Proti „drobným teroristům“ – jednotlivcům či malým skupinám páchajícím ozbrojené útoky proti měkkým cílům v otevřených společnostech – se mimořádně obtížně zasahuje. Hrozba a realita útoků budou vyžadovat větší sociální odolnost a dost možná i nalezení nové rovnováhy mezi soukromím jednotlivce a bezpečností celku.
国内政策也大有可为。祖国安全和执法情况——加强边界和内部保护——必须根据日益严重的威胁作出调整。零散恐怖分子——针对开放社会的软目标实施武装袭击的个体或小集团——最难对付。袭击的威胁和现实需要更大的社会恢复力，也许还需要平衡个人隐私和集体安全之间的关系。