ونظراً لهذا الترابط المتبادل، فمن غير المستغرب أن تثبت الاستجابات المجزأة من قِبَل الاتحاد الأوروبي ــ مثل الأجندة الأوروبية شأن الهجرة، والشراكة الشرقية، واستراتيجية أمن الطاقة ــ كونها غير كافية، رغم أهميتها. والمطلوب الآن هو إطار شامل جامع لا يؤسس لاستجابة ذاتية الدعم وجيدة التنسيق في التعامل مع التهديدات الأمنية الأساسية فحسب، بل ويستفيد أيضاً من الروابط والفرص الكفيلة بدعم قدرة أوروبا على التحرك والعمل.
Angesichts dieser Verflechtungen ist es keine Überraschung, dass sich die zwar durchaus bedeutsamen, aber auf Teilbereiche beschränkenden Reaktionen der EU – wie etwa die Europäische Agenda für Migration, die Östliche Partnerschaft und die Strategie für Energiesicherheit – als unzureichend erwiesen. Vielmehr bedarf es eines umfassenden Rahmenwerks, in dem nicht nur eine selbstverstärkende und koordinierte Reaktion auf die wesentlichen Sicherheitsbedrohungen vorgesehen ist, sondern die es auch ermöglicht, Vorteile aus Verbindungen und Chancen zu ziehen, um Europas Handlungsfähigkeit zu stärken.