V oblastech, jako je policejní práce, právní řád a protidrogové úsilí, uskutečňují státy EU své politiky v naprosté vzájemné nezávislosti. Policejní mise EU (EUPOL) zahájená v červnu 2007 měla tento nedostatek koordinace řešit, ale nakonec se její zaměření zúžilo na reformu policie, přičemž Komise financuje zvláštní soudní program.
在警察、法治和打击毒品等领域，欧盟国家采取了完全各不相干的政策。于2007年6月成立的欧盟警卫署就是为了解决这种缺乏协调的问题，但是最后它的工作只是放在了警察队伍改革上，而由欧盟另外出资实施了一项司法计划。欧盟警卫署的工作开展得很艰难，失去了它的第一任指挥官，并且在招募高职位的人员方面面临着巨大的困难。