V roce 1979 rezignoval na své oficiální funkce a ujal se vágní role „velitele revoluce“, což vysvětlil tím, že „revoluce musí být od autority státu oddělená“. To vedlo k&nbsp;situaci, kterou učenec Moncef Džazírí popsal jako oddělení formálních a neformálních autorit.
卡扎菲显然更倾向于后者。1979年，他辞去公职担任“革命指挥官”这一模糊职务，并解释说“革命事业必须要和国家权力分开。”学者Moncef Djaziri所指的正式及非正式政府的分裂由此产生。