والأسوأ من ذلك أن عدداً قليلاً من الناس يفهمون من كان مسؤولاً عن ماذا؟ وفي بعض الأحيان بدا الأمر وكأن الحكومة اليابانية أبقيت في الظلام من قِبَل المسؤولين في شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو) المالكة لمحطات الطاقة النووية التي تسرب الإشعاع إلى البر والبحر والسماء. حتى أن رئيس الوزراء ناوتو كان اضطر عند نقطة ما إلى توجيه هذا السؤال إلى المسؤولين التنفيذيين في شركة تيبكو: "ماذا يجري بحق الجحيم؟". وإن لم يكن رئيس الوزراء يعرف ما يجري، فكيف لأي شخص آخر أن يعرف؟ والواقع أن البيروقراطيين الأقوياء في اليابان، والذين كان الافتراض حولهم عادة أنهم يعلمون ماذا يفعلون، بدوا وكأنهم لا يقلون عجزاً عن الساسة المنتخبين.
Manchmal sah es stark danach aus, als ließe die Tokyo Electric Power Company (TEPCO) als Betreiber der Atomreaktoren aus denen Radioaktivität in den Boden, das Meer und in die Luft austritt, das offizielle Japan im Dunkeln tappen. Einmal musste Premierminister Naoto Kan die Geschäftsführung von TEPCO fragen: „Was zum Teufel ist hier los?”