Pokud jde o nejbezprostřednější výzvu pro EU, tedy o Rusko, bude muset Tusk dojednávat rozhodnutí jak s vedoucími představiteli států, které se cítí Ruskem bezprostředně ohrožené (mimo jiné i jeho země), tak s lídry zemí, pro něž mají hospodářské styky s Ruskem větší váhu než jakékoliv ohrožení evropské bezpečnosti, které jim připadá vzdálené.
Was die unmittelbarste, von Russland ausgehende Herausforderung der EU angeht, wird Tusk Entscheidungen zwischen den politischen Führern von Ländern herbeiführen müssen, die sich (wie sein eigenes) unmittelbar bedroht fühlen, und solchen, für welche die wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland eine eventuelle Bedrohung für die Sicherheit Europa, die sie für gering halten, überwiegen.