Změna smlouvy by ovšem vyžadovala zapojení evropské veřejnosti – a v několika členských státech také předložení navrhovaných revizí k referendu. Vzhledem k tomu, jak často voliči hlasovali v podobných referendech v posledních letech proti – například ve Francii, v Nizozemsku a v Irsku –, se však tomuto scénáři chce každý vyhnout.
但修改条约需要欧洲公众的参与——在一些成员国，还需要就修订方案进行全民公投。近几年来，公投往往不合决策者之意——法国、荷兰和爱尔兰皆是如此——因此没人希望走到这一步。