Bylo by například nepraktické odhodit základní rámec federace složené ze dvou komunit a dvou zón, na kterém se obě strany dohodly už v roce 1977.
Es wäre beispielsweise sinnlos, das Grundgerüst einer Föderation mit zwei Gemeinschaften und zwei Gebieten aufzugeben, dem bereits 1977 von beiden Seiten zugestimmt wurde.