ثانيا، من الأهمية بمكان أن ندرك المنطق والتأثير المحدودين للمرحلة الانتقالية. فإذا نحينا جانباً المساءل ذات المصداقية حول قدرة القوات الأمنية الأفغانية، فإن نقل المسؤولية الأمنية إلى الدولة الأفغانية لن يعالج الشكاوى الأفغانية الأوسع نطاقاً بشأن سوء الإدارة أو الانتهاكات التي ترتكبها السلطة ـ التي تشكل محركات رئيسية للصراع. وبالنسبة للأفغان فلابد من معالجة هذه المخاوف من خلال عملية سياسية جادة يديرها طرف ثالث محايد، والذي يتفق الجميع على أنه لابد وأن يكون الأمم المتحدة.
Abgesehen von glaubhaften Fragen nach der Kapazität der afghanischen Sicherheitskräfte, ist die Übergabe der Sicherheitsverantwortung an den afghanischen Staat nicht mit weiter gefassten afghanischen Klagen über schlechte Regierungsführung oder Machtmissbrauch befasst – beide sind entscheidende Faktoren im Konflikt. Für die Afghanen muss man sich dieser Bedenken im Rahmen eines ernsthaften politischen Prozesses annehmen, der durch eine neutrale dritte Partei moderiert wird, wobei die meisten darin übereinstimmen, dass die Vereinten Nationen diese Rolle übernehmen müssen.