وقبل الإصلاح، ظلت احتياطيات الطاقة لفترة طويلة تُعامَل باعتبارها تراثاً وطنياً لا يمكن تطويره إلا من خلال بيميكس. ولأن الدستور كان يحظر أي ملكية أجنبية مباشرة أو غير مباشرة، فلم يكن هناك أي سبيل لتقديم الحوافز للشركات الأجنبية لتقاسم تكنولوجياتها مع المكسيك. غير أن التكنولوجيا الأجنبية كانت تعرض مكاسب محتملة بالغة الأهمية حتى أن الرئيس إنريكي بينيا نييتو تمكن من حشد الأغلبية في الكونجرس المكسيكي لصالح تعديل الدستور وإقرار التشريعات اللازمة لجلب شركات الطاقة الأجنبية إلى البلاد.
Поскольку конституция запрещает любую прямую или косвенную иностранную собственность, не было никакого способа обеспечить стимулы для иностранных фирм поделиться своей технологией. Но эти иностранные технологии предлагали такие важные потенциальные выгоды, что президент Энрике Пенья Ньето был в состоянии мобилизовать большинство в мексиканском конгрессе, чтобы внести поправки в конституцию и принять закон, который будет приводить иностранные энергетические компании в страну.