Jak už navrhoval Evropský konvent, znamenalo by to oddělit ústavní záležitosti jako takové od unijní politiky. Skutečné novinky se nacházejí v části I a II navrhované ústavy, v definici normotvorné a politické identity unie, jejích kompetencí, nové institucionální rovnováhy – včetně vytvoření funkce evropského ministra zahraničí – a v neposlední řadě i zavedení listiny základních práv.
同时，我们必须化解宪法所陷入的僵局。正如公约所提议，这意味着将宪法问题本身与欧盟政策分离开来。我们在被提议的宪法中的第一和第二部分中发现了真正的革新内容，表现在对欧盟政治身份及标准身份、权限，新体制平衡的定义中——包括产生一名欧洲外交部长——最后但却十分重要的一点是，引入了权利法案。