Jednotlivé státy mají příliš velký prostor učinit takové závazky, jaké samy chtějí, a jsou relativně nesvázané společným souborem pravidel jdoucích „shora dolů“, které by dohoda předepisovala.
Les pays ont trop de latitude pour prendre les engagements qui leur conviennent, sans véritable obligation de respecter des règles communes imposées par une autorité « supérieure » prévue à l’accord.