Většina analýz však naznačuje, že bylo namířeno proti vysoké nezaměstnanosti, zveličené domnělou hrozbou, již mají pro pracovní místa představovat členské státy ze střední a východní Evropy.
La plupart des analyses suggère cependant qu’il était dirigé contre le chômage élevé, exacerbé par la menace qui semble peser sur l’emploi suite à l’arrivée dans l’Union européenne de nouveaux pays membres d’Europe centrale et d’Europe de l’Est.