Realistická omezení lze v Evropě zavést jedině tehdy, vezmeme-li v úvahu přelévání migrace napříč jurisdikcemi, což vyžaduje uskutečňování politik, které se sjednají na úrovni EU. Národní vlády se však nadále zdráhají delegovat pravomoc: v listopadu 2004 Evropská rada zavedla hlasování kvalifikovanou většinou o opatřeních týkajících se nelegální migrace, avšak u restrikcí legální migrace ponechala v platnosti pravidlo jednomyslnosti, jako by legální a nelegální migrace nebyly dvě strany téže mince.
只有充分考虑到不同国家间的移民流动，才能确保在欧洲范围内采取现实的管制措施，而实现这样的目标需要整个欧盟采取共同认可的政策。但国家政府却一直不愿让出权力：2004年11月，欧盟委员会在应对非法移民时采纳了多数票表决的策略，但在限制合法移民方面却仍然坚持要求全体一致通过，就好像合法和非法移民不是一个问题的两个方面一样。