ولكي يزداد الطين بلة، تواجه جهود الإبداع في المؤسسة العسكرية الأميركية العديد من المشاكل البنيوية. فحتى الآن لم تثمر ستة عقود من المحاولات لإصلاح عملية الحيازة الدفاعية. إن أغلب عمليات تصميم وتطوير وإنتاج الأنظمة العسكرية تنفذها صناعات مدنية، ولكن عملية صُنع القرار تظل راسخة بين أيدي المسؤولين العسكريين، الذين ربما يعجزون عن إيجاد التوازن الصحيح بين خفض التكاليف والإبداع.
Ein Großteil der Aufgaben hinsichtlich Planung, Entwicklung und Produktion militärischer Systeme wird von der zivilen Industrie erledigt. Die Entscheidungsfindung allerdings bleibt weiterhin fest in der Hand der Militärs, die möglicherweise nicht in der Lage sind, die richtige Balance zwischen Kostensenkung und Innovation zu finden.