إن المواجهة الفعّالة للإرهابيين تتطلب إحداث تغييرات جذرية وثانوية شاملة من أجل بث روح المبادرة في المسئولين عن الأمن في روسيا. فعلى سبيل المثال، لا تمتلك الأجهزة الأمنية الروسية معلومات حول الأعمال السرية التي تقوم بها التنظيمات الإرهابية، والتي تنتشر عبر كافة أرجاء الاتحاد الروسي الفيدرالي. وحتى الآن عجزت أجهزة الأمن عن إحداث اختراقات استخباراتية جديرة بالثقة لهذه التنظيمات. ولابد وأن يتغير هذا إن كان لروسيا أن تنجح في منع أحداث أخرى كالتي وقعت في بيسلان في المستقبل.
Эффективное противостояние им потребует коренной перестройки с целью побудить российских руководителей органов безопасности проявлять инициативу. Например, у российских структур безопасности нет никакой информации о подпольной работе террористических организаций, рассеянных по всей Российской Федерации.