Před každou operací tedy velitelé musí stanovit, kteří vojáci se jí mohou účastnit a v jaké funkci, což je na překážku jak efektivity, tak účinnosti.
Pour cette raison, les états-majors doivent définir avant chaque opération quelles troupes peuvent participer et de quelle manière, réduisant ainsi à la fois l’efficacité et la portée de l’action militaire.