ولا يوجد فضلاً عن هذا ما يضمن أن الناخبين في الدول التي تتطلب إجراء استفتاء على تغيير بنود المعاهدة سوف يؤيدون المزيد من التنازل عن السيادة. لذا فإن النتيجة المرجحة، في ظل التقاليد العريقة المتبعة في الاتحاد الأوروبي، هي أن يتم إنشاء الاتحاد المصرفي باستخدام السلطات القائمة، والالتفاف حول مسألة السيادة، وتجنب الإشارة إلى الرأي العام. وهذا يشير نحو الاعتماد على البنك المركزي الأوروبي.
Bovendien is er geen garantie dat de kiezers in landen waar een referendum over verdragsverandering moet plaatsvinden een verdere soevereiniteitsoverdracht zouden steunen. De waarschijnlijke uitkomst is dat de bankenunie, op de manier die binnen de EU in de loop der tijd in zwang is gekomen, met bestaande bevoegdheden tot stand zal worden gebracht, waardoor de soevereiniteitskwestie kan worden omzeild en er geen aandacht aan de publieke opinie hoeft te worden geschonken.