وهناك أيضاً الخطر الذي يبالغ في تقديره في بعض الأحيان، ولكنه بلا أدنى شك خطر لا يستهان به، والمتمثل في احتمال نجاح جهات إرهابية غير تابعة لدولة بعينها في وضع أيديها على أسلحة أو مواد انشطارية لا تتمتع بالقدر الكافي من التأمين، فتتسنى لها الفرصة بالتالي لتفجير قنبلة في أحد المراكز السكانية الكبيرة. أضف إلى ذلك الاحتمال المزعج المتمثل في إصرار اللاعبين الجدد في مجال الطاقة النووية المدنية على بناء مرافق خاصة بهم لتخصيب اليورانيوم أو معالجة البلوتونيوم، وهي المرافق التي نستطيع أن نصفها عن حق "بأدوات تصنيع القنبلة النووية للمبتدئين".
Существует также иногда преувеличенный, но, несомненно, не ничтожно малый риск того, что негосударственные террористические формирования получат в свои руки недостаточно хорошо охраняемое оружие или расщепляющийся материал и взорвут бомбу в крупном населенном центре. И есть тревожные перспективы того, что новые игроки гражданской ядерной энергетики будут настаивать на создании заводов по обогащению урана или обработке собственного плутония, который справедливо называют «начальным комплектом для бомбы».