وتحت العناوين الرئيسية عن الصفقة التاريخية يكمن اتفاق محدود وغامض. فقد أشار البيان المشترك الصادر عن الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي كاثرين أشتون ووزير الخارجية الإيراني جواد ظريف إلى الاتفاق بوصفه "خطة عمل مشتركة" تعمل على "تحديد نهج للعمل نحو التوصل إلى حل شامل طويل الأجل". ورغم أن الاتفاق المؤقت يشكل خطوة أولى تساعد في "خلق الوقت والبيئة اللازمة للتوصل إلى حل شامل"، فإنه يدور في حقيقة الأمر حول تدابير بناء الثقة. والواقع أن الالتزامات التي ينص عليها يشار إليها بوصفها "تدابير طوعية".
Hinter den Schlagzeilen über das historische Abkommen verbirgt sich eine beschränkte und missverständliche Vereinbarung. In der von der Hohen Repräsentantin der Europäischen Union, Catherine Ashton, und dem iranischen Außenminister Javad Zarif veröffentlichten gemeinsamen Erklärung wird das Abkommen als „gemeinsamer Aktionsplan“ bezeichnet, in dem „ein Ansatz in Richtung einer langfristigen Lösung dargelegt ist.“ Obwohl in einem ersten Schritt „der für eine umfassende Lösung notwendige Zeitrahmen und auch das Umfeld” geschaffen werden sollen, geht es in dem Übergangsabkommen in Wahrheit um vertrauensbildende Maßnahmen.