ثانيا، من الأهمية بمكان أن ندرك المنطق والتأثير المحدودين للمرحلة الانتقالية. فإذا نحينا جانباً المساءل ذات المصداقية حول قدرة القوات الأمنية الأفغانية، فإن نقل المسؤولية الأمنية إلى الدولة الأفغانية لن يعالج الشكاوى الأفغانية الأوسع نطاقاً بشأن سوء الإدارة أو الانتهاكات التي ترتكبها السلطة ـ التي تشكل محركات رئيسية للصراع. وبالنسبة للأفغان فلابد من معالجة هذه المخاوف من خلال عملية سياسية جادة يديرها طرف ثالث محايد، والذي يتفق الجميع على أنه لابد وأن يكون الأمم المتحدة.
Оставляя в стороне оправданные вопросы о способностях афганских сил безопасности, передача ответственности за безопасность афганскому государству не решает более широких проблем Афганистана, таких как плохое управление или злоупотребления властью – как ключевых факторов конфликта. Афганцы считают, что эти проблемы необходимо решать путем серьезного политического процесса, проводимого под наблюдением нейтральной третьей стороны, которой, как считает большинство, должна стать ООН.