Cowen proto jako první krok k vyhlášení druhého referenda usiluje o dohodu celé EU, že namísto snížení počtu komisařů by se v Lisabonské smlouvě ustanovilo pravidlo „jedna členská země, jeden komisař“, které by Irsku umožnilo uchovat si v komisi trvalé zastoupení.
Als einen ersten Schritt zu einer zweiten Volksbefragung hat sich Cowen um die EU-weite Zustimmung bemüht, dass, statt die Größe der Kommission zu reduzieren, die im Vertrag enthaltene Bestimmung umgesetzt wird, wonach jeder Mitgliedsstaat einen EU-Kommissar stellen könnte – was es Irland gestatten würde, seinen ständigen Sitz zu behalten.