Během let od rozpadu Sovětského svazu EU ani tvůrci evropských národních politik nevypracovali soudržnou strategii, která by vyjasnila vztah, jenž Evropa chce s Ruskou federací udržovat.
Depuis l'effondrement de l'Union soviétique, ni l'UE, ni aucun responsable politique européen n'a développé uns stratégie cohérente quant aux relations entre l'Europe et la Russie.