Veškerá vládní rozhodnutí podepisuje asi dvacet vysoce postavených státních úředníků bez politického mandátu, ovšem se silně sovětskými názory.
Ëþáîå ïðàâèòåëüñòâåííîå ðåøåíèå äîëæíî áûòü óòâåðæäåíî äâóìÿ äåñÿòêàìè âûñîêèõ ÷èíîâ, íå èìåþùèõ ïîëèòè÷åñêîãî ìàíäàòà, íî ïðèäåðæèâàþùèõñÿ ïðîñîâåòñêèõ âçãëÿäîâ.