ولكن على الرغم من ذلك، قررت الولايات المتحدة التراجع عن هدفها الأصلي بحيث لم يعد يتجاوز الآن الرغبة في احتواء الإرهاب إقليمياً، وكأن قوى الإرهاب يمكن حصرها بكل دقة ـ وهي الاستراتيجية التي تنذر بالإبقاء على المشكلة الأفغانية الباكستانية بمثابة تهديد ملتهب للأمن العالمي. بل إن خطة انسحاب قوات حلف شمال الأطلنطي من المرجح أن تؤدي إلى إعادة انتشار القوات العرقية، وبالتالي إلى المزيد من التقلبات الخطيرة.
И все же, как будто силы террора можно аккуратно ограничить, США свернули свою цель до сдерживания терроризма на региональном уровне ‑ стратегии, которая обещает сохранить афгано-пакистанскую проблему как гниющую угрозу глобальной безопасности. В действительности, план вывода войск НАТО, скорее всего, приведет к реорганизации этнических сил и, следовательно, к большей изменчивости ситуации.