Zadruhé, většina drobných věřitelů je „nepružná“, v tom smyslu, že nejsou schopni sledovat situaci finančního ústavu a studovat ji, když se s ním rozhodnou obchodně spolupracovat. Aby vláda drobným věřitelům umožnila využívat finanční soustavu, může pro ni být efektivní jejich nároky garantovat (explicitně či implicitně).
政府希望救助金融机构并保护其债权人可能出于两个原因。第一是考虑到享有自由取款的储户及其他债权人。一个具保护能力的政府可能需要防止债权人无效率的“挤兑”金融企业资产，因为如果某个金融机构产生“挤兑”，将会引发其他银行发生类似的情况。再者，多数小债权人都是“缺乏调节力”的，因为在同金融机构达成协议的时候，这些小债权人无法得知并监督该机构的实际状况。为保小债权人得以享受金融体系的优越，政府出面对他们的利益提供各种形式的担保可能也是有其利的。