كانت إيران في الظاهر تتوخى الحذر نسبياً في كثير من الأحوال، أما على المستوى الخفي فقد كانت الراعي الأول للإرهاب على مستوى العالم. وربما تحرك بعض المسئولين الإيرانيين في بعض الأحيان على نحو فردي وعلى مسئوليتهم الخاصة فأمروا ببعض العمليات وأشرفوا على التنسيق لها؛ والآن سوف يشعرون بالمزيد من حرية الحركة.
Von außen betrachtet, ist der Iran oft relativ vorsichtig, doch insgeheim ist er der weltweit führende Terrorsponsor. Manchmal haben einzelne iranische Funktionäre vielleicht im Alleingang bestimmte Operationen angeordnet und koordiniert, jetzt werden sie sich noch freier fühlen, dies zu tun.