V ideálním světě by o všeobecné a kvalitní vzdělání na všech úrovních stálo za to usilovat. V prostředí konkurujících si požadavků na základní potřeby, jako jsou zdravotní péče nebo pitná voda, jsou však nutností užší a nákladově efektivnější vzdělávací cíle.
实现稀缺资源作用最大化、改善世界最贫困人群的生活水平需要做出艰难的选择。在理想世界中，各层次齐全的全民优质教育是值得追求的目标。但是，健康和饮用水等基本需要也得满足，因此必须找出性价比最高的教育目标。