Mnozí lidé si mysleli, že této solidarity bylo dosaženo v říjnu 2004 podpisem smlouvy z Nice, která nastínila obrysy ústavy EU. Tu však následně schválilo pouze 18 členských států, než ji Francie a Nizozemsko odmítly v referendu a sedm dalších členských zemí zastavilo ratifikační proces.
许多人认为这种团结随着勾画欧盟宪法的《尼斯条约》的签署，已经在2004年10月实现。但当时只有18个成员国批准了该条约，接着法国和荷兰在全民公决中否决了该条约，而其他7个成员国也因此中止了批准程序。