Nadto některé vlády, například německá a rakouská, daly jasně najevo své vážné obavy z toho, že rozšíření Evropské unie způsobí příliv „gastarbeiterů“ ze střední a východní Evropy, a netajily se tím, že budou požadovat delší přechodné období pro udělení volného pohybu pracovních sil novým členským zemím.
Außerdem haben die Regierungen einiger Mitgliedsstaaten, wie beispielsweise die der Bundesrepublik Deutschland oder Österreichs, ernsthafte Bedenken und Ängste geäußert, dass eine Erweiterung der EU eine Flut von Arbeitssuchenden aus Mittel- und Osteuropa mit sich bringen würde; zudem hat man klargestellt, dass man sich für eine lange Verzögerungszeit in Bezug auf das Einräumen von Bewegungsfreiheit zugunsten neuer Mitgliedsstaaten bei Arbeitsfragen einsetzen würde.