Kagame navrhl, aby byla každé zemi přidělena roční kvóta emisí CO2 a aby rozvojové země, které kvótu nevyčerpají, směly přebytek prodat zemím, které svůj strop překročí. Peníze, jež by rozvojové země takto získaly, by nebyly zahraniční pomocí, ale spíše uznáním toho, že bohaté státy musí zaplatit za to, co si v minulosti jednoduše přisvojily: mnohem větší než spravedlivý díl schopnosti atmosféry vstřebávat naše odpadní plyny.
卡加梅因此建议给各国家都订立一个年人均二氧化碳排放额，并允许那些排放低于限额的国家将排放量出售给那些超出限额的国家。这些交易所得的资金不是援助，而是富国为过去看上去理所当然的一些行为所必须付出的代价：这要远远多于那些富国在我们大气废气吸收能力中所占的合理份额。