Dokonce i když má nějaké hnutí téměř všeobecnou podporu (což není případ nedávných politických hnutí v USA a v Indii), vzniká zásadní napětí mezi procedurálními a participačními aspekty demokracie. Pomineme-li volební reformu, musí být možnosti politické participace a vyjadřování veřejné nespokojenosti vyváženy institucemi a procedurami, které jsou částečně izolované od neuspořádanosti politiky.
即使几乎所有人都支持某项运动（美国或印度近来的政治运动并非如此），民主在程序和参与层面仍然存在着根本的冲突。除选举改革外，政治参与渠道和民怨表达都必须遵守制度和程序，而相关制度应当至少可以免受政治混乱的影响。