Anebo, jak zatvrzele argumentuje britská vláda, bude pouze deklaratorním dokumentem popisujícím práva, která jsou již zakotvena v národní legislativě členských států?
Oder wird sie nur, wie die britische Regierung meint, eine Willenserklärung sein, in der lediglich Rechte beschrieben werden, die ohnehin bereits in den nationalen Gesetzgebungen der Mitgliedsstaaten bestehen.