Po žádosti členského státu by komise byla oprávněna půjčit si na kapitálových trzích na základě nepřímé rozpočtové garance EU, přičemž maximální částka by byla určena podle velikosti nevyužitých (prealokovaných) strukturálních a kohezních fondů dané země. Kapitál by se pak splatil v ročních splátkách, jakmile by fondy začaly být dostupné prostřednictvím rozpočtu EU, přičemž pro platby úroků by platila národní kofinanční sazba.
此类欧盟预算杠杆可以补充最近出台的欧洲稳定机制（ESM，EFSM的后续机制）和MTFA。获得原著的国家应被授予申请未来欧盟资金开支的选择权。应成员国要求，欧盟委员会将得到授权，以欧盟预算为隐含担保在资本市场上借钱，最大金额由该国未使用（配置前）结构和凝聚基金规模决定。因为基金在欧盟预算期间都可获得，因此这笔资本将通过每年分期付款偿还，而利息支付将采用该国共同融资利率。