Dějiny legislativních reforem v podstatě vypadají jako přerušovaná rovnováha s dlouhými periodami, během nichž veřejná apatie brání jakémukoliv pokroku a na jejichž konci stojí skandály, které náhle tento pokrok umožní.
La historia de las reformas legislativas es sustancialmente un equilibrio discontinuo con largos periodos durante los cuales la apatía del público impide cualquier progreso, interrumpido por escándalos que repentinamente posibilitan los avances.