Evropská unie a američtí ekonomové v Clintonově administrativě se o schválení kjótského protokolu zasazovali pouze tím, že vytvářeli modely něčeho, co v dohodě z Kjóta nebylo. Plánovali, že rozvojové země se v nějaké fázi k rámcové úmluvě z Kjóta připojí a prodají svá práva na emise CO2 a dalších skleníkových plynů Spojeným státům a Evropě výměnou za rozvojovou pomoc.
克林顿时期欧盟和美国的经济学家主张在为本不属于京都议定书的东西建立模式的条件下而通过该议定书。他们预计，发展中国家会在某一时候加入议定书框架，并且会同美国和欧盟交换二氧化碳和其他温室气体排放权利而换取发展援助。