إنّ الشرط الأول للمشاركة الأوروبية، والضمان الوحيد للشرعية المحلية، يتلخص في استقلال الحكومة العراقية الانتقالية الجديدة سياسياً عن التَحَالُف الذي تقوده الولايات المتحدة هناك. فهذا فقط من شأنه أن يضمن دعمَ القوى السياسية العراقية الرئيسية. لكن هذا يشكل أيضاً المتطلب الأشد صعوبة من حيث التنفيذ، وهذا لأنه يَعْني قُبُول قيادة مؤلفة من أطراف إسلامية معتدلة والعمل على إيجاد الاتفاق في الرأي بين هذه الأطراف وبين الأكراد والقوميين العلمانيين.
Allein das wird die Unterstützung der wichtigsten politischen Kräfte im Irak gewährleisten. Es ist aber auch die schwierigste Voraussetzung, die erfüllt werden muss, denn es bedeutet Akzeptanz der Führung durch gemäßigte islamistische Parteien und die Schaffung eines Konsens zwischen letzteren, den kurdischen Parteien und säkularen Nationalisten.