وخوفاً من الدخول إلى عصر جديد من التعويق وتعطيل الجهود، بادر زعماء الاتحاد الأوروبي إلى إحياء الحديث عن الاتحاد ذي السرعتين، حيث تسعى طليعة الدول الغربية إلى تكامل أكثر عمقاً فيما بينها، تاركة الدول الأعضاء الجديدة لتلحق بها فيما بعد. بيد أن تاريخ هابسبورغ يؤكد أن مثل هذه الترتيبات تؤدي إلى نشوء الامتيازات الراسخة بين ampquot;من يملكونampquot; والأحقاد والضغائن بين ampquot;من لا يملكونampquot;. ففي هذا الاتحاد المتعدد الأجزاء المترامي الأطراف لا توجد طرق مختصرة: ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يقدم لمحيطه الخارجي نفس المستوى من التكامل الذي يقدمه لمركزه الأصلي.
Aus Furcht vor einer neuen Ära der Obstruktionspolitik haben die Führer der EU erneut eine Union der zwei Geschwindigkeiten ins Spiel gebracht, bei der eine Vorhut westlicher Staaten einen tiefer greifenden Zusammenschluss anstrebt und es den Nachzüglern überlässt, Anschluss zu finden. Doch wie die Geschichte des Habsburgerreiches zeigt, schaffen derartige Regelungen fest verwurzelte Privilegien aufseiten der Habenden und Groll aufseiten der Habenichtse.