Třetí slabinou je, že koncept války s terorismem hází do jednoho pytle odlišná politická uskupení, která používají teroristickou taktiku. Tento koncept nerozlišuje mezi Hamásem, Hizballáhem, al-Káidou nebo sunnitskými vzbouřenci a Mahdího milicemi v Iráku.
第三个个缺陷是，反恐战争概念将不同的使用恐怖主义战术的政治运动混为一谈。它未能区分哈马斯、真主党、基地组织或者是在伊拉克的逊尼派起义和马赫迪民兵。但是，所有这些恐怖分子的表现各不相同，需要不同的对应措施。哈马斯和真主党在它们的社会中根基牢固，因此都不能简单地被作为反恐战争目标。但是，它们之间还是有巨大的差别。