يكمن أحد أسباب رفض الناخبين الأيرلنديين لمعاهدة لشبونة في مخاوفهم بشأن تآكل صوت أيرلندا وتمثيلها داخل مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وبخاصة من خلال الخسارة الدورية للتمثيل الأيرلندي في المفوضية الأوروبية. وكخطوة أولى نحو عقد استفتاء ثانٍ، سعى كوين إلى الحصول على موافقة الاتحاد الأوروبي بالكامل على التراجع عن تقليص حجم المفوضية الأوروبية، وإضافة فقرة إلى معاهدة لشبونة تسمح لكل بلد من البلدان الأعضاء بمفوض واحد، الأمر الذي من شأنه أن يسمح لأيرلندا بالاحتفاظ بمكان دائم. ورغم أن هذا الامتياز لم يتم الاتفاق عليه بصورة نهائية بعد، فهناك إقرار متزايد بأن هذا من شأنه أن يمنح دبلن مساحة تنفس معقولة لتنظيم حملة استفتاء ثانية أكثر فعالية.
Als einen ersten Schritt zu einer zweiten Volksbefragung hat sich Cowen um die EU-weite Zustimmung bemüht, dass, statt die Größe der Kommission zu reduzieren, die im Vertrag enthaltene Bestimmung umgesetzt wird, wonach jeder Mitgliedsstaat einen EU-Kommissar stellen könnte – was es Irland gestatten würde, seinen ständigen Sitz zu behalten. Obwohl dieses Zugeständnis noch nicht in trockenen Tüchern ist, wird zunehmend anerkannt, dass es Dublin eine Menge Luft verschaffen würde bei der Durchführung einer effektiveren zweiten Referendumskampagne.