في عام 2011، وبعد عامين من الحوار والمناقشة، أُرسِلَ مشروع قانون إلى الكونجرس. وكانت المعارضة شرسة. فقد سعت جماعات الضغط إلى تخفيف التشريع المقترح، وكانت شركات الاتصالات معارضة بشكل خاص للبنود الخاصة بصافي حيادها.
Der Gegenwind war heftig. Lobbyisten versuchten, den Entwurf zu verwässern, wobei sich vor allem Telekommunikationsunternehmen gegen die Bestimmungen hinsichtlich der Netzneutralität stellten.