Věřilo se, že dohodu zprostředkovala Bushova vláda, která toužila, aby demokraticky zvolená vláda v Pákistánu pokračovala v boji proti terorismu.
Die an einer demokratisch gewählten Regierung in Pakistan, die den Kampf gegen den Terrorismus fortführen würde, interessierte Bush-Administration soll die Abmachung eingefädelt haben.