Nejde jen o rozdělení kompetencí, ale také o zásadnější otázku toho, kdy se spoléhat na shodu národních vlád a kdy se obracet na společné evropské instituce, jmenovitě na Evropskou komisi a Evropský parlament.
L’attribution des compétences n’est pas la seule question en jeu, il importe davantage de savoir à quel moment s’appuyer sur l’engagement des différents gouvernements et quand se tourner vers les institutions communes, c’est-à-dire vers la Commission européenne et le Parlement européen.