Namísto vybudování infrastruktury budoucího palestinského státu, v jehož rámci by nejrůznější funkce pomalu přecházely z izraelské armády na palestinskou samosprávu, tehdy Arafat vytvořil stát muchabaratu (bezpečnostních služeb) na způsob Egypta, Sýrie a (do pádu Saddáma Husajna) Iráku.
Au lieu de créer l’infrastructure du futur État palestinien, en transférant peu à peu diverses fonctions de l’armée israélienne à l’Autorité palestinienne, Arafat a instauré un État moukhabarat (services de sûreté), comme en Égypte, en Syrie, et (avant la chute de Saddam Hussein) en Irak.