Nešťastná nabídka EU vytvořit společnou ústavu pramenila z obav, že rozhodovací mechanismy budou přetíženy vstupem mnoha nových členů do unie, nejprve v květnu 2004 a poté na počátku letošního roku. Ústavní smlouva byla původně koncipována tak, aby tento systém zmodernizovala, a teprve později přerostla v přemíře nadšení ve zdlouhavý a nabubřelý dokument, který je dnes mrtvým cárem papíru.
欧盟创造共同宪法的不幸经历的出发点是担心决策机制正由于大量新成员国的加入（第一次是在2004年5月而再一次是今年年初）而超负荷运转。宪法公约的初衷是要简化这一体系，只是后来它却过于狂热地扩展一份内容冗长、言词华丽的文件，而现在则成为故纸一堆。