Existovaly navíc jen nedostatečné záruky, že se omezené změny v posledku stanou odrazovým můstkem k mnohem smysluplnějším reformám.
Zudem gab es nur unzureichende Garantien, dass die begrenzten Änderungen tatsächlich ein Sprungbrett für substanziellere spätere Reformen abgeben würden.