وخوفاً من الدخول إلى عصر جديد من التعويق وتعطيل الجهود، بادر زعماء الاتحاد الأوروبي إلى إحياء الحديث عن الاتحاد ذي السرعتين، حيث تسعى طليعة الدول الغربية إلى تكامل أكثر عمقاً فيما بينها، تاركة الدول الأعضاء الجديدة لتلحق بها فيما بعد. بيد أن تاريخ هابسبورغ يؤكد أن مثل هذه الترتيبات تؤدي إلى نشوء الامتيازات الراسخة بين ampquot;من يملكونampquot; والأحقاد والضغائن بين ampquot;من لا يملكونampquot;. ففي هذا الاتحاد المتعدد الأجزاء المترامي الأطراف لا توجد طرق مختصرة: ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يقدم لمحيطه الخارجي نفس المستوى من التكامل الذي يقدمه لمركزه الأصلي.
Опасаясь новой эры обструкционизма, лидеры ЕС возобновили разговор о двухскоростном союзе, в котором авангард западных государств стремится к более глубокой интеграции, оставляя новичков догонять. Но как показывает Габсбургская история, такие меры создают укоренившиеся привилегии среди ampquot;имущихampquot; и недовольства среди ampquot;неимущихampquot;.