Na pozadí jejího zavedení bylo desetiletí mučivé mezinárodní nejednoty v 90. letech 20. století v tom, jak reagovat na zločiny hromadných násilností, přičemž globální sever povětšinou podporoval „humanitární intervenci“, jih se hlásil ke starému sloganu nevměšování se do vnitřních záležitostí jiných států a konsenzus nebyl na dohled.
Le contexte de son introduction fut une décennie de divisions internationales écourantes dans les années 90 pour déterminer la manière de réagir face à l’atrocité des massacres de masse, avec l’ensemble du Nord globalement partisan d’une « intervention humanitaire », le Sud se ralliant au bon vieux principe de non-ingérence dans les affaires intérieures d’un état, et aucun consensus en vue.