Jak Annan, tak jeho předchůdce Butrus Butrus-Ghálí se pustili do ambiciózních administrativních reforem, ale neměli možnost vypořádat se s mnohem větším rozsahem procesní i normativní ztuhlosti v oblastech spadajících do kompetence členských států.
Tanto Annan como su predecesor, Boutros Boutros Ghali, emprendieron ambiciosas reformas administrativas pero fueron incapaces de atender los niveles mucho mayores de inercia normativa y de procedimiento en áreas que están bajo la autoridad de los Estados miembros.