وعلى النقيض من هذا، فقد كُـتِبَ الدستور الأوروبي من خلال تفاهم غير مصرح به يقضي بأن المؤسسات التي يقيمها الدستور هي مؤسسات مؤقتة، وأنها أبعد ما تكون عن الهيئة المثلى لها، وأن تغييرها الآن وليس غداً أمر مطلوب ومرغوب لو سمحت بذلك الحقائق السياسية الآنية. لكن حقائق السياسة في أوروبا اليوم لا تسمح بذلك النوع من الوثائق الذي كان الموقعون يتمنون حقاً لو يسطرونه. وعلى هذا فإن الدستور الذي دونوه تم تصميمه بغرض وضع الأساس لعملية تقوم على التغيير النشوئي الذي سيحث على المزيد من التحسينات على طول الطريق ـ تحسينات ستصل ذات يوم إلى حد مـحـو الترتيبات والأنظمة الأصلية التي يؤسِس لها دستور الاتحاد الأوروبي اليوم.
В отличие от этого, Конституция ЕС написана с невысказанным пониманием того, что институты, которые она устанавливает, являются временными, что они далеко не оптимальны, и что желательно было бы изменить их прямо сейчас, если бы политическая действительность это позволяла. Но политическая действительность в сегодняшней Европе не может принять документ в том виде, в котором подписавшиеся под ним действительно хотели бы его видеть; так что конституция, которую они подписали, была разработана для того, чтобы установить процесс эволюционного сдвига, который будет мотивировать дальнейшие усовершенствования на своем пути - усовершенствования, которые, как они надеятся, однажды сотрут те самые условия, которые устанавливает сегодняшняя Конституция ЕС.