والحقيقة أن التأييد لـِ "التنمية الخضراء" داخل منظمات الحكومة المركزية مثل مكتب الدولة لحماية البيئة يشكل قدراً ضئيلاً من الضمان كقوة موازنة فعالة. ولقد قال بان يوي نائب مدير مكتب الدولة لحماية البيئة حين قررت الهيئة وقف العمل في مشاريع السدود: "يتعين علينا أن نشحذ أسناننا". لكن الصين قد شهدت تحولاً ثابتاً من مركزية السلطة إلى اللامركزية خلال الأعوام الأخيرة، الأمر الذي يجعل من الصعب على مكتب الدولة لحماية البيئة أن يؤثر على السياسات على الصعيدين الإقليمي والمحلي.
«Мы должны показывать зубы» - заявил Пэн Йю, заместитель директора ГАООС, когда агентство остановило проект создания дамб. Однако в Китае в последние годы наблюдается постоянная децентрализация власти, что снижает возможности ГАООС влиять на решения, принимаемые на региональном и местном уровне.