والحقيقة أن استعداد كوريا الشمالية لاستئناف المفاوضات يعكس جزئياً القرار الأميركي بالتراجع عن الإصرار على ampquot;التفكيك الكامل والدائم على نحو يمكن التحقق منهampquot; لبرنامج كوريا الشمالية النووي كشرط أساسي مسبق للدخول في محادثات بشأن تطبيع العلاقات. فقد تقبلت إدارة بوش أن كوريا الشمالية تشكل قوة نووية وأن أي قوى خارجية لا تستطيع أن تغير هذا الواقع. وعلى هذا فقد بادرت الولايات المتحدة إلى تغيير موقفها الدبلوماسي، من الموقف الياباني المتشدد إلى الموقف الصيني الأكثر مرونة والمدفوع بالرغبة في تحقيق الاستقرار.
Vielmehr ist die Bereitschaft Nordkoreas zur Wiederaufnahme von Verhandlungen teilweise ein Ergebnis der amerikanischen Entscheidung, nicht länger eine „vollständige, verifizierbare, irreversible Demontage“ des nordkoreanischen Atomprogramms zur Voraussetzung für Gespräche über die Normalisierung der Beziehungen zu machen. Die Bush-Administration hat erkannt, dass Nordkorea eine Atommacht ist und dass Außenstehende wenig dagegen tun können; daher haben die Vereinigten Staaten ihre diplomatische Strategie von dem kompromisslosen japanischen Ansatz auf die flexiblere, stabilitätsorientierte chinesische Position umgestellt.