كما عمت الفوضى في أعقاب تسونامي المحيط الهندي. ففي مرحلة ما كانت منطقة آتشيه بإندونيسيا تعج بأكثر من أربعمائة منظمة غير حكومية، تتنافس سعياً إلى الحصول على الموارد، والأفراد، والتمويل. والعجيب أن العديد من الدروس المستفادة من أحداث رواندا إما طواها النسيان أو كانت موضع تجاهل، حيث أصبحت المنظمات غير الحكومية الأصغر حجماً، والتي تتمتع بقدر ضئيل من الخبرة أو لا تتمتع بأي قدر من الخبرة في التعامل مع الكوارث، سبباً في إحداث قدر عظيم من الفوضى والاضطراب هناك.
Zu einem Zeitpunkt befanden sich über 400 NGOs in Aceh und lieferten sich dort ein Wettrennen um Ressourcen, Personal und finanzielle Mittel. Viele der Lektionen, die man in Ruanda gelernt hatte wurden vergessen oder ignoriert, während kleinere NGOs mit wenig oder gar keiner Erfahrung im Umgang mit Katastrophen einen Großteil der Konfusion vor Ort verursachten.