„Třetí a poslední povinnost panovníka… je povinnost vybudovat a udržovat takové veřejné instituce a takové veřejné stavby, které jsou sice společnosti jako celku nejvýš prospěšné, ale jsou takové povahy, že užitek z&#160;nich by jednotlivci nebo malé skupince lidí nikdy nemohl nahradit výdaje na ně vynaložené, a proto se ani nedá očekávat, že by je vybudoval a udržoval některý jednotlivec nebo skupina jednotlivců.“
&#160;“主权国家的第三也是最终职责……是建立和维持公共机构和公共工程，作为伟大社会最高等级的优势所在，这些机构和工程仍摆脱不了以下性质：利润永远不足以抵消某个或某少数个人的支出；因此它们不可能由某个或某少数个人来建立和维持。”