Pro města a státy je špatnou radou soustředit se na hrstku „klastrů“ a upevňovat v místě hodnotové řetězce, což je jim tak často doporučováno. Namísto toho by měly mít zájem stát se uzlem mnoha různých hodnotových řetězců, k čemuž je zapotřebí najít další odvětví, která dokážou využít jejich současných kapacit, jestliže se určitým způsobem rozšíří a přizpůsobí, aby vyhovovaly jejich potřebám.
由于价值链的全球化使得供应商与客户的关系不再局限于本地化，也令这个问题在如今看来变得更重要。国家和城市如果像人们常常建议的那样专注于一些“集群”以巩固其本地价值链，那将是不明智的。相反，它们应该努力让自身成为了许多不同价值链中的一个节点，这就需要去在某种程度上扩展并适应新的需要,使得其他产业能利用自身已有的生产能力。