A aby toho nebylo málo, Bushova administrativa vtělila FEMA do svého mohutného nového úřadu, totiž do ministerstva vnitřní bezpečnosti. Během předvolební kampaně v roce 2004 Bush tvrdil, že díky novému ministerstvu jsou Američané ve větším bezpečí.
更糟糕的是，布什政府把联邦紧急措施署硬塞进了新建立的庞大官僚机构，国土安全部。2004年的竞选活动中，布什宣称新的机构捍卫了美国的安全。但对卡特里娜飓风救援的停滞和迟缓使人们开始提出疑问。如果像新奥尔良这样的区区小城都存在撤离和补给上的重重困难，那么纽约或洛杉矶这样的大城市该怎么办？