الحقيقة أنها مجادلات مشبوهة. ذلك أن العلاقات الخارجية للاتحاد الأوروبي تشتمل على نوعين مختلفين من السياسة. النوع الأول يتصل بسياسات المسرح العالمي، حيث يصبح بوسع أي شخصية سياسية تتمتع بمكانة عالمية أن تسهم بالكثير في تعزيز صورة الاتحاد الأوروبي وضمان إسهامه بقدر أعظم في إعادة ترتيب كتاب قواعد الاقتصاد العالمي في مرحلة ما بعد الأزمة. والنوع الثاني يتصل بسياسة التفاصيل، حيث يتلخص دور منسق السياسة الخارجية الجديد في خلق موقف موحد للاتحاد الأوروبي فيما يتصل بنطاق عريض من القضايا التي ما زالت الحكومات الأوروبية تتعامل معها من منطلق مواقف وطنية مختلفة إلى حد كبير.
Erstens die Politik auf globaler Bühne, wo eine politische Figur von internationalem Format viel erreichen könnte, wenn es darum geht, das Profil der EU zu schärfen und sicherzustellen, dass Europa bei der Neuordnung der weltweiten wirtschaftlichen Regeln ein gewichtiges Wort mitzureden hat. Zweitens geht es um die Politik in Detailfragen, wo der neue außenpolitische Chef einheitliche EU-Positionen zu verschiedensten Themen schaffen soll, bei denen die einzelnen europäischen Regierungen die unterschiedlichsten Ansichten vertreten.