ولا يعتقد كوزاتشوف وغيره أن الاتحاد الأوروبي ملتزم بإجراء محادثات جادة فيما يتصل بالأمن "الصارم" باعتباره ضرورة أساسية بالنسبة لروسيا ـ ويرجع هذا إلى سبب وجيه. ذلك أن كيفية التعامل مع روسيا فيما يتصل بالقضايا الأمنية ـ وخاصة قضية أمن الطاقة ـ تشكل واحدة من أبرز القضايا الخلافية التي تواجه الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من التزامها بالتحدث مع روسيا بصوت واحد، فإن العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي تتفاوض مع روسيا ثنائياً كلما سنحت الفرصة (وخاصة بشأن العقود التجارية المربحة)، ولا تتجمع تحت مظلة الاتحاد الأوروبي إلا عند الضرورة. وهذا من شأنه أن يعطي روسيا مجالاً كبيراً لتأليب بلدان الاتحاد الأوروبي ضد بعضها البعض.
Как иметь дело с Россией по проблемам безопасности ‑ особенно по энергетической безопасности ‑ одна из самых спорных проблем, стоящих перед ЕС. Несмотря на свои обязательства говорить с Россией от имени одного лица, различные страны ЕС ведут двусторонние переговоры с Россией всякий раз, когда это возможно (особенно по выгодным деловым контрактам), собираясь под зонтиком ЕС только тогда, когда это необходимо.