إنه لأمر على قدر عظيم من الأهمية أن تعمل المفوضية الأوروبية على توزيع الأعباء على نحو متساوٍ وعادل بين الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي. لقد نجحت أغلب الدول الأعضاء الجديدة أو اقتربت من الوفاء بالتزاماتها نحو معاهدة كيوتو. وهذه الدول في حاجة إلى النمو الاقتصادي السريع من أجل اللحاق ببقية بلدان الاتحاد الأوروبي. إلا أن قدرة هذه الدول على النمو أصبحت مقيدة بسبب افتقارها إلى الموارد اللازمة لمواجهة جماعات الضغط التجارية الضخمة التابعة لأكثر الدول الأعضاء تقدماً وأكثرها ثراءً في الاتحاد الأوروبي. إن إرغام أحدث الدول الأعضاء انضماماً إلى الاتحاد الأوروبي على تحمل حصة غير متناسبة من الأعباء المرتبطة بتقليص إجمالي التلوث الناجم عن الاتحاد الأوروبي بالكامل هو في الحقيقة تصرف غير عادل وأحمق.
Большинство новых членов выполнили или уже близки к выполнению своих целей по Киотскому протоколу, и они нуждаются в быстром экономическом росте, чтобы догнать остальные страны ЕС. Но их способность расти тормозится недостатком ресурсов для противостояния масштабному коммерческому лоббированию со стороны наиболее развитых и самых богатых стран ЕС.