ان هذا النهج يعود جزئيا الى التركيبة السياسية الالمانية فكلما زادت فيدرالية نظام الحكم كلما كانت هناك حاجة لمزيد من الاحكام من اجل التحقق من ان هذا النظام يعمل بشكل سلس.عندما لا يتم تحديد مسؤوليات المستويات المختلفة للحكومة بشكل واضح فإن هناك خطر بإن يحاول المسؤولون تمرير الاعباء لمستويات اعلى ومن اجل تجنب ذلك فإن الفيدراليات عادة ما تتبنى نهج قانوني .
Je föderaler das Regierungssystem eines Landes ist, desto mehr Regeln sind notwendig, damit es reibungslos funktioniert. Wenn die Verantwortungen auf den verschiedenen Regierungsebenen nicht klar abgegrenzt sind, besteht die Gefahr, dass Beamte versuchen, die Last auf die höheren Ebenen abzuschieben.