قد يبدو النظام الفيدرالي شيئاً طيباً بطبيعة الحال. ذلك أن نقل السلطة السياسية أقرب إلى حيث يعيش الناس بالفعل أمر جذاب دائما، وفعّال عادة. ولكن ما يشغل بال بوتن ليس رفاهة الديمقراطية الأوكرانية؛ فالنظام الفيدرالي بالنسبة له مجرد وسيلة لتمكين الكرملين من إلحاق الأذى سياسياً بأوكرانيا ثم دمج مناطقها الشرقية والجنوبية في الاتحاد الروسي في نهاية المطاف. وبإعادة صياغة مقولة كلاوزفيتس، نستطيع أن نقول إن الفيدرالية في نظر بوتن تعني الضم بوسائل أخرى.
Передавать политическую власть ближе туда, г��е люди на самом деле живут, всегда было привлекательно, и обычно эффективно. Но Путин не обеспокоен благополучием украинской демократии: для него, федеральная система является орудием Кремля для нанесения политического вреда и в конечном итоге захвата как и восточных, так и южных регионов Украины с включением в территорию Российской Федерации.