Pokud jde o nejbezprostřednější výzvu pro EU, tedy o Rusko, bude muset Tusk dojednávat rozhodnutí jak s vedoucími představiteli států, které se cítí Ruskem bezprostředně ohrožené (mimo jiné i jeho země), tak s lídry zemí, pro něž mají hospodářské styky s Ruskem větší váhu než jakékoliv ohrožení evropské bezpečnosti, které jim připadá vzdálené.
Per quanto riguarda la sfida più immediata dell’Ue, posta dalla Russia, Tusk dovrà mediare le decisioni con i leader provenienti dai Paesi che si sentono immediatamente minacciati (come il suo) e con quelli per cui i legami economici con la Russia superano qualsiasi minaccia alla sicurezza europea, fatto che sentono essere remoto.