فالزراعة ليست القضية الوحيدة ـ بل وربما ليست القضية الأكثر أهمية ـ فيما يتصل بالتجارة، إلا أننا ندرك بطبيعة الحال الأسباب التي أضفت على الزراعة هذا القدر الهائل من الأهمية. وحين بدأت جولة أوروجواي كانت هناك صفقة كبرى تتلخص في توسيع جدول أعمال التجارة بحيث تتضمن الخدمات وحقوق الملكية الفكرية ـ حيث تشكل هاتين القضيتين أهمية كبرى بالنسبة للدول المتقدمة. وفي المقابل كان على الدول المتقدمة أن تقدم تنازلات كبرى فيما يتصل بالزراعة ـ التي تمثل سبيل الرزق الوحيد للغالبية العظمى من السكان في الدول النامية ـ والحصص النسبية من المنسوجات، والتي تشكل المجال التجاري الوحيد (بجانب إنتاج السكر) الذي ما زال خاضعاً للقيود الكمية.
Zu Beginn der Uruguay-Runde wurde in einem großen Tauschhandel vereinbart, die Handelsagenda um Dienstleistungen und Rechte auf geistiges Eigentum zu erweitern – zwei Themen, die besonders die Industrieländer betrafen. Als Gegenleistung sollten die Industrieländer große Zugeständnisse in der Landwirtschaft – der Lebensgrundlage einer großen Mehrheit von Menschen in Entwicklungsländern – und bei den Textilquoten gewähren, dem einzigen Handelsbereich (außer Zucker), in dem Mengenbeschränkungen fortbestehen.