Tito malí úředníčci však mívají téměř absolutní moc, takže kontrolují také kanály určené k nápravě křivd. Ze šesti „kontrolních indikátorů“ Světové banky zaznamenala Čína v posledních letech zhoršení skóre také u indexu „Vláda zákona“, a to z -0,28 v roce 1998 na -0,47 v roce 2005, kdy v této kategorii zaujímala 124. místo z 208 zemí.
打击行贿受贿的最大障碍是司法软弱，特别是国家级以下的司法体系。由于大多数政府级腐败发生在县和乡镇一级，多伴有地方政府滥用职权的现象。但是因为这些小官有着几乎绝对的权力，他们同时也控制着投诉的渠道。在世界银行六大管理指标中，中国在“法制力度”上近几年也呈下滑趋势，从1998年的-0.28降至2005年的-0.47，在这一类中的208个国家中列第124位。