欧盟首席外交官”，但莫格里尼应该被视为首席执行官，重要决定由成员国领导人在欧洲理事会开会时做出。因此，缺少管经验是她的重要劣势，她需要一个强大的团队支持她。