USA by na oplátku měly akceptovat strategický posun od bojových operací k bezpečnosti lidí. Taková strategie znamená, že se více pozornosti zaměří na obyčejné Afghánce, že se bezpečnostní přítomnost NATO bude postupně rozšiřovat z nejhustěji obydlených center ven a že se bude postupovat ruku v ruce se státními a místními orgány.
作为交换，美国应该接受从军事行动向人的安全的战略转变。这种战略意味着更多地关注普通的阿富汗百姓，将北约安全部队从人口聚居的中心逐渐向外围扩展，并且与中央和地方政府共同合作。