Přesto bylo zapotřebí dělat ta nejzlověstnější rozhodnutí: změny ve vojenském i civilním vedení a v roce 1917 to, zda vyhlásit neomezenou ponorkovou válku a zajistit si tak, že do války vstoupí Spojené státy.
Or, des décisions lourdes de conséquences restaient à prendre : des changements parmi les responsables militaires et civils et en 1917 la déclaration d'une offensive sous-marine tout azimut qui allait précipiter les USA dans le conflit.