إن أوكرانيا التي يبلغ تعداد سكانها 46 مليون نسمة أضخم وأعظم أهمية من أن تستبعد من أي رؤية لمستقبل أوروبا. ورغم ذلك فإن الاستراتيجية التي تبناها الاتحاد الأوروبي في التعامل مع أوكرانيا كانت تتسم بالغموض والإبهام. ولقد تباطأ محرك الإصلاح الذي غذته الثورة البرتقالية، أو لعله توقف تماماً، بسبب الأزمة السياسية والاقتصادية الداخلية، ولكن عدم اكتراث الاتحاد الأوروبي بمصير أوكرانيا كان أيضاً وراء ذلك التباطؤ.
Однако стратегия ЕС в отношении Украины является неопредёлённой и невнятной. Движение реформ Оранжевой революции замедлилось и даже остановилось не только из-за внутреннего политического и экономического кризиса, но и вследствие явного безразличия ЕС к судьбе Украины.