Problém je v tom, že nepozorovatelná a nepřesná proměnná – jejíž odhady jsou příliš přibližné a kolísavé, takže nedokážou poskytnout víc než jen hrubý náčrt cesty země směrem k fiskální správnosti – se stala součástí mezinárodní smlouvy a národních pravidel (občas ústavního postavení), jejichž prostřednictvím se realizuje.
问题在于，一个不可观察又不准确的变量——其估算既不严格，又容易波动，甚至无法提供粗略的迈向财政诚实之路——成了国际条约和国家规则（有时甚至拥有宪法地位）的一部分，并得到了实施。