Pokud se toto preferované řešení ukáže jako nepřijatelné, pak by bylo alternativou posílit článek II-52 tak, aby jasně konstatoval, že dvanáct „sociálních práv" z druhé části se týká unie, ale nikoliv členských zemí, ani když zavádějí do praxe unijní směrnice . Pokud unie usoudí, což je možné, že všechny členské země musí hradit veřejnou zdravotní péči všem svým nezaměstnaným, pak by bylo na národních parlamentech, nikoliv na 25 soudcích v Lucemburku, aby rozhodly, jak se k tomuto cíli postavit.
Si esta solución resulta ser inaceptable, una alternativa sería fortalecer el Artículo II-52, para indicar con claridad que los doce "derechos sociales" de la Parte II se aplican a la Unión, pero no a los estados miembros, incluso cuando estos estén implementando directrices de la Unión. Si la Unión decide, como podría hacerlo, que todos los estados miembros deben proporcionar atención de salud para todas las personas desempleadas, dependería de los parlamentos nacionales, no de 25 jueces en Luxemburgo, determinar cómo enfrentar ese objetivo.