Evropská bezpečnostní strategie přijatá v roce 2004 tak pouze konstatuje, že „bychom měli i nadále pracovat na těsnějších vztazích s Ruskem, což je významný faktor naší bezpečnosti a prosperity.
C’est pourquoi en 2004, la politique de sécurité européenne se contente de stipuler qu’il faut continuer à resserrer les liens avec la Russie, un partenaire-clé en matière de sécurité et de prospérité.