Pomineme-li však tyto úspěchy, není smyslem průmyslové politiky v žádném případě určovat vítěze. Úspěšná průmyslová politika spíše identifikuje zdroje pozitivních externalit – sektory, v nichž by učení mohlo generovat přínos jinde v ekonomice.
Mettendo per un attimo da parte questi successi, il ruolo fondamentale della politica industriale non è tuttavia quello di scegliere i vincitori, ma piuttosto quello di individuare fonti di esternalità positive, ovvero i settori in cui l’apprendimento potrebbe creare dei benefici in vari ambiti dell’economia.