وعلاوة على ذلك، أنكرت هيئة اتخاذ القرار الأعلى في اليابان أثناء الفترة 1868-1885 (داجوكان) أية مزاعم حول السيادة على جزر دوكدو عبر أمر صادر عنها في عام 1877. ولكن في عام 1905، اتخذت اليابان بعض التدابير لضم دوكدو من أجل استخدامها كموقع عسكري استراتيجي لحربها ضد روسيا.
Больше того, Дадзёкан (государственный совет), последняя инстанция, принимавшая решения в Японии в 1868-1885 годах, в своих предписаниях от 1877 года отрицает любые претензии на суверенитет над Токто. Тем не менее, в 1905 году Япония приняла меры по присоединению Токто, чтобы использовать его в качестве военно-стратегичес��ого плацдарма для своей войны с Россией.