ويمثل تحديد الجهة المتهمة مشكلة خطيرة حقا. فكيف يمكنك الرد على رسالة لا تحمل عنوان المرسِل؟ قد لا يكون تحديد المتهم في الحالات النووية مثاليا، ولكن تسع دول فقط تمتلك أسلحة نووية؛ والنظائر المشعة المستخدمة للتعرف على المواد النووية التابعة لكل منها معروفة نسبيا؛ وتواجه العناصر الفاعلة غير التابعة لدولة بعينها حواجز عالية تحول دون تمكينها من الدخول.
Hoe kan je vergelden als je geen adres afzender hebt? Nucleaire vergelding verdient niet de schoonheidsprijs, maar er zijn slechts negen staten met atoomwapens, de isotope kenmerken van hun nucleaire materiaal zijn betrekkelijk bekend, en er is een hoge drempel voor niet-statelijke actoren.