ان التحدي بالنسبة للحكومات هو ايجاد وسائل لتشجيع الشركات او الافراد على الابتكار من اجل تعزيز النمو الاقتصادي . ان الكثير من الدراسات في هذا المجال والتي تأثرت باعمال مايكل بورتر من هارفرد ، تهيمن عليها " الدراسات العنقودية"والتي عادة ما تركز على تحسين الانتاجية في الاقتصادات والمناطق الناشئة ضمن الاقتصادات المتقدمة وكنتيجة لذلك خلال العقدين الماضيين تحول اهتمام صناع السياسة من محاولة فهم ما يطلق عليه اقتصادات النمور الاسيوية الى اعادة خلق مجموعات عنقودية ناجحة على غرار السيلكون فالي وبوسطن روت 128 وهسينتشو بارك من تايوان وديديوك ساينز تاون من كوريا الجنوبية وسيليكون وادي من اسرائيل .
Проблема для правительств состоит в том, чтобы разработать способы поощрения более активных инноваций со стороны фирм или отдельных людей для ускорения экономического роста. Значительная часть исследовательской деятельности в этой области, под влиянием работ профессора из Гарварда Майкла Портера, преимущественно представляет собой «кластерные исследования», обычно сосредоточивающиеся на улучшении производительности в экономике развивающихся стран, а также регионов развитых стран.