من المؤكد أن قِلة من الدبلوماسيين قد يذكرون هذا صراحة، لأنه يعني الاعتراف بفشل السنوات العشرين الأخيرة من السياسة التي تنتهجها الأمم المتحدة في التعامل مع المناخ. وهم يميلون بدلاً من هذا إلى تأطير النهج الذي يتجه من أسفل إلى أعلى، ليس على سبيل الانفصال التام عن النموذج الذي يتجه من أعلى إلى أسفل، بل كمكمل عملي يستوعب كبار البلدان المطلقة للانبعاثات ويخلق إطاراً لمبادرات المناخ من قِبَل الجهات الفاعلة دون الوطنية، مثل المدن والشركات الكبرى.
Dies käme einem Eingeständnis des Versagens der UN-Klimapolitik der letzten 20 Jahre gleich. Vielmehr neigt man dazu, den Bottom-Up-Ansatz nicht als Bruch mit dem Top-Down-Paradigma darzustellen, sondern als pragmatische Ergänzung, die auch Großemittenten berücksichtigt und aufgrund derer ein Rahmenwerk für Klimainitiativen von Akteuren auf subnationaler Ebene wie Großstädte und Unternehmen geschaffen wird.