تتطلب زيادة الشمول المالي إعادة النظر جوهرياً في بنية النظام المالي للدولة والكيفية التي يعمل بها. كما يستلزم الأمر في كثير من الأحيان استخدام أدوات من خارج مجموعة الأدوات التقليدية التي يستعين بها محافظو البنك المركزية. ففي كينيا، على سبيل المثال، غير المسؤولون الإطار التنظيمي للسماح بنمو التمويل المحمول. وفي ماليزيا لعب البنك المركزي دوراً رائداً في رفع مستوى الوعي المالي بين عامة الناس. وفي الفلبين، ساعد البنك المركزي في مضاعفة عدد نقاط الاتصال حيث يستطيع المستهلكون الحصول على الخدمات المالية، فدعم إنشاء 517 مكتباً للصيرفة المتناهية الصِغَر، والعديد منها في بلديات لا يوجد بها فروع للبنوك التقليدية.
In Malaysia nahm die Zentralbank eine Führungsrolle ein, als es darum ging, die finanzielle Kompetenz der Öffentlichkeit zu steigern. Und auf den Philippinen trug die Bangko Sentral ng Pilipinas dazu bei, die Zahl jener Stellen zu verdoppeln, wo Verbraucher an Finanzdienstleistungen kommen, indem man die Eröffnung von 517 Mikrobank-Büros unterstützte, von denen sich viele in Gemeinden ohne herkömmliche Bankfilialen befinden.