Zpráva ukázala, že když byli po dohodě mezi Holbrookem a Miloševičem z 23. září 1998 rozmístěni v Kosovu pozorovatelé OBSE, počet násilností znatelně poklesl, a že všeobecné a systematické porušování lidských práv započalo teprve po 20. březnu 1999, kdy byli tito pozorovatelé v rámci příprav na bombardování odvoláni.
The report showed that the level of violence fell markedly when OSCE monitors were placed in Kosovo following the Holbrooke-Milosevic agreement of September 23, 1998; and that it was only after the monitors were withdrawn on March 20, 1999, in preparation for the bombing that general and systematic violation of human rights began.