Bush často hovořil o změně režimu a „agendě svobody“ a jeho stoupenci se odvolávali na úlohu americké vojenské okupace při demokratizaci Německa a Japonska po druhé světové válce. Bushova vláda ale využívala historické analogie ledabyle a na účinnou okupaci se dostatečně nepřipravila.
布什常常提起政权更迭和“自由计划”，支持者甚至举出二战后美军占领实现德日民主化的例子。但布什政府随意运用历史比喻，对如何有效占领缺乏充分的准备。