Tento plán by ještě nevedl k vytvoření univerzální knihovny, poněvadž by nezahrnoval díla v tisku a chráněná copyrightem, avšak Darnton věří, že Kongres by mohl poskytnout některé nekomerční veřejné knihovně právo na digitalizaci osiřelých knih.
Darntons Plan bleibt hinter der Idee einer Universalbibliothek zurück, weil er im Druck befindliche Werke und Werke, deren Urheberrecht noch nicht abgelaufen ist, ausnimmt; Darnton glaubt jedoch, dass der Kongress einer nicht gewerblichen öffentlichen Bibliothek ggf. das Recht einräumen würde, verwaiste Bücher zu digitalisieren.