ولكن هل تستطيع موجيريني أن تقود؟ إن هيئة العمل الخارجي الأوروبي عبارة عن جهاز بيروقراطي ضخم، ولابد من إدارته بشكل جيد إذا كان له أن يعمل بشكل فعّال. ورغم أن رئيس هيئة العمل الخارجي الأوروبي أطلق عليه مسمى "رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي"، فلابد من النظر إلى موجيريني بوصفها رئيسته التنفيذية، مع اتخاذ القرارات الرئيسية بواسطة قادة البلدان الأعضاء عندما يجتمعون في المجلس الأوروبي. وبالتالي فإن افتقارها إلى الخبرة الإدارية يشكل نقطة ضعف رئيسية، وسوف تضطر إلى تشكيل فريق قوي لدعمها.
Europas diplomatischer Dienst, der Europäische Auswärtige Dienst (EAD), ist eine riesige Behörde, die gut geführt sein muss, wenn sie effektiv sein soll. Und obwohl die Leiterin des EAD manchmal als „EU-Chefdiplomatin“ bezeichnet wird, sollte man Mogherini als CEO der Behörde ansehen – die zentralen Entscheidungen werden von den Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten bei ihren Zusammenkünften im Rahmen des Europäischen Rates getroffen.