وثانيا، من الممكن أن يزيد إصلاح نظام الهوكو من إنتاجية العمل، ويحد من التفاوت في الدخول، ويسرع وتيرة التوسع الحضري. وبرغم المستوى المرتفع من الهجرة من المناطق الريفية إلى الحضرية حتى الآن، فإنه لا يزال أدنى مما يمكن توقعه، نظراً لحجم الصين ومستوى الدخل. ومنع ثلث سكان المدن الذين يفتقرون إلى تراخيص الهوكو الحضرية من الوصول إلى الخدمات العامة يعني في نهاية المطاف أن الكثير من الناس الذين كانوا ليتركون المناطق الريفية يظلون مرتبطين بالأرض. وهذا من شأنه أن يثبط من همم الناس في السعي إلى اكتساب دخول أعلى في المدن، في حين يعمل على الإبقاء على الأجور وإنتاجية العمالة الريفية منخفضة.
Dass ein Drittel der Stadtbewohner ohne städtischen hukou keine öffentlichen Dienste in Anspruch nehmen können, bedeutet, dass zu viele Menschen, die sonst in die Stadt gezogen wären, weiterhin an ihr Land gebunden sind. Dies entmutigt die Menschen, in den Städten nach höheren Einkommen zu suchen, und hält die Arbeitsproduktivität und Löhne im ländlichen Raum niedrig.