Na rozdíl od USA, kde v čele procesu určování pravidel stojí nezávislé agentury jednající v souladu s nařízeními Kongresu, v EU stanovují regulační agendu a sepisují pravidla legislativní aktéři v Bruselu a ve Štrasburku – Evropská komise, Evropská rada a Evropský parlament.
Anders als in den USA, wo unabhängige Behörden die Regulierung federführend gemäß parlamentarischen Vorgaben bestimmen, legen die gesetzgebenden Akteure in Brüssel und Strasbourg – Europäische Kommission, Europäischer Rat und Europaparlament – die Regulierungsagenden fest und verfassen auch die Regeln.