Djindjić nevěřil, že stávající instituce budou realizovat reformy, a proto se často vydával různými oklikami, využíval mimozákonných prostředků a improvizoval s parlamentní většinou, aby prosadil reformní zákony.
Con poca confianza en las instituciones existentes para la implementación de las reformas, Djindjic a menudo tomó atajos, usando medios extralegales y mayorías parlamentarias improvisadas para abrirse camino a través de la legislación.