Už roku 1993 hlavní vyjednavač Číny o Hongkongu Lu Pching řekl čínskému Lidovému deníku: „Ten [způsob uplatnění všeobecného volebního práva] by se měl dávat na vědomí [čínskému parlamentu], kdežto souhlas ústřední vlády není nutný. Jak bude Hongkong svou demokracii v budoucnu rozvíjet, spadá plně do oblasti hongkongské autonomie.
事实上，中国并不是这么想的。早在1993年，中国香港问题首席谈判官员鲁平告诉《人民日报》，“[普选路线]应该报[中国人大]备案，尽管不必获得中央政府同意。未来香港如何发展民主完全是香港自治权范围内的事务。中央政府不会干涉。”第二年，中国外交部又确认了这一点。