Přesto bylo zapotřebí dělat ta nejzlověstnější rozhodnutí: změny ve vojenském i civilním vedení a v roce 1917 to, zda vyhlásit neomezenou ponorkovou válku a zajistit si tak, že do války vstoupí Spojené státy.
Dennoch mussten höchst verhängnisvolle Entscheidungen getroffen werden: Neubesetzungen in der militärischen und zivilen Führung; und 1917 stellte sich die Frage, ob man den uneingeschränkten U-Boot-Krieg erklären sollte, wodurch der Eintritt der Vereinigten Staaten in den Krieg sicher war.