I tato zpráva se však zároveň zmiňuje o závažných pochybeních: porušování lidských práv včetně mučení pokračovalo, vliv armády byl i nadále příliš vysoký, svoboda slova se nedodržovala všeobecně, nemuslimské náboženské a kulturní menšiny se potýkaly s diskriminací a násilnostem na ženám nebylo dostatečně silně bráněno.
Ce rapport faisait néanmoins état de sérieux doutes : les violations des droits humains, comprenant la pratique de la torture, continuaient ; l'influence militaire conservait trop d'ampleur ; la liberté d'expression n'était pas universellement observée ; les minorités religieuses non-musulmanes et culturelles étaient victimes de discriminations et la violence contre les femmes ne rencontrait pas une opposition suffisamment forte.