Aby se cokoli z výše uvedeného mohlo stát skutečností, bude nutno vyvinout takové konstitucionální uspořádání, v němž budou rozhodnutí přidělována různým úrovním v rámci Evropy: úrovni celoevropské, národní a regionální.
Die Voraussetzung hierfür ist die Ausarbeitung einer verfassungsähnlichen Vereinbarung, die die Kompetenzverteilung zwischen Union, Nationalstaaten und Regionen festlegt.