إن التغيرات السريعة التي تشهدها منطقة آسيا والباسيفيكي تتطلب انتهاج السياسات الكفيلة بتعظيم فرص النمو في حين تعمل على تقليص المخاطر. ولهذا السبب اقترح كويشيرو جامبا وزير خارجية اليابان بناء "شبكة جديدة مفتوحة ومتعددة الطبقات" مع دول منطقة آسيا والباسيفيكي الأخرى. وتعبير "متعددة الطبقات" هنا يعني التعاون المتعدد الأطراف فيما يتصل بأنشطة مختلفة يمكن تعزيزها من خلال آليات ثنائية أو ثلاثية أو متعددة الأطراف. والواقع أن العمل ضمن الأطر التي حددها المنتدى الإقليمي لاتحاد دول جنوب شرق آسيا وقمة شرق آسيا يتفق بالفعل مع هذا المفهوم، وتعمل اليابان الآن على إقامة حواراتها الثلاثية الخاصة مع الصين وجمهورية كوريا، وكذا مع الولايات المتحدة وأستراليا.
Вот почему Коитиро Гемба, министр иностранных дел Японии, предложил создать новые «открытые и многоуровневые сети» с участием других Азиатско-Тихоокеанских стран. «Многоуровневые» означает многонациональное сотрудничество по различным направлениям деятельности, которая может быть продвинута в рамках двусторонних, трехсторонних или многосторонних механизмов.