ويبدو أحد الأهداف الأقل جاذبية جديراً بالثناء في البداية: توفير العمالة الكاملة للجميع. ولكن من المؤسف أن هذا مجرد حلم وليس هدفا. ذلك أن الاقتصادات تحتاج إلى بعض البطالة للسماح للعمال بتغيير وظائفهم، وتركز أغلب الحكومات بالفعل على خلق فرص العمل. وتشير البحوث إلى أن الساسة ومجموعات المصالح قد يستخدمون هدف التشغيل الكامل للعمالة لدعم سياسات باهظة التكاليف وتقوم على فرض تدابير الحماية فتعمل على توليد فرص عمل مجزية لبعض السكان ولكنها تدفع كثيرين إلى الاقتصاد غير الرسمي. وبهذا فإنها تنتهي في الأرجح إلى تحقيق قدر من النفع اقل من التكاليف التي تفرضها، ومن المؤكد أن هذه ليست الوسيلة للحد من الفقر المدقع.
Ökonomien brauchen ein gewisses Maß an Arbeitslosigkeit, um Arbeitnehmern den Jobwechsel zu ermöglichen und die meisten Regierungen konzentrieren sich bereits auf die Schaffung von Arbeitsplätzen. Forschungsergebnisse legen nahe, dass Politiker und Interessensgruppen ein Vollbeschäftigungsziel nutzen würden, um kostspielige, protektionistische Strategien zu unterstützen, mit denen man zwar Arbeitsplätze für einige schafft, aber viele in die informelle Wirtschaft drängt.