Především však mělo použití tohoto termínu sdělit Američanům, kteří byli zvyklí na rychlé a rozhodné vedení války (a od války ve Vietnamu na něm také trvali), že k&nbsp;vítězství ve válce o přežití je zapotřebí dlouhodobých obětí a odhodlání. Jeho propagátoři také chápali, že se válka nebude omezovat na zbraně, ale bude muset mít i podobu trvalého úsilí se zapojením – jak to formulovali – „celé vlády“, kdy v&nbsp;těsném závěsu za&nbsp;vojenskými či polovojenskými cíli půjdou civilní instituce.
无论如何，这个词是说给美国人听的，美国人习惯于发动决定性速决战（自越战以来这就是美军所坚持的方针），为事关存亡的战争作出长期牺牲和奋斗。其拥护者也明白，战争并非只是武器的比拼，而是连续不断的付出，用他们的话说，要摧毁“政府全力投入”不仅是军事或准军事实体，还有其背后的民事机构。