قبل عشرة أعوام، حين أصبحت عبارة ampquot;عالم خال من المخدراتampquot; شعاراً للسياسة العالمية في التعامل مع المخدرات، لم يكن أحد ليتصور أن عدد المصابين بفيروس الإيدز (فيروس نقص المناعة البشرية المكتسبة) بسبب استخدام المخدرات عن طريق الحقن سوف يصبح بحلول عام 2009 مليوني شخص في الاتحاد السوفييتي السابق وما يزيد على المليون في آسيا. كما غاب عن قمة فيينا أي حوار بشأن تحول عدد متزايد من البلدان غير المستقرة إلى دول مخدرات.
Vor zehn Jahren, als eine „drogenfreie Welt“ zum globalen Mantra in der Drogenpolitik wurde, hat sich niemand vorgestellt, dass im Jahr 2009 zwei Millionen Menschen in der ehemaligen Sowjetunion und über eine Million Menschen in Asien durch intravenösen Drogenkonsum mit HIV infiziert sein würden. Auch eine Diskussion über die wachsende Zahl destabilisierter Länder, die zu Drogenstaaten werden, fehlte in Wien.