Za prvé mohla zůstat u smlouvy z Nice a využít jí jako základny pro činnost unie. Přiznání neúspěchu by však bylo oslabilo politickou dynamiku evropského projektu a výrazně omezilo jeho budoucí záběr.
En primer lugar, podía atenerse al tratado de Niza como base para el funcionamiento de la Unión, pero ese reconocimiento del fracaso habría debilitado la dinámica política del proyecto europeo y habría limitado gravemente su alcance para el futuro.