Prvním problémem je to, že evropská NATO se skládá z šestnácti samostatných států, šestnácti samostatných obranných rozpočtů a šestnácti samostatných armád.
Tout d'abord, du côté de l'Europe, l'Otan représente 16 pays différents et donc 16 budgets militaires différents et 16 forces armées différentes.