Mezivládní konference funguje na bázi návrhu evropské ústavy, který předložil evropský Konvent. Ten pracoval naprosto průhledně více než rok, aby zformuloval jednotný a společný návrh ústavy, který byl jednotlivými členy dohodnut na základě širšího konsensu.
Las labores de la Conferencia Intergubernamental se basan en el borrador que presentó la Convención Europea, La Convención trabajó con completa transparencia durante más de un año en el diseño de un borrador de tratado único y consolidado que fue aprobado por un amplio consenso entre sus miembros.