وبوسعنا أن نعزو هذا التغير الطارئ إلى أربعة عوامل. فأولا، هناك أزمة المهاجرين في جنوب أوروبا، والتي تشكل تهديداً أكثر توزعاً ولكنه ليس أقل خطورة وتحدياً من الغزو الروسي لأوكرانيا. وتشير تقديرات منظمة الهجرة الدولية إلى أن نحو 150 ألف مهاجر وصول إلى سواحل أوروبا بحراً هذا العام منذ بداية يوليو/تموز، وهو ضعف الرقم خلال نفس الفترة من عام 2014.
Zunächst ist da die Flüchtlingskrise in Südeuropa, bei der es sich um eine zwar diffusere, aber nicht weniger gefährliche und herausfordernde Bedrohung handelt als bei der russischen Invasion der Ukraine. Angaben der Internationalen Organisation für Migration zufolge haben dieses Jahr bis Juli etwa 150.000 Migranten Europa über den Seeweg erreicht - doppelt so viele wie im Vergleichszeitraum des Jahres 2014.