Ať už je však důvod jakýkoli, zákonodárci čelí značné nejistotě ohledně hladiny NAIRU. Stále se tedy vyrovnávají s hledáním kompromisu mezi stlačením nezaměstnanosti příliš nízko a vyvoláním inflační epizody a nedostatečně silným tlakem ústícím ve zbytečné mrhání hospodářskými zdroji.
教育水平、工会和生产效率的变化可以部分解释这种不稳定性。但是，不管是出于什么原因，政策制定者还是很难寻觅到一个合适的NAIRU水平。于是，他们还是要作出权衡，即把失业率推得过低会带来一段时间的通货膨胀，而如果不过分追求低失业率，又会造成经济资源不必要的浪费。