To je ovšem možné pouze v případě, kdy je role horizontální subsidiarity jasně formulována, což není případ evropských smluv, Charty základních práv ani činnosti Evropského konventu.
Pero eso sólo es posible cuando el papel de la subsidiaridad horizontal está claramente definido, lo que no sucede en los tratados europeos, la Carta de Derechos Fundamentales o lo trabajos de la Convención Europea.