Hlavním důvodem pomalého tempa – a je třeba zmínit, že předchozí prezidenti neměli tempo vůbec žádné – je zákon z&#160;roku 2005, který vyžaduje, aby se všechna opatření postihující trh práce nejprve v&#160;dobré víře projednala s&#160;odborovými svazy.
La principal razón del lento ritmo de avance –haciendo la salvedad de que los presidentes anteriores no hicieron avance alguno- es que la ley de 2005 exige que todas las medidas que afectan el mercado laboral se negocien primero de buena fe con los sindicatos.