Ukázal, že veřejní činitelé jsou stejně jako všichni ostatní motivováni vlastními zájmy a řídí se pravidly a omezeními platnými v jejich ekonomickém prostředí.
Il a montré que les agents publics, comme tout le monde, sont entraînés par leur propre intérêt et sont régis par des règles et des contraintes qui agissent sur leur environnement économique.