قبل انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، كانت تطبق نطاقاً واسعاً من الأدوات السياسية لتحقيق هذه الغاية. وكان بوسعها أن تعزز صناعاتها من خلال فرض التعريفات الجمركية المرتفعة، وتقديم إعانات الدعم الصريحة، وفرض متطلبات المحتوى المحلي على الشركات الأجنبية، وتوفير الحوافز المالية، وغير ذلك العديد من أشكال السياسة الصناعية. ولكن عضوية منظمة التجارة العالمية جعلت من الصعب، وإن لم يكن من المستحيل، اللجوء إلى مثل هذه الأشكال التقليدية للدعم الصناعي. وفي أواخر التسعينيات سجلت الرسوم الجمركية الصينية انخفاضاً حاداً، فضلاً عن العديد من الإغراءات الأخرى التي تم التخلص منها بالتدريج. وتحولت مسألة خفض قيمة العملة إلى بديل.
Bevor China im Jahr 2001 der Welthandelsorganisation beigetreten ist, verfügte das Land über eine breitere Palette politischer Instrumente, um dieses Ziel zu erreichen. Es konnte seine Industrien durch hohe Zölle unterstützen, durch explizite Subventionen, durch Auflagen für ausländische Firmen, die besagen, dass ein gewisser Anteil der Wertschöpfung von im Inland produzierten bzw. abgesetzten Produkten aus einheimischen Quellen stammen muss, durch Investitionsanreize und viele andere Formen der Industriepolitik.