Vysocí úředníci rychle zjistili, že povolení lze směňovat za protislužby, zatímco politici viděli v tomto systému prostředek, jak pomoci důležitým finančním podporovatelům.
Los burócratas de alto nivel no tardaron en descubrir que se podían trocar las licencias por favores, mientras que los políticos vieron en ese sistema el medio de ayudar a quienes los respaldaban con importantes contribuciones financieras.