وفي المقام الأول من الأهمية، يتعين على كل دولة (أو مجموعة من الدول كما في حالة الاتحاد الأوروبي) أن تلتزم بالوفاء بأهدافها الخاصة، وبذل كل جهد ممكن لضمان إضافة هذه الأهداف إلى المستوى الإجمالي من خفض الانبعاثات والذي يرى العلماء أنه ضروري لتثبيت درجات الحرارة العالمية. وهذا يتناقض مع كيوتو، حيث تبنت مجموعة البلدان النامية التي أطلق عليها &quot;بلدان الملحق الأول&quot; أهدافاً متطابقة. وهذا التغيير سوف يكون صعباً بالنسبة للاتحاد الأوروبي، وذلك لأن شركاته سوف تواجه مجموعة أكثر إحكاماً من الأهداف مقارنة بالمنافسين في الولايات المتحدة وغيرها من بلدان العالم. ولكن ربما كان ذلك هو أقصى ما نستطيع أن نتمناه في ظل الظروف الحالية.
Am wichtigsten ist, dass sich jedes Land (oder im Falle der EU jede Gruppe von Ländern) verpflichten sollte, seine eigenen Ziele zu erreichen und keine Mühen zu scheuen, um sicherzustellen, dass sie zusammen das Reduktionsniveau erreichen, das Wissenschaftler für notwendig halten, um die globalen Temperaturen zu stabilisieren. Das ist anders als in Kyoto, wo die sogenannten „Annex-I-Industrieländer“ im Wesentlichen identische Ziele einführten.