والحقيقة أن التأييد لـِ "التنمية الخضراء" داخل منظمات الحكومة المركزية مثل مكتب الدولة لحماية البيئة يشكل قدراً ضئيلاً من الضمان كقوة موازنة فعالة. ولقد قال بان يوي نائب مدير مكتب الدولة لحماية البيئة حين قررت الهيئة وقف العمل في مشاريع السدود: "يتعين علينا أن نشحذ أسناننا". لكن الصين قد شهدت تحولاً ثابتاً من مركزية السلطة إلى اللامركزية خلال الأعوام الأخيرة، الأمر الذي يجعل من الصعب على مكتب الدولة لحماية البيئة أن يؤثر على السياسات على الصعيدين الإقليمي والمحلي.
“Wir müssen uns auf heftige Auseinandersetzungen vorbereiten”, so Pan Yue, Vizedirektor der SEPA, als die Behörde die Dammprojekte stoppte. China hat allerdings in den letzten Jahren eine stetige Dezentralisierung der Macht erlebt, was es der SEPA erschwert, auf die Politik auf regionaler und lokaler Ebene einzuwirken.