وباستثناء 1500 جندي هولندي في إقليم أوروزغان المجاور، والحضور البولندي الروماني في غزني، وباكتيكا، وزابول فلم تُـبدِ أي دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي أي استعداد للعمل في المناطق الجنوبية والشرقية المبتلاة بالتمرد، الأمر الذي يمنح طالبان الحكم المطلق في تلك المناطق. وفي الإجمال، ثمة ما لا يقل عن ستين من القيود المفروضة على قوات الاتحاد الأوروبي العاملة هناك ـ وتعرف هذه القيود بِـampquot;المحاذيرampquot; ـ والتي تمنع قادة القوات من نشر أصولهم العسكرية حيث تشتد الحاجة إليها.
Mit Ausnahme von 1.500 holländischen Soldaten in der an Helmand angrenzenden Provinz Uruzgan und der polnisch-rumänischen Präsenz in den Provinzen Ghazni, Paktika und Zabul, hat sich kein EU-Staat bereit erklärt, in den südlichen und östlichen Unruheprovinzen zu operieren, womit die Taliban dort freie Bahn haben. Insgesamt bestehen für die EU-Truppen mindestens 60 derartige Einsatzbeschränkungen, – so genannte „Caveats“ – die verhindern, dass militärische Strukturen dorthin verlegt werden, wo sie am meisten gebraucht werden.