Pomineme-li však tyto úspěchy, není smyslem průmyslové politiky v žádném případě určovat vítěze. Úspěšná průmyslová politika spíše identifikuje zdroje pozitivních externalit – sektory, v nichž by učení mohlo generovat přínos jinde v ekonomice.
但是，除却这些成功不谈，产业政策的要点决非挑选赢家。相反，成功的产业政策要识别具有正外部性的资源——即本部门学习可能给经济的其他部门带来好处的部门。