Přesto bylo zapotřebí dělat ta nejzlověstnější rozhodnutí: změny ve vojenském i civilním vedení a v roce 1917 to, zda vyhlásit neomezenou ponorkovou válku a zajistit si tak, že do války vstoupí Spojené státy.
Yet the most portentous decisions had to be taken: changes in the military and civilian leadership, and, in 1917, whether to declare unrestricted submarine warfare and thus insure the United States’ entry into the war.