Dolní šachovnice je pak dějištěm transnacionálních vztahů, které jsou mimo kontrolu vlád – patří sem vše od drog po nakažlivé nemoci, klimatické změny nebo terorismus. Na této šachovnici je síla chaoticky distribuována mezi nestátní aktéry a nemá smysl nazývat tento svět unipolárním či multipolárním.
象棋棋盘最底层包括政府控制以外的跨国关系，这包括毒品、传染病、气候变化乃至恐怖主义等等。在这一层面，实力混乱地分配于非国家参与者之间，把这一世界称为单级或者多极都是毫无意义的。