ويبدو أحد الأهداف الأقل جاذبية جديراً بالثناء في البداية: توفير العمالة الكاملة للجميع. ولكن من المؤسف أن هذا مجرد حلم وليس هدفا. ذلك أن الاقتصادات تحتاج إلى بعض البطالة للسماح للعمال بتغيير وظائفهم، وتركز أغلب الحكومات بالفعل على خلق فرص العمل. وتشير البحوث إلى أن الساسة ومجموعات المصالح قد يستخدمون هدف التشغيل الكامل للعمالة لدعم سياسات باهظة التكاليف وتقوم على فرض تدابير الحماية فتعمل على توليد فرص عمل مجزية لبعض السكان ولكنها تدفع كثيرين إلى الاقتصاد غير الرسمي. وبهذا فإنها تنتهي في الأرجح إلى تحقيق قدر من النفع اقل من التكاليف التي تفرضها، ومن المؤكد أن هذه ليست الوسيلة للحد من الفقر المدقع.
Economieën hebben enige werkloosheid nodig om werknemers in staat te stellen van baan te wisselen, en de meeste regeringen richten zich nu ook al op het scheppen van banen. Uit onderzoek blijkt dat politici en belangengroeperingen een doelstelling van volledige werkgelegenheid gebruiken om een duur, protectionistisch beleid te steunen dat tot geweldige banen voor sommigen leidt, maar velen de informele economie in drijft.