Nejde jen o rozdělení kompetencí, ale také o zásadnější otázku toho, kdy se spoléhat na shodu národních vlád a kdy se obracet na společné evropské instituce, jmenovitě na Evropskou komisi a Evropský parlament.
Es geht dabei nicht nur um das Problem der Zuordnung von Kompetenzen, sondern auch um die grundlegendere Frage, wann man sich auf die Zustimmung der nationalen Regierungen verlässt und wann man sich an gemeinsame EU-Institutionen wendet, also die Europäische Kommission und das Europäische Parlament.