إن التهديدات التي تتجاوز حدود الدول مثل قضية تغير المناخ أو الأوبئة من الممكن أن تحدث ضرراً لا يقل عن الأضرار الناجمة عن الصراعات العسكرية المسلحة. (في العام 1918 قتلت أنفلونزا الطيور عدداً من الناس يتجاوز عدد القتلى في الحرب العالمية الأولى). والتعامل مع مثل هذه التهديدات يتطلب التعاون، والقوة الناعمة، والحلول غير العسكرية، وفي هذا المجال تشكل اليابان حليفاً أكثر تساوياً وأهمية. وهذا البعد الجديد المتنامي للتهديدات الدولية، إذا ما أضيف إلى المخاوف الأمنية التقليدية، يجعل مستقبل التحالف بين اليابان والولايات المتحدة أكثر إشراقاً من أي وقت مضى.
В целом, транснациональные угрозы, такие как изменение климата или эпидемии могут причинить такой же ущерб, как и военный конфликт (в 1918 году от птичьего гриппа погибло больше людей, чем во время Первой мировой войны). Ответ на такие угрозы требует сотрудничества, мягкой силы и невоенных средств, а это область, в которой Япония является гораздо более равным и важным союзником.