Je to nejvyšší politický orgán pro všechny Palestince – pro ty žijící v�Palestině, pro uprchlíky i pro další Palestince v�diaspoře. Arafatův nástupce bude muset balancovat mezi jednáními s�Izraelem, který bude požadovat ústupek z „práva na návrat“ uprchlíků do Palestiny, a aspiracemi více než tří milionů Palestinců, kteří se chtějí vrátit do svých domovů, z�nichž byli vyhnáni během válek v�letech 1948 a 1967.
巴解组织体现了巴勒斯坦人对独立和主权的渴望，它是所有巴勒斯坦人公认的最高政治机构，不仅包括国内的巴勒斯坦居民、也包括流散在外的难民和其它巴勒斯坦人。阿拉法特的继任者要在与以色列的谈判中巧妙周旋，要在300多万巴勒斯坦人重返故里的愿望和难民“返回巴勒斯坦”的权利问题上做出让步，这些难民都是在1948到1967年爆发的战争中逃到国外的。