Avšak jeho úzká spojitost s invazí pod vedením Spojených států jej činí snadno napadnutelným ze „spravedlnosti vítězů“. Přestože byl IST oficiálně zřízen v prosinci 2003 iráckou vládní radou, jeho stanovy byly formulovány smluvním závazkem vůči vládě USA a schváleny Paulem Bremerem, administrátorem přechodné koaliční správy.
从一开始，IST就必须建立一种伊拉克主权的健全象征。但它与以美国主导下的侵略的密切关联，使其很容易被指责为“胜利者的审判”。虽然在2003年12月得到了“伊拉克管理委员会”的正式批准，但IST的章程是由美国政府按协议制定，并由伊拉克临时权力机构的执行长官L.