Kdyby se Írán zajímal výlučně o mírová využití, ruský návrh nebo jiný plán (například uskladnění zásob nízko obohaceného uranu v Íránu) by mohl jeho potřeby uspokojit. Fakt, že Irán trvá na obohacování na svém území, se všeobecně připisuje touze produkovat vysoce obohacený uran potřebný pro bombu.
俄罗斯提出为其在伊朗修建的民用反应堆提供核浓缩和再处理服务。如果伊朗的确只对和平用途感兴趣，那么俄罗斯的提议或者其他某些计划（如在伊朗存放低浓度铀）就足以满足他们的需要。然而伊朗坚持要在国内发展浓缩铀，因此人们普遍认为该国企图生产高浓度铀，用以制造原子弹。