ولكن بعيداً عن التساؤل بشأن الدور المناسب لحكومات تيسير الأعمال تكمن مسألة تردد قادة المجلس الوطني الانتقالي، الذين يفضلون ببساطة الامتثال لأوامر آخرين. فعندما سأل أحد قادة الجيش مؤخراً رئيس المجلس الوطني الانتقالي مصطفى عبد الجليل لماذا لم يتحرك لدمج المليشيات في جيش وطني موحد، أجابه عبد الجليل قائلا: "أنا أتولى رئاسية السلطة التشريعية. يتعين عليك أن تتحدث مع اللجنة التنفيذية".
Hinter der Frage der richtigen Rolle einer Treuhänderregierung liegt die Unentschiedenheit der NÜ-Führung, die lediglich die Dinge an andere weitergeben möchte. Als der NÜ-Vorsitzende Mustafa Abdel-Jalil kürzlich von einem Oberst gefragt wurde, warum er nicht versucht habe, die Milizen zu einer einzigen Armee zusammen zu führen, antwortete er: “Ich bin Vorsitzender der Legislative.