Rozsah této agendy je třeba vidět na pozadí skličujícího dědictví oblasti. Celý region prochází nebezpečným procesem „somalizace“, kdy rozrůstající se řetězec nestátních aktérů, zejména radikálních islamistických skupin, téměř všude zpochybňuje myšlenku státu.
La magnitud de este programa se debe ver en el contexto del deprimente legado de la región, que está sufriendo un peligroso proceso de “somalización” con una creciente cadena de agentes no estatales, principalmente grupos islámicos radicales que cuestionan la idea del estado casi en todos los países.