Tento návrh padl na sklonku Bushovy administrativy s cílem upevnit vazby na některé členy ASEAN – Singapur, Vietnam a Brunej – i další státy z celého Tichomoří.
Il a été avancé à la fin de l’administration Bush en vue de créer des liens avec quelques membres de l’ASEAN – Singapour, le Vietnam et Brunei – et d’autres pays de la zone Pacifique.