Část problému je zajisté v tom, že vlády využívají zaměstnanosti nejen k poskytování služeb, ale i k uskutečňování nepřímých transferů. Vládní orgány navíc působí v mnoha oblastech, kde čelí chabé konkurenci – a tedy slabému inovačnímu tlaku.
当然问题的部分原因是政府制造就业并不仅仅是为了提供服务，同时也为了实施隐性的转移支付。此外，许多领域的政府机构并未面临多大的竞争——从而也就没有创新的压力。