يكمن أحد أسباب رفض الناخبين الأيرلنديين لمعاهدة لشبونة في مخاوفهم بشأن تآكل صوت أيرلندا وتمثيلها داخل مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وبخاصة من خلال الخسارة الدورية للتمثيل الأيرلندي في المفوضية الأوروبية. وكخطوة أولى نحو عقد استفتاء ثانٍ، سعى كوين إلى الحصول على موافقة الاتحاد الأوروبي بالكامل على التراجع عن تقليص حجم المفوضية الأوروبية، وإضافة فقرة إلى معاهدة لشبونة تسمح لكل بلد من البلدان الأعضاء بمفوض واحد، الأمر الذي من شأنه أن يسمح لأيرلندا بالاحتفاظ بمكان دائم. ورغم أن هذا الامتياز لم يتم الاتفاق عليه بصورة نهائية بعد، فهناك إقرار متزايد بأن هذا من شأنه أن يمنح دبلن مساحة تنفس معقولة لتنظيم حملة استفتاء ثانية أكثر فعالية.
В качестве первого шага к организации повторного референдума, Коуэн выступил за такой договор расширенного ЕС, где вместо сокращения численности Комиссии в Лиссабонском договоре было бы принято правило «один полномочный представитель от каждого государства-члена Союза», что позволило бы Ирландии сохранить постоянное место. Несмотря на то, что данная уступка пока еще не была принята, появляется все больше уверенности в том, что это предоставило бы Дублину достаточно пространства для маневра, чтобы провести более эффективную повторную кампанию референдума.