Existuje i další důvod, proč šíité, sunnité a Kurdové neučiní nic, čím by okamžitě podkopali federální autoritu: centrální vláda v Bagdádu nebude mít právní ani ekonomické nástroje na to, aby ohrozila jejich lokální moc. V podstatě je to tak, že zatímco všechny irácké frakce mají silný zájem na podpoře ústřední vlády, která působí plně funkčním dojmem, ve skutečnosti budou pravomoci této vlády omezeny.
什叶派、逊尼派和库尔德人不会立即破坏联邦政权还有另外一个原因：巴格达的中央政府不会拥有足以挑战其地方权力的法律或经济能力。本质上，虽然伊拉克的所有政治派别都非常有兴趣建立一个表面上拥有全部职能的中央政府，这样的政府实际上权力有限。