وعلى اعتقاد منه بأن هيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية عبارة عن "برنامج تأهيل مبالغ في حجمه" وأن الحكومة ليس من شأنها أن تتولى تقديم الخدمات"، فقد بادر أول مدير يعينه بوش لهيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية إلى وضع شروط جديدة لتوزيع المهام على مقاولين مستقلين أو مكاتب الخدمات، كجزء من برنامج ضخم للخصخصة. ولقد أدى هذا إلى استنزاف العقول بسبب انتقال الموظفين المتمرسين من هيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية إلى القطاع الخاص.
Посчитав, что FEMA является «раздутой дотационной программой» и что «задача правительства не заключается в предоставлении услуг», первый бушевский директор агентства ввел в рамках крупной приватизационной программы новые требования по подряду частных фирм для выполнения части работ. Это привело к утечке мозгов по мере того, как опытные кадры FEMA переходили в частный сектор.