ومثلها كمثل الخطة الخمسية الخامسة التي مهدت الطريق أمام "الإصلاحات والانفتاح" في أواخر سبعينيات القرن العشرين، والخطة الخمسية التاسعة التي حولت الشركات المملوكة للدولة باتجاه السوق في منتصف التسعينيات، فإن الخطة المقبلة سوف تحمل الصين على إعادة النظر في افتراضات القيمة الأساسية لاقتصادها. ولقد أرسى رئيس مجلس الدولة ون جيا باو الأساس لهذا قبل أربعة أعوام، حينما أعلن لأول مرة عن المفارقات الأربع ـ الاقتصاد الذي تحجب قوته على السطح بنية أصبحت على نحو متزايد "غير مستقرة، وغير متوازنة، وغير منسقة، وغير مستدامة في نهاية المطاف".
Как и пятый пятилетний план, который положили начало «реформам и открытости» в конце 1970-х годов и план девятой пятилетки, который способствовал маркетизации государственных предприятий в середине 1990-х, предстоящий план должен заставить Китай пересмотреть основные предполагаемые преимущества своей экономики. Премьер Вэнь Цзябао заложил основу четыре года назад, когда он впервые сформулировал парадокс «четырех «не»» ‑ экономики, сила которой на поверхности скрывала структуру, которая все более была «неустойчивой, несбалансированной, несогласованной и абсолютно нерациональной».