Vojenské prostředky představují jen jeden nástroj z mnoha a jejich nasazení je obecně řečeno zřetelně definované, omezené v čase a koordinované s civilními kroky. V důsledku toho EU nepotřebuje jasně členěnou vojenskou strukturu, jakou disponuje NATO.
其次，欧盟正在采取一种全球化的方式来积累危机管理知识。军事资源不过是所有工具中的一种，而且一般来讲，它们的部署和利用有着明确的限制，不但在时间上有很高的要求，而且必须与民间行动协调一致。因此，像北约那样清晰明确的军事构架并不是欧盟的必需。