إن حكومة الحزب الديمقراطي الياباني سوف تصطدم وجهاً لوجه مع كبار البيروقراطيين، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الحزب سوف يجد صعوبة كبيرة في تجنيد المشرعين المؤهلين تأهيلاً كافياً. ولقد حافظ كبار البيروقراطيين على وضع��م المتميز في هذا الصدد لسبب يرجع جزئياً إلى نظام الضرائب، والذي منع إنشاء المؤسسات غير الساعية إلى الربح، وخاصة مؤسسات الفكر والرأي، حيث يمكن صياغة الخبرات السياسية المستقلة. فضلاً عن ذلك، وربما تحسباً لحدوث تغيير في السلطة، فقد دفع كبار البيروقراطيين إلى الأمام التغييرات السنوية في هيئة العاملين في المناصب الإدارية العليا في الوزارات الرئيسية.
Dies teilweise aufgrund des Steuersystems, das die Entwicklung von gemeinnützigen Institutionen – vor allem Denkfabriken – verhindert, wo unabhängige politische Expertise entstehen könnte. Außerdem haben die Bürokraten – vielleicht unter Vorwegnahme eines Machtwechsels – die jährlichen personellen Veränderungen in den höchsten administrativen Positionen der Ministerien bereits vorangetrieben.