وخلافاً لما حدث في الولايات المتحدة، حيث سجل الإنفاق الفيدرالي العام نمواً نتيجة لإنشاء برامج جديدة للإنفاق طيلة القرن العشرين، فإن الإنفاق العام كان مرتفعاً بالفعل على المستوى الوطني عندما بدأ التكامل الأوروبي. ولم يكن من الممكن أن تنشأ برامج إنفاق فيدرالي كبيرة من مجرد نقل البرامج الوطنية القائمة إلى المستوى الأوروبي. ولا ينبغي لنا أن نندهش حينما نعلم أن برامج النقل تلك لاقت مقاومة شديدة.
Anders dan in de VS, waar de federale overheidsuitgaven in de 20ste eeuw zijn toegenomen als gevolg van het in het leven roepen van nieuwe bestedingsprogramma's, waren de overheidsuitgaven op nationaal niveau al hoog toen Europa begon te integreren. Grote federale bestedingsprogramma's hadden alleen kunnen ontstaan uit de overdracht van bestaande nationale programma's naar Europees niveau.