ويبدو أحد الأهداف الأقل جاذبية جديراً بالثناء في البداية: توفير العمالة الكاملة للجميع. ولكن من المؤسف أن هذا مجرد حلم وليس هدفا. ذلك أن الاقتصادات تحتاج إلى بعض البطالة للسماح للعمال بتغيير وظائفهم، وتركز أغلب الحكومات بالفعل على خلق فرص العمل. وتشير البحوث إلى أن الساسة ومجموعات المصالح قد يستخدمون هدف التشغيل الكامل للعمالة لدعم سياسات باهظة التكاليف وتقوم على فرض تدابير الحماية فتعمل على توليد فرص عمل مجزية لبعض السكان ولكنها تدفع كثيرين إلى الاقتصاد غير الرسمي. وبهذا فإنها تنتهي في الأرجح إلى تحقيق قدر من النفع اقل من التكاليف التي تفرضها، ومن المؤكد أن هذه ليست الوسيلة للحد من الفقر المدقع.
Экономика нуждается в некоторой безработице для того, чтобы работники могли сменить место работы, и многие правительства уже сосредоточивают свое внимание на создании рабочих мест. Исследование показывает, что политики и заинтересованные группы будут использовать задачу полной занятости для поддержки дорогостоящей, протекционистской политики, которая создает прекрасные рабочие места для некоторых, но изгоняет в теневую экономику многих.