ولكن الولايات المتحدة كانت غير قادرة على تقديم ضمانات قانونية ــ وليس سياسية فقط ــ بأن النظام المضاد للصواريخ في أوروبا لن يعيق قدرة روسيا الاستراتيجية. ونتيجة لهذا، فإن روسيا تشعر الآن بانعدام الثقة إلى الحد الذي جعل رئيس أركانها العسكرية الجنرال نيكولاي ماكاروف يعلن مؤخراً أن بلاده لا تستبعد شن هجمات استباقية لتدمير أي جزء من الدرع المضادة للصواريخ ترى فيه تهديداً لأمنها.
Но США не смогли предложить правовые, а не только политические, гарантии того, что система противоракетной обороны, базирующаяся в Европе, не будет препятствовать стратегическому потенциалу России. В результате, Россия в настоящее время настроена настолько недоверчиво, что начальник штаба ее вооруженных сил, генерал Николай Макаров, недавно заявил, что его страна не исключает возможности превентивных ударов, уничтожающих любую часть противоракетного щита, которую она расценит как угрозу своей собственной безопасности.