وينبغي لعملية إعادة تكوين المفاهيم ــ وليس مجرد مراجعتها ــ في ما يتصل باستراتيجية أوروبا الأمنية أن تضع في الحسبان حقيقة مفادها أن الفصل بين الداخلي والخارجي أصبح أمراً متزايد الصعوبة. والواقع أن المبادرات التي تركز على الداخل ــ وتُعَد السوق الرقمية المشتركة مثالاً واضحا هنا ــ تخلف تأثيرات دولية كبيرة، في حين تعمل الأحداث الخارجية على تشكيل الحياة في الاتحاد الأوروبي. وعلى هذا فإن الاستراتيجية الأمنية الجديدة لابد أن تضع في الحسبان التأثيرات الأوسع نطاقاً المترتبة على السياسات المحلية، والاستفادة من مجموعة الأدوات الكاملة المتاحة تحت تصرف أوروبا.
Eine derartige Rekonzeptualisierung – und nicht nur eine Überarbeitung – der europäischen Sicherheitsstrategie muss auch der Tatsache Rechnung tragen, dass innere und äußere Angelegenheiten zunehmend schwer zu trennen sind. Tatsächlich haben Initiativen mit einem Schwerpunkt auf interne Fragen – ein Paradebeispiel ist der digitale Binnenmarkt – beträchtliche internationale Auswirkungen, während externe Ereignisse wiederum das Leben in der EU prägen.