A protože počty absolventů a vládní výdaje lze spočítat snadno, zatímco kvalita vzdělání se těžko měří, stává se právě ona cílem, z něhož se nejspíš začne slevovat. Nikdo nemusí rozpoznat situaci – a nikdo tedy za ni nemusí být volán k zodpovědnosti –, kdy se počty absolventů zvyšují, avšak vytoužené ekonomické přínosy nepřicházejí.
同时实现质量、数量和成本效益这三项目标难度很大，很有可能需要作出妥协的选择。因为毕业率和政府开支很容易计算，难以衡量的教育质量就可能成为被忽略的目标。没有人需要知道在毕业率上升的同时预期的经济效益却无法实现——因此也没人要为此负责。