لقد ظلت خطة الطوارئ على الرف بسبب عدم وقوع خسائر بين المدنيين الإسرائيليين. فقد افترض المحللون أن الصورايخ التي سيطلقها حزب الله بالآلاف في قصف مكثف ـ للتعويض عن عدم دقة توجيه تلك الصواريخ ـ سوف يسفر عن مقتل العديد من المدنيين، وربما المئات منهم في كل يوم. ولو كان ذلك قد حدث لكان من شأنه أن يبرر شن هجوم واسع النطاق تشارك فيه قوات مؤلفة من 45 ألف جندي، بل ويجعل منه ضرورة حتمية، فيعمل بالتالي كمسوغ سياسي لوقوع المئات من الضحايا نتيجة لمثل هذا الهجوم.
Предполагалось, что тысячи ракет Хезболлы будут выпущены сконцентрированными залпами – что уравновешивает неточность неуправляемых ракет и мощность воздействия ударной волны – и приведут к большим потерям среди гражданского населения, возможно до сотни в день. Это сделало бы необходимым проведение крупномасштабного наступления больше чем 45 000 солдат, политически оправдывая сотни жертв, которых бы это стоило.