Před každou operací tedy velitelé musí stanovit, kteří vojáci se jí mohou účastnit a v jaké funkci, což je na překážku jak efektivity, tak účinnosti.
So müssen Kommandeure also vor jedem Einsatz entscheiden, welche Truppen in welcher Eigenschaft teilnehmen können, wodurch sowohl Effizienz als auch Effektivität beeinträchtigt sind.