Jistou roli zde sehrál nešťastný status Ruska jako bývalé supervelmoci, která směřuje k demokratizaci, ale stále je potenciálně nebezpečná, a také její obrovské energetické zásoby – což je rovněž důvod, proč ke vstupu nikdy nebyla přizvána Čína, která je ekonomicky nesrovnatelně silnější, ale politicky nepřijatelná.
Incidió la condición desdichada de Rusia –una ex superpotencia que se estaba democratizando pero que todavía era potencialmente amenazadora-, así como también sus gigantescas reservas energéticas, razón por la cual China, incomparablemente más poderosa en términos económicos, pero absolutamente inaceptable desde un punto de vista político, nunca fue invitada a participar.