Nemá-li být pojištění stanoveno povinně, musí být přinejmenším účinně propagováno. Lidé jinak budou stavět v zátopových územích s přesvědčením, že jejich vláda nebo vlády světa budou cítit povinnost jim vypomoci v tísni, tudíž že pojistí rizika, která by na sebe nikdo neměl brát.
如果不实行强制，就必须要采取有效方法推广保险。否则的话，人们就会站在在洪汜平原，坚信他们的政府，或者世界各国政府，有义务来帮助他们摆脱困境，从而坚信根本不该为重大险情投保。