ورغم هذا فإن روسيا تصر هي والصين على تبني نهج أكثر تساهلاً في التعامل مع إيران مقارنة بموقف أوروبا والولايات المتحدة، منذ صدور تقرير الهيئة الدولية للطاقة الذرية في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، والذي وصف بالتفصيل الأنشطة التي تزاولها إيران في إطار مساعيها الرامية إلى امتلاك القدرة على إنتاج أسلحة نووية. وفي حين تبنت القوى الغربية عقوبات متزايدة القسوة، فإن روسيا والصين تنظران إلى إيران باعتبارها أداة في منافستهما العالمية مع الولايات المتحدة.
Однако, несмотря на это, Россия и Китай продолжают занимать гораздо более снисходительную позицию по отношению к Ирану, нежели Европа и США, начиная с момента выхода доклада Международного агентства по атомной энергии в ноябре 2011 года, в котором детально описывалась деятельность Ирана по реализации своего потенциала для производства ядерного оружия. В то время как западные державы принимали все более жесткие санкции, Россия и Китай расценивали Иран в качестве инструмента своей глобальной конкуренции с США.