ولكن في المقابل، كانت القيود المقترحة على برنامج الإعفاء من التأشيرة تتضمن "فقرات وقائية" من شأنها أن تعلق مؤقتاً القدرة على الوصول إلى منطقة شنجن في أوروبا، وعلى الأرجح بالنسبة لهؤلاء القادمين من دول البلقان. وهذا أمر مثير للجدال بما فيه الكفاية: إذ كان الدافع وراء القرار تدفق أعداد كبيرة من طالبي اللجوء، الذين قدموا في الكثير من الأحيان أسباباً تافهة. ولكن تحرير التأشيرة كان بمثابة الإشارة الواضحة الرئيسية لحسن النوايا الأوروبية في التعامل مع الفناء الخلفي المهمل، والذي يحلم بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وأياً كان تأثير هذه الخطة في الممارسة العملية، فإن الرسالة السياسية واضحة: عندما تراود الشكوك أوروبا فإنها تكون أفضل حالاً بإغلاق حدودها.
Dagegen geht es bei den vorgeschlagenen Einschränkungen des Programms für visumfreies Reisen um Schutzklauseln, die vorübergehend den Zugang zu Europas Schengengebiet sperren würden, wahrscheinlich für Bürger der Balkanstaaten. Das enthält genug Sprengstoff: die Entscheidung ist motiviert durch einen großen Zustrom von Asylsuchenden aus Serbien, die oft fadenscheinige Gründe angeben.