إن كل ما قد تمتلكه الأمم المتحدة من قوة صارمة لابد وأن يكون مستمداً من خلال التوسل إلى الدول الأعضاء أو الاستعارة منها. وحين تعجز هذه الدول عن الاتفاق على مسار عمل معين، يصبح من المتعذر على المنظمة أن تمارس عملها. ولقد عبر أحد الظرفاء عن هذا الموقف قائلاً: &quot;لقد التقينا بالعدو (الأمم المتحدة)، إلا أن العدو هو نحن!&quot;. إن أغلب المسئولية فيما يتصل بعجز الأمم المتحدة عن الاضطلاع بدورها يقع على عاتق الدول الأعضاء.
По вопросам, требующим твердой силы, ООН должна заимствовать ее у своих стран-членов. В моменты, когда они не могут договориться о решительном вмешательстве, организации становится нелегко выполнять свои функции.