Dokument nejprve cituje princip nevměšování jednoho členského státu do vnitřních záležitostí státu jiného a dále vyhlašuje „právo Unie zasáhnout v členském státě na základě rozhodnutí shromáždění s ohledem na vážné okolnosti, jmenovitě válečné zločiny, genocidu a zločiny proti lidskosti."
Ce document énonce le principe de non-ingérence d'un Etat membre dans les affaires intérieures d'un autre, mais aussi " le droit de l'Union d'intervenir dans un Etat membre sur décision de la Conférence, dans certaines circonstances graves, à savoir : les crimes de guerre, le génocide et les crimes contre l'humanité. "