يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتقبل أيضاً أنه من قبيل المخاطرة السياسية الرهيبة أن يمرر الكونجرس تشريعاً إلزامياً خاصاً بخفض الانبعاثات قبل اجتماع كوبنهاجن. ذلك أن مجموعة راسخة من النواب عازمون على قتل أي تشريع إلزامي خاص بالمناخ في مهده، فضلاً عن ذلك فإن الأزمة الاقتصادية العالمية كانت سبباً في خلق البيئة الأسوأ على الإطلاق لإضافة المزيد من الأعباء المالية على الشركات والأسر. وفي اعتقادي أن الكونجرس سوف يمرر تشريعاً خاصاً بمقايضة الانبعاثات، ولكن من المرجح أن يحدث هذا في العام القادم، بل وربما تكون أهداف ذلك التشريع أدنى كثيراً من أهداف الاتحاد الأوروبي مقارنة بما اقترحته إدارة أوباما من قبل.
Die EU muss auch akzeptieren, dass es eine politische Herkulesaufgabe für den Kongress ist, vor der Konferenz in Kopenhagen ein obligatorisches Gesetz zur Emissionsreduzierung zu verabschieden. Eine geschlossene Front von Senatoren ist entschlossen, jede obligatorische Klimagesetzgebung abzuwürgen, und die globale Wirtschaftskrise hat das schlimmstmögliche Umfeld geschaffen, um den Unternehmen und Haushalten weitere finanzielle Lasten aufzubürden.