ولكن هل تستطيع موجيريني أن تقود؟ إن هيئة العمل الخارجي الأوروبي عبارة عن جهاز بيروقراطي ضخم، ولابد من إدارته بشكل جيد إذا كان له أن يعمل بشكل فعّال. ورغم أن رئيس هيئة العمل الخارجي الأوروبي أطلق عليه مسمى "رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي"، فلابد من النظر إلى موجيريني بوصفها رئيسته التنفيذية، مع اتخاذ القرارات الرئيسية بواسطة قادة البلدان الأعضاء عندما يجتمعون في المجلس الأوروبي. وبالتالي فإن افتقارها إلى الخبرة الإدارية يشكل نقطة ضعف رئيسية، وسوف تضطر إلى تشكيل فريق قوي لدعمها.
Дипломатическая служба Европы, Европейская служба внешних действий (ЕСВД), это огромная бюрократическая машина, которая требует хорошего управления для эффективной работы. И, несмотря на то что главу Европейской дипломатической службы уже окрестили «начальником внешней политики ЕС», Могерини следует рассматривать в качестве генерального директора, поскольку ключевые решения принимаются руководителями государств-членов во время созыва Европейского совета.