وثانيا، يتعين على الحكومات، مثلها في ذلك كمثل الأفراد والأسر والشركات، أن تدخر في أيام الرخاء ما تستعين به على أيام الشدة والضيق. وتتجلى أهمية هذا الأمر بوضوح في فترات ــ كتلك التي نعيشها حاليا ــ التغيير السريع، والتقلبات الشديدة، وعدم القدرة إلا جزئياً على التنبؤ بقدوم فترات من عدم الاستقرار الشامل.
In de tweede plaats moeten regeringen – net als individuen, huishoudens en bedrijven – sparen voor slechte tijden. Dit is des te belangrijker in periodes – zoals de huidige – van snelle veranderingen en een slechts gedeeltelijk voorspelbare instabiliteit van het systeem.