وهو يتطلب على وجه التحديد الزعامة من قِبَل دولة تتمتع بقوة المال والاستعداد لاستخدامه. والمشكلة في فترة ما بين الحربين العالميتين، كما يقول كيندلبيرجر، كانت في عزوف القوة الرائدة آنذاك، وهي الولايات المتحدة، عن تقديم الزعامة والإمكانات المالية لحل الأزمة.
Er is vooral leiderschap nodig van een land dat genoeg geld in kas heeft en bereid is dat in te zetten. Het probleem in de periode tussen beide wereldoorlogen was volgens Kindleberger de weigering van de toonaangevende macht, de Verenigde Staten, om dat leiderschap te bieden en de financiële middelen ter beschikking te stellen om de crisis op te lossen.