Napětí a někdy i otevřený střet mezi modernizující se elitou a obyčejnými lidmi v&#160;otázce podstaty, fungování a uspořádání státu podkopávaly samotnou schopnost vládnutí.
Le tensioni, e talvolta i confronti aperti, tra un’elite moderna e i cittadini, sulla natura, le funzioni e la struttura dello stato avevano compromesso la reale capacità di governare.