To je dáno skutečností, že druhá fáze, kterou je stále jestě potřeba naplnit, předpokládá vytvoření palestinského státu s celistvými , ale prozatímními hranicemi.
Se debe a que en la segunda fase, a la que aún no se ha llegado, se pide un Estado palestino con fronteras contiguas , pero provisionales .