Přestože byl IST oficiálně zřízen v prosinci 2003 iráckou vládní radou, jeho stanovy byly formulovány smluvním závazkem vůči vládě USA a schváleny Paulem Bremerem, administrátorem přechodné koaliční správy.
Obwohl es im Dezember 2003 vom Irakischen Regierungsrat verabschiedet wurde, wurde das IST-Statut im Auftrag der US-Regierung abgefasst und von L. Paul Bremer, dem von der Koalition eingesetzten vorläufigen Zivilverwalter, genehmigt.