Když se i toto řešení ukázalo jako neefektivní při podpoře konkurence, neboť státy využívaly národních pravidel k blokování vstupu nových aktérů, přesunul se důraz na maximální harmonizaci, kdy směrnice přesně určovaly, jak musí být místní pravidla aplikována napříč EU.
Cuando esto también resultó ser ineficaz para promover la competencia, debido a que los países utilizaron sus normas nacionales para bloquear el ingreso de nuevas empresas a sus mercados, el énfasis cambió y se dirigió hacia una armonización máxima, consiguientemente, las directivas son las que explican exactamente cómo las reglas locales se deben aplicar en toda la UE.