Problém je v tom, že mezinárodní společenství slibující všeobecné vzdělání pozbylo část důvěryhodnosti; k naplnění tohoto cíle se totiž od roku 1950 zavázalo nejméně ve dvanácti deklaracích podporovaných OSN. Například UNESCO slíbilo v roce 1961, že do roku 1980 bude v Africe „všeobecné, povinné a bezplatné“ základní školství.
教育的重要性是毋庸置疑的。问题在于国际社会的普及教育承诺的信誉的让步；自1950年以来，国际社会至少在12项联合国宣言中做出过实现这一目标的承诺。比如，1961年联合国教科文组织承诺，到1980年非洲小学教育将“全民、义务、免费”。但是，到1980年时，大约非洲小学适龄儿童仍然无学可上。