ولكن برغم استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي عن البيت الأبيض، فهو غير مستقل عن الكونجرس. فقد تأسس بنك الاحتياطي الفيدرالي بموجب تشريع صادر عن الكونجرس ينص الآن على "التفويض المزدوج" بالحفاظ على استقرار الأسعار وتحقيق الحد الأقصى لتشغيل العمالة. ويرجع القرار إلى بنك الاحتياطي الفيدرالي في صياغة التعريفات العملية لهذه الأهداف والسياسات التي سوف ينتهجها لتحقيقها. وسوف يؤثر التشريع المقترح على استقلال "الهدف" و"الأدوات".
ФРС была создана законодательным Конгрессом, который теперь предусматривает “двойной мандат” ценовой стабильности и максимальной занятости. Это зависит от того, как ФРС сформулирует рабочие определения этих целей и политики, к достижению которых она будет стремиться.