Až ceny povolenek dostatečně narostou, aby měly významný účinek na emise CO2, vznikne politický tlak na zavedení dovozních cel, která vyváží výhodu zemí s nižšími cenami povolenek. Tato vyvažující cla by se musela lišit podle výrobků (být vyšší u produktů způsobujících vyšší emise CO2) a zemí (vyšší u zemí s nižšími cenami povolenek).
当执照的价格对二氧化碳的排放量影响力足够大时，国内就会有政治上的呼吁，要求对那些牌照费用较低国家的产品增收进口关税。这些关税也会因产品而异（排放二氧化碳越多的产品征收税额会越高）。这种复杂的税收体制其实就是各国政府的一种贸易保护主义措施，这种贸易保护主义早在50年前的关税贸易总协定中就已经被禁止使用。