انهمك عرفات ومناصروه من حركة فتح في تأسيس ما يقرب من اثني عشر جهازاً أمنياً متنافساً ـ كان التمييز بين هذه الأجهزة وبين الميليشيات متعذراً أحياناً. وكانت هذه الأجهزة تستهلك ما يزيد على الستين في المائة من ميزانية السلطة الفلسطينية، على حساب التعليم، والإسكان، والخدمات الاجتماعية، وإعادة تأهيل اللاجئين. وفي هذا الجو من الخواء نشأت حركة حماس، التي نجحت في إنشاء شبكة من المدارس، والخدمات الاجتماعية، والمراكز المجتمعية، ومؤسسات الدعم. ولم يكن استيلاء حماس على غزة إلا بمثابة الخطوة الأخيرة في ذلك التطور.
Arafat und seine Anhänger von der Fatah schufen beinahe ein Dutzend untereinander konkurrierender Sicherheits- und Geheimdienste – die sich manchmal nicht von den Clan-Milizen unterschieden und die bis zu 60 % des Budgets der Autonomiebehörde auf Kosten von Bildung, Wohnbau, Wohlfahrt und Flüchtlingshilfe verschlangen. In dieses Vakuum stieß die Hamas mit ihrem Netzwerk an Bildungseinrichtungen, Sozialleistungen, Gemeinschaftszentren und Unterstützungsorganisationen vor.