Evropská bezpečnostní strategie přijatá v roce 2004 tak pouze konstatuje, že „bychom měli i nadále pracovat na těsnějších vztazích s Ruskem, což je významný faktor naší bezpečnosti a prosperity. Úcta ke společným hodnotám posílí pokrok směrem ke strategickému partnerství.“
在普京总统任期内，俄罗斯发生了明显的去民主化，对车臣和格鲁吉亚战火连连，这使得欧盟对俄罗斯的态度越来越谨慎，对双方实质关系的前景也不再像以前那样乐观。