V případě sjednocení dvou či více dříve suverénních států vnímá Bentham citlivě problém poskytnutí záruk menším státům, že jim větší státy nebudou dominovat. S ohledem na to, co on sám pokládá za nemožnost svazovat ruce budoucím generacím, vkládá Bentham víru do přesvědčení, že po zkušenostech se společnou vládou dříve či později „obě komunity splynou v jedinou“.
在联合两个和多个从前的主权国家的例子中，边沁对一个问题十分敏感：向较小的国家提供较大的国家不会主宰它们的保障。他认为束缚子孙后代的双手是不可能的，因此在一个政府的统治下，迟早“两个社会会融合成一个。”