كما عمت الفوضى في أعقاب تسونامي المحيط الهندي. ففي مرحلة ما كانت منطقة آتشيه بإندونيسيا تعج بأكثر من أربعمائة منظمة غير حكومية، تتنافس سعياً إلى الحصول على الموارد، والأفراد، والتمويل. والعجيب أن العديد من الدروس المستفادة من أحداث رواندا إما طواها النسيان أو كانت موضع تجاهل، حيث أصبحت المنظمات غير الحكومية الأصغر حجماً، والتي تتمتع بقدر ضئيل من الخبرة أو لا تتمتع بأي قدر من الخبرة في التعامل مع الكوارث، سبباً في إحداث قدر عظيم من الفوضى والاضطراب هناك.
В какой-то момент больше 400 неправительственных организаций расположились в Ачехе, Индонезии, конкурируя в вопросах ресурсов, персонала и финансирования. Многие уроки, выученные в Руанде, были забыты или проигнорированы, поскольку менее крупные неправительственные организации с небольшим опытом или вообще без него создали большую часть беспорядка в борьбе с бедствиями.