Jedno z možných vysvětlení zní tak, že finančně sužované evropské vlády nemají prostředky na to, aby naplnily očekávání svých občanů. To však nepůsobí přesvědčivě vzhledem k faktu, že rámec celého konceptu vznikl v téměř totožné podobě už před třemi desítkami let, kdy ještě rozpočtová omezení nepředstavovala problém.
可能的解释之一是财政紧张的欧洲政府无力满足民众的愿望。但这种解释不够有说服力，因为30年前就已经提出过几乎相同的问题，而当时还根本不必考虑预算限制。事实上，这样的限制甚至应该刺激、而不是阻碍欧洲防御机制的建设。毕竟，届时成员国就能集中利用资源、协调计划、分摊费用，从而控制个别政府的财政负担。