Když se Mubárak stal v roce 1981 prezidentem, parlament mu udělil právo řídit všechny vojenské kontrakty bez legislativního dohledu. Ve svém důsledku tedy má, jak říká zpráva, monopol na vojenské výdaje a dovozy, což je očividně tučný zdroj úplatků, kdykoli schválí nějaký obchod.
但是按照报告中的说法，穆巴拉克、他的夫人苏珊、以及他的两个儿子贾迈勒和阿莱，远远没有袖手旁观那么简单。穆巴拉克在1981年成为总统后，就从议会得到了在没有任何立法监督情况下控制所有军事合同的生杀大权。实际上，报告谈到他有权独自决定军事开支和军事进口，每批准一项交易显然都会给他带来极为丰厚的回扣酬劳。