Zpráva ukázala, že když byli po dohodě mezi Holbrookem a Miloševičem z 23. září 1998 rozmístěni v Kosovu pozorovatelé OBSE, počet násilností znatelně poklesl, a že všeobecné a systematické porušování lidských práv započalo teprve po 20. březnu 1999, kdy byli tito pozorovatelé v rámci příprav na bombardování odvoláni.
In diesem Bericht wurde gezeigt, dass die Gewalt merklich nachließ, als OSZE-Beobachter nach dem Holbrooke-Milosevic-Abkommen im Kosovo stationiert wurden. Erst nachdem man diese Beobachter in der Vorbereitungsphase der Bombardements am 20. März 1999 abgezogen hatte, kam es auch wieder zu systematischen Menschenrechtsverletzungen.