وفي ذات الوقت فإن تبني حكم القانون في مكافحة الإرهاب لابد وأن يشكل أحد الأعمدة التي يقوم عليها التعاون الأوروبي مع دول العالم الثالث، وبالتحديد دول البحر الأبيض المتوسط وباكستان، بحيث يؤدي هذا إلى الإسهام في خلق ثقافة أمنية تفضي في النهاية إلى التحول نحو الديمقراطية. كما أن تعميق الديمقراطية يعني بدوره السماح بالمشاركة المدنية الكاملة، بما في ذلك مشاركة الجماعات الإسلامية المناهضة للعنف. ولابد من الدفاع عن حق الخطاب العام والاجتماع السلمي، وكفالة هذا الحق لهؤلاء الذين يشعرون بالتهميش والسخط إزاء ما ينظرون إليه ـ هم وأغلب أهل أوروبا ـ باعتباره ظلماً وجوراً في حق الفلسطينيين والشيشانيين والعراقيين.
Углубление демократии, в свою очередь, означает обеспечение полного гражданского участия, включая исламские группы, не проповедующие насилие. Право на свободу слова и мирных собраний должно быть сохранено для тех, кто чувствует себя маргинализованными и кто разгневан тем, что они, как и большинство европейцев, считают несправедливостью по отношению к палестинцам, чеченцам и иракцам.