إن تنمية القدرات اللازمة لهذا النمط من المهام تشكل عنصراً رئيسياً في عملية التحول التي يمر بها حلف شمال الأطلنطي. ولكن ليس من الممكن بين عشية وضحاها أن نحوِّل القوات الدفاعية الثابتة إلى قوات قادرة على المشاركة في مهام بعيدة، هذا فضلاً عن التنافس الذي لابد وأن ينشأ بين التكاليف اللازمة للتحول وبين تكاليف نشر القوات للعمليات. وهنا يواجه العديد من أعضاء الحلف معضلة الاختيار بين الإنفاق إما على العمليات أو الاستثمار في البرامج اللازمة لاكتساب القدرات الجديدة.
Die Entwicklung der benötigten Kapazitäten und Fähigkeiten im Bereich mobiler Expeditionstruppen ist ein wesentliches Kennzeichen des Umgestaltungsprozesses der NATO. Aber territorial operierende Truppen können nicht über Nacht zu Expeditionstruppen umgewandelt werden und die Kosten dieser Umwandlung müssen gegen die Ausgaben für Truppenentsendungen und Operationen abgewogen werden.