فأولا، يتعين على منظمة الصحة العالمية أن تتعهد بإنشاء صندوق للطوارئ يمكن نشره لرفع القدرة على التدخل السريع بمجرد إعلان المنظمة عن "حالة طوارئ صحية عامة تثير مخاوف دولية". ولو كان مثل هذا التمويل متاحاً لإطلاق استجابة أولية قوية عندما ظهر مرض الإيبولا، فإن منظمة الصحة العالمية كانت لتجد حافزاً قوياً لإعلان حالة الطوارئ الدولية في الوقت المناسب.
In de eerste plaats moet de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) een noodfonds oprichten dat zij kan inzetten voor hulp zodra zij een “internationale noodtoestand in de openbare gezondheidszorg” uitroept. Als zo'n fonds er was geweest om een krachtige reactie op ebola te ontplooien toen de ziekte de kop opsteek, zou de WHO een sterke prikkel hebben gehad om tijdig een internationale noodtoestand af te kondigen.