Rezoluci původně navrhla Organizace islámské konference (OIK), sdružující 56 států, a Radě pro lidská práva ji předložil Pákistán. To podporuje dojem, že jejím terčem byly projevy jako hanlivé karikatury proroka Muhammada zveřejněné před třemi lety v dánských novinách.
该决议由56个国家组成的伊斯兰会议组织（OIC）最先提出，而后由巴基斯坦提交人权理事会进行表决。该决议声称其目标是反对诸如三年前丹麦一家报纸发表的贬损先知默罕默德的漫画。