ولتحقيق هذا الهدف فيتعين على ألمانيا أن تصبح "قوة تشكيل"، دولة تمتلك القدرة على حل المشاكل وتسوية النزاعات التي تؤثر على المجتمع الدولي بالكامل أو جزء منه. والواقع أن المحددات التقليدية لقوة الدول نسبة إلى دول أخرى ــ الجغرافيا والعوامل الديموغرافية والثِقَل الاقتصادي والقوة العسكرية، فضلاً عن توفر الموارد والكفاءة التكنولوجية ــ تظل تشكل أهمية كبرى؛ ولكنها غير كافية في أغلب الأحوال لمنح النفوذ الفعلي في السياسات الدولية. وتعمل القوة التشكيلية على بناء العلاقات والاستثمار في المواقف التي تسمح لها بالعمل بشكل جيد مع غيرها وخلق وتعبئة "التحالفات والشبكات من الدول ذات التفكير المماثل".
Um dieses Ziel zu erreichen, muss Deutschland zu einer „Gestaltungsmacht“ werden, einem Staat mit der Fähigkeit, Probleme und Konflikte zu lösen, welche die gesamte internationale Gemeinschaft oder Teile von ihr betreffen. Die traditionellen Faktoren für staatliche Macht im Verhältnis zu anderen Staaten – Geografie, Demografie, Wirtschaftsstärke und militärische Macht, zusammen mit der Verfügbarkeit von Ressourcen und technologischem Know-how – bleiben wichtig; doch sind sie häufig unzureichend, um dem Staat in der internationalen Politik echten Einfluss zu verleihen.