Kdyby byla Severní Korea včas reagovala na návštěvu amerického vyslance Williama Perryho v Pchjongjangu v květnu 1999 a oplatila ji stejnou mincí, mohla se politika zapojování Severu, kterou razil tehdejší prezident Bill Clinton, přetavit v tlak na normalizaci diplomatických vztahů. Severní Korea však otálela a vicemaršála Džo Mjong-roka vyslala do USA až v říjnu 2000, kdy už se Clintonovo prezidentské působení chýlilo ke konci.
那十年中还错过了另外一次机会。如果朝鲜在1999年5月美国特使威廉·佩里​​访问平壤后及时回访，那么比尔·克林顿总统对朝接触政策可能已经升级为外交关系正常化的努力。相反，朝鲜却一拖再拖，直到2000年10月克林顿任期接近尾声时才派次帅赵明禄访美。几个月后，新当选总统乔治·W·布什推翻了克林顿的朝鲜政策。