Právě to se stalo například v Iráku. Avšak ústavodárné shromáždění se také musí zvolit a tyto volby mohou narazit na stejné problémy, jež v nových demokraciích komplikují první volby do parlamentů.
このような場合、確かに、言う方が実行するより簡単である。ゲームの規則を決めるのは誰だろうか？そこには、まず憲法制定会議を発足させ、そこで合意を得た規則のもとで選挙を行うという明白なロジックがある。例としてイラクでの状況が挙げられる。しかし、憲法制定会議もまた、選挙されなければならず、そしてこの選挙こそが、新しい民主主義の議会を選出する初回選挙につきまとう困難な状態に陥る可能性がある。