تتعامل خطة عمل بالي مع هذه المخاوف الثلاثة. فالغرض الأساسي من الخطة يتلخص في تشكيل مجموعة عمل خاصة تعمل على التوصل إلى اتفاقية عالمية تفصيلية بحلول العام 2009، بحيث تحدد هذه الاتفاقية التزامات يمكن قياسها والتثبت منها بهدف تقليص معدلات انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري. ومن المفترض أن تأتي هذه الالتزامات في إطار من &quot;التنمية المستدامة&quot;، وهذا يعني أن &quot;التنمية الاقتصادية والاجتماعية ومكافحة الفقر من بين الأولويات العالمية&quot;. كما تدعو الخطة إلى نقل المعرفة من أجل تمكين الدول الفقيرة من تبني التقنيات الرحيمة بالبيئة.
Главным пунктом плана является создание Специальной рабочей группы для достижения к 2009 году детального глобального соглашения, включающего «измеримые, подлежащие отчету и контролю» обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Такие обязательства должны рассматриваться в контексте «устойчивого развития», что означает, что «экономическое и социальное развитие являются глобальными приоритетами».