الأولى أن هوية الجهة الإشرافية الموحدة على العمل المصرفي الأوروبي لم تتحدد بعد، ولقد رأى البنك المركزي الأوروبي في هذا فرصة لنشوء فراغ في السلطة. وكان محافظو البنوك المركزي في أوروبا يعربون دوماً عن استيائهم من تفويض السياسة النقدية الضيق الممنوح للبنك المركزي الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت. ولم يكن الإشراف المصرفي بين أهداف البنك المركزي الأوروبي، ولو أن إحدى فقرات المعاهدة تكلف نظام البنك المركزي الأوروبي ككل مهمة المساهمة في الإشراف الفعّال. وهم يزعمون الآن أن الحل الأكثر بساطة يتلخص في توسيع هذه الصلاحية وجعل البنك المركزي الأوروبي الجهة المشرفة على أوروبا بالكامل كأمر واقع.
De Europese centrale bankiers hebben altijd het beperkte mandaat betreurd dat de ECB op het gebied van het monetair beleid is toegekend door het Verdrag van Maastricht. Het toezicht op de banken behoorde niet tot de doelstellingen van de ECB, hoewel één artikel uit het Verdrag het systeem van de Europese centrale banken als geheel de opdracht geeft bij te dragen aan een effectief toezicht.