يشتمل القرار على ضوابط تمنع أو تقيد احتمالات استغلال فوائد الضمان الاجتماعي أثناء السنوات الخمس الأولى، بما في ذلك تقديم ما يثبت تغطية التأمين الصحي، علاوة على شرط يقضي بتقديم ما يثبت امتلاك طالب رخصة الإقامة لمدة تصل إلى خمس سنوات على "الموارد" الكافية. ولكن ليس من الواضح ماذا يعني تعبير "الموارد" هنا. فطبقاً للفقرة التمهيدية من القرار، لا يحق للدولة أن تستشهد بالأصول غير الكافية كسبب لرفض إصدار رخصة إقامة، لأن هذا يُـعَـد تمييزاً غير مقبول. من الناحية النظرية، لابد وأن يتم تفصيل شرط توفر الموارد وفقاً لظروف كل فرد من المهاجرين. ولكن في الواقع العملي سنجد أن كل المهاجرين مطالبون بإثبات مواردهم المالية سواء في هيئة أصول أو دخل منتظم، بصرف النظر عن الفوارق الشخصية بينهم كأفراد.
Во вводной части директивы говорится о том, что государство не может ссылаться на недостаток сбережений в качестве причины отказа в предоставлении вида на жительство, т.к. это будет считаться недопустимой дискриминацией. В теории, требования наличия ресурсов должны учитывать индивидуальные обстоятельства каждого иммигранта.