وقد أفاد التقرير أنه إذا كانت أي حكومة عاجزة عن إجراء التعديلات اللازمة، أو غير مهتمة بإجرائها، فإن الخيار الأفضل في هذه الحالة يتمثل في تقديم الأموال بالتدريج وفقاً لتقدم لتنفيذ الإصلاحات، كما يحدث الآن في اليونان. ولكن من المؤسف أن هذا النهج لم يكن كافياً للتغلب على التحديات هناك. ذلك أن شروط الإصلاح البنيوي تؤدي غالباً إلى إمالة التوازن بين الفصائل المحلية المتنافسة، في السراء أو الضراء. وإذا لم تكن الإرادة متوفرة داخل البلاد للحفاظ على الإصلاحات، فإنها سرعان ما تتقوض.
Wenn eine Regierung nicht in der Lage oder willens ist, die nötigen Anpassungen vorzunehmen – so die Argumentation des Berichts –, sei die beste Alternative, das Geld tröpfchenweise entsprechend dem Fortschritt der Reformen auszuzahlen, so wie dies jetzt in Griechenland der Fall ist. Leider hat sich dieser Ansatz als unzureichend erwiesen, um die dortigen Herausforderungen zu bewältigen.