Zadruhé, do té míry, do níž účinná preventivní opatření vyžadují aktivitu vlády, je kvůli tomu, že vláda je centralizovaná soustava řízení, pro úředníky těžké reagovat na celou škálu možných rizik, proti nimž lze s ospravedlnitelnými náklady činit určitá opatření.
Zweitens: Für effektive Vorkehrungen bedarf es Maßnahmen der Regierung.