Před nálety bylo jejím cílem vyjednat novou dohodu o Kosovu: Milošević měl zanechat etnických čistek a kosovští Albánci měli získat v rámci Jugoslávie omezenou autonomii, nikoli však nezávislost.
Before the bombing, NATO's aim was to broker a new deal in Kosovo, in which Milosevic would abandon ethnic cleansing, and the Kosovars would get limited autonomy within Yugoslavia, but not independence.