وعلى النقيض من هذا، فقد كُـتِبَ الدستور الأوروبي من خلال تفاهم غير مصرح به يقضي بأن المؤسسات التي يقيمها الدستور هي مؤسسات مؤقتة، وأنها أبعد ما تكون عن الهيئة المثلى لها، وأن تغييرها الآن وليس غداً أمر مطلوب ومرغوب لو سمحت بذلك الحقائق السياسية الآنية. لكن حقائق السياسة في أوروبا اليوم لا تسمح بذلك النوع من الوثائق الذي كان الموقعون يتمنون حقاً لو يسطرونه. وعلى هذا فإن الدستور الذي دونوه تم تصميمه بغرض وضع الأساس لعملية تقوم على التغيير النشوئي الذي سيحث على المزيد من التحسينات على طول الطريق ـ تحسينات ستصل ذات يوم إلى حد مـحـو الترتيبات والأنظمة الأصلية التي يؤسِس لها دستور الاتحاد الأوروبي اليوم.
Im Gegensatz dazu ist die EU-Verfassung im stillschweigenden Einverständnis darüber abgefasst, dass die Institutionen, die durch sie geschaffen werden von temporären Charakter und weit vom Idealfall entfernt sind und dass es wünschenswert wäre, diese Institutionen sofort abzuändern, wenn die politische Realität es gestatten würde. Aber die Realität der Politik im heutigen Europa ermöglicht kein Dokument wie es die Unterzeichner eigentlich im Sinn hatten.