والتغيرات الطارئة على مستويات التعليم، وتنظيم الاتحادات النقابية، ومعدلات الإنتاجية تشكل جزءاً من تفسير حالة عدم الاستقرار هذه. ولكن أياً كانت الأسباب فإن صناع القرار يواجهون قدراً كبيراً من عدم اليقين بشأن مستوى البطالة الذي لا يقود إلى تسارع معدل التضخم. وعلى هذا فهم ما زالوا متحيرين بين دفع البطالة إلى معدلات منخفضة أكثر مما ينبغي، وبين التسبب في حالة من التضخم، أو عدم الدفع بالقوة الكافية بحيث يؤدي ذلك إلى إهدار غير ضروري للموارد الاقتصادية.
Worin aber auch immer die Gründe liegen mögen, die Entscheidungsträger sind mit einem hohen Maß an Unsicherheit hinsichtlich des NAIRU-Niveaus konfrontiert. So stehen sie also vor der Wahl, die Arbeitslosigkeit auf ein zu niedriges Niveau zu drücken und damit die Inflation in Gang zu setzen oder gegen die Arbeitslosigkeit nicht entschieden genug vorzugehen, was wiederum zu einer unnötigen Verschwendung von ökonomischen Ressourcen führt.