Prostřednictvím experimentování, adaptace a evoluce – procesu, který byl popsán jako „přechod řeky ohmatáváním kamenů“ – dokázala Čína rozvinout nabídkový řetězec vyššího řádu nebo také pátý nabídkový řetězec spočívající v politickém rozhodování. Tato „architektura vládnutí na nejvyšší úrovni“, jak se jí v Číně říká, je nezbytná pro koordinaci a organizaci různých nabídkových řetězců a celkové pavučiny smluv za účelem dosažení křehké rovnováhy mezi individuálními, rodinnými, podnikovými, společenskými a národními cíli.
运用邓小平所描述的“摸着石头过河”的思路，通过试验、适应与演进，中国正在成功摸索一个更高层次的供应链——政治决策供应链 。在中国，这第五个供应链的构建被称为“顶层设计”，其作用是协调及安排其他不同的供应链及整个合约网络的运行，以便达到个人、家庭、企业、社会与国家目标之间的微妙平衡。