تتعامل خطة عمل بالي مع هذه المخاوف الثلاثة. فالغرض الأساسي من الخطة يتلخص في تشكيل مجموعة عمل خاصة تعمل على التوصل إلى اتفاقية عالمية تفصيلية بحلول العام 2009، بحيث تحدد هذه الاتفاقية التزامات يمكن قياسها والتثبت منها بهدف تقليص معدلات انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري. ومن المفترض أن تأتي هذه الالتزامات في إطار من &quot;التنمية المستدامة&quot;، وهذا يعني أن &quot;التنمية الاقتصادية والاجتماعية ومكافحة الفقر من بين الأولويات العالمية&quot;. كما تدعو الخطة إلى نقل المعرفة من أجل تمكين الدول الفقيرة من تبني التقنيات الرحيمة بالبيئة.
Hauptaspekt des Plans ist die Einrichtung einer Ad-hoc-Arbeitsgruppe, um bis 2009 eine detaillierte globale Übereinkunft zu erreichen, in der „messbare, berichtspflichtige und überprüfbare“ Verpflichtungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen festgelegt sind. Derartige Verpflichtungen sind im Zusammenhang der „nachhaltigen Entwicklung“ zu verstehen, was bedeutet, dass „wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie die Armutsreduzierung weltweite Prioritäten darstellen“.