Když japonské firmy působí na hranicích průmyslového rozvoje, úředníci nemohou rozhodovat o vítězích. Úloha vlády by se proto měla omezit na oblasti, kde existují externality, například snižování uhlíkových emisí.
日本产业政策的长期方针——通产省为选定行业提供支持和补贴，帮助它们在世界市场上竞争——如今已经过时（事实上，通产省的角色在2001年已由经济产业省取代）。日本企业在行业前沿经营时，官僚不再能够挑选赢家。因此，政府的角色应该限定于存在外部性的领域，如减少碳排放等。