Když se v roce 1961 dostal k moci Pak Čong-hui, jeho vojenská vláda postupovala metodou pokusu a omylu, neuchylovala se k transformaci na úrovni celého systému a zpočátku pouze experimentovala s různými projekty veřejných investic.
Nachdem sie 1961 die Macht übernahm, ging Park Chung Hees Militärregierung nach dem Muster „Versuch und Irrtum" vor, ohne Zuflucht in systemübergreifenden Veränderungen zu suchen. Zunächst experimentierte sie mit verschiedenen öffentlichen Investitionsprojekten.