ولكن الولايات المتحدة كانت غير قادرة على تقديم ضمانات قانونية ــ وليس سياسية فقط ــ بأن النظام المضاد للصواريخ في أوروبا لن يعيق قدرة روسيا الاستراتيجية. ونتيجة لهذا، فإن روسيا تشعر الآن بانعدام الثقة إلى الحد الذي جعل رئيس أركانها العسكرية الجنرال نيكولاي ماكاروف يعلن مؤخراً أن بلاده لا تستبعد شن هجمات استباقية لتدمير أي جزء من الدرع المضادة للصواريخ ترى فيه تهديداً لأمنها.
Maar de Verenigde Staten konden – naast politieke – geen juridische garanties bieden dat een in Europa gevestigd raketverdedigingssysteem het strategisch potentieel van Rusland niet in de weg zou zitten. Als gevolg daarvan zijn de Russen nu zó wantrouwend geworden, dat de chef van de Russische militaire staf, generaal Nikolai Makarov, onlangs heeft verklaard dat zijn land geen preventieve aanvallen wilde uitsluiten om delen van het raketverdedigingsschild te vernietigen indien het die als een bedreiging van zijn veiligheid ervaart.