ففي السياسة الخارجية كان دستور الولايات المتحدة يدعو الرئيس والكونجرس دوماً إلى التنازع على السيطرة. وتكافح جماعات الضغط الاقتصادية والعرقية القوية من أجل فرض تعريفاتها للمصلحة الوطنية على نحو يخدم مصالحها الذاتية. وينتبه الكونجرس دوماً إلى أصوات الشكوى الأكثر حِدة، وتمارس عليه جماعات المصالح الخاصة الضغوط الرامية إلى حمله على تشريع تكتيكات السياسة الخارجية، وقواعد السلوك، وفرض العقوبات على البلدان الأخرى. وكما لاحظ هنري كيسنجر ذات يوم: "فإن ما يعرضه المنتقدون الأجانب بوصفه سعياً إلى فرض الهيمنة الأميركية هو في كثير من الأحيان مجرد استجابة لجماعات الضغط المحلية".
Конгресс всегда обращает внимание на скрипучие колёса, и группы влияния навязывают ему принятие той или иной внешнеполитической тактики, кодекса поведения и санкций к другим странам. Как однажды заметил Генри Киссинджер, «то, что представляется зарубежными критиками как стремление к доминированию, очень часто является реакцией на внутреннее давление группировок».