A pak je zde i někdy zveličované, ale bezpochyby nezanedbatelné riziko, že se k nedostatečně zabezpečeným zbraním nebo štěpnému materiálu dostanou nestátní terorističtí aktéři a odpálí bombu v některém velkém populačním centru. Navíc existuje znepokojivá vyhlídka, že noví aktéři využívající jadernou energii pro civilní účely budou trvat na tom, že sami vybudují závody na obohacování uranu nebo zpracování plutonia, které jsou právem označovány za „odrazový můstek k bombám“.
Tampoco hay que olvidar el riesgo, a veces exagerado, pero no despreciable precisamente, de que agentes terroristas no estatales se apoderen de armas insuficientemente seguras o de material fisible y hagan estallar una bomba en un importante centro de población y la desconcertante perspectiva de que nuevos usuarios de energía nuclear para fines civiles insistan en construir sus propias instalaciones de enriquecimiento de uranio o de reelaboración de plutonio, acertadamente calificadas de “juegos de fabricación de bombas para principiantes”.