وبالإضافة إلى التقنيات العلمية والاستثمارات يمرر جراهام بهدوء اقتراحاً خاصاً بالسياسة الخارجية إلى إدارة أوباما ، ولا شك أن هذا الاقتراح سوف يسر الكرملين كثيراً. ويتلخص الاقتراح في تحويل أوكرانيا إلى فنلندا ثانية. ويحذر جراهام الإدارة الأميركية من التقاعس عن تبني هذا النوع من الاسترضاء زاعماً أن روسيا سوف تستمر في معارضة الولايات المتحدة &quot;كلما وحيثما تسنى لها ذلك&quot;. وطبقاً لرأي جراهام فإن روسيا الضعيفة، بما لديها من موارد هائلة، إلى جانب ندرة السكان في المنطقة الواقعة إلى الشرق من جبال الأورال، قد تتحول إلى هدف للمنافسة بين القوى العظمى، وأبرزها الصين والولايات المتحدة.
Он предупреждает, что если такой способ умиротворения не будет использован, то Россия будет продолжать оппонировать себя США «всегда и везде, где это будет возможно». Согласно Грэхему, «в конце концов, ослабленная Россия со своими обширными ресурсами и малонаселенной местностью восточнее Урала может стать объектом конкурентной борьбы между великими державами, в частности между Китаем и Соединенными Штатами.»