بمجرد اندلاع الحرب أصبح فيلهلم &quot;سيد الحرب الأعلى&quot;، وكانت وظيفته الرئيسية تتلخص في التحكيم بين العناصر المتنافسة داخل حكومته. ففي المركز نشأ صراع عسكري مدني، حيث كان الجيش الألماني قد تعود على كونه دولة داخل الدولة. فضلاً عن ذلك، فقد كان القادة العسكريون والمدنيون منقسمين على أنفسهم.
Sobald der Krieg angefangen hatte, wurde Wilhelm zum obersten Kriegsherrn und seine Hauptaufgabe hätte darin bestanden, über rivalisierende Elemente in seiner Regierung zu urteilen. Im Zentrum entstand ein zivil-militärischer Konflikt, da die deutsche Armee stets die Denkweise und den Status eines Staates im Staate gehabt hatte.