WASHINGTON – Když Thomas Jefferson pobýval v Paříži jako první velvyslanec Spojených států ve Francii, zamýšlel se nad otázkou, jak by se nová americká vláda mohla vyhnout chybám evropských „despotů“, kteří udržují svůj lid v porobě prostřednictvím válek a dluhů. V dopise Jamesi Madisonovi Jefferson poznamenal, že americká ústava přinejmenším drží „válečného psa“ na uzdě tím, že převedla „pravomoc k jeho vypouštění z výkonného na zákonodárný orgán, tedy od těch, kdo mají utrácet, k těm, kdo mají platit“.
华盛顿—美国第一任驻法国大使托马斯·杰斐逊坐在巴黎，沉思美国新政府如何避免欧洲“专制暴君”的覆辙。专制暴君通过战争和债务让人民屈从。在给詹姆斯·麦迪逊的信中，他观察道，美国宪法至少通过“将斥责的权力从执政者转交给立法机构，从花钱者转交给付钱者”抑制了“战争之祸”。