Za prvé zde působil silný tlak zvenčí: Spojené státy a Evropská unie, které konfrontovala a dráždila Arafatova nevyzpytatelnost a autokratický styl, daly Palestincům jasně najevo, že jakákoliv budoucí podpora jejich úsilí o nezávislost bude záviset na tom, zda projdou dostatečně přijatelným demokratickým procesem.
En primer lugar, había una fuerte presión externa: los Estados Unidos y la Unión Europea, exasperados por las actitudes taimadas y el estilo autocrático de Arafat, dijeron con claridad a los palestinos que cualquier apoyo futuro a su aspiración a la independencia dependería de su celebración de un proceso democrático relativamente aceptable.