سوف يتلخص هدف الحكومة الصينية في الإبقاء على معدل النمو السنوي أعلى من 8% من أجل توليد ما يكفي من فرص العمل للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي. والحكومة الصينية الآن أكثر حساسية من المعتاد في التعامل مع المخاطر المرتبطة بالعمالة، وذلك لأن عدة آلاف من المصانع الصغيرة في قطاعي المنسوجات ولعب الأطفال قد أغلِقَت هذا العام كنتيجة لتأثير ارتفاع تكاليف العمالة وارتفاع قيمة الرنمينبي على هوامش الربح. إن الصين تريد أن تتحول من الصناعات ذات القيمة المضافة المنخفضة والتي تتطلب عمالة مكثفة مثل المنسوجات إلى صناعات ذات قيمة مضافة أعلى مثل الإلكترونيات والسلع الرأسمالية. ولكنها لا تريد توليد مستويات عالية من البطالة أثناء حدوث هذا الانتقال.
В настоящее время Китай также более чувствителен к рискам занятости, чем обычно, поскольку несколько тысяч маленьких фабрик текстильного сектора и сектора игрушек в этом году закрылись в результате растущей стоимости рабочей силы и отношения укрепляющейся женьминьби к размеру прибыли. Китай стремиться перейти от трудоемких отраслей промышленности с низкими дополнительными позитивными характеристиками, вроде текстильной, к секторам с более высокими дополнительными позитивными характеристиками, вроде электроники и продукции производственно-технического назначения.