ولكن حين اتصل الأمر بتقاسم أعباء تخفيض الانبعاثات الغازية بين البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، اقترحت المفوضية الأوروبية في شهر يناير/كانون الثاني 2008 تغيير عام تحديد نسبة التخفيض من 1990 إلى 2005. الحقيقة أن هذا الموقف ـ والذي تم التصديق عليه باعتباره أساساً للتفاوض أثناء مجلس الاتحاد الأوروبي الأخير ـ يشكل ذريعة للسماح لبعض البلدان الأعضاء بعدم تحمل الأعباء المفروضة عليها طبقاً لاتفاق تقاسم أعباء الوفاء بالالتزامات التي أقرها بروتوكول كيوتو.
Als es dann jedoch darum ging, die Last der Emissionsreduzierungen unter den EU-Mitgliedsstaaten zu verteilen, schlug die Europäische Kommission im Januar 2008 vor, den Ausgangswert von 1990 auf 2005 zu verlegen. Dieser Ansatz – der auf der jüngsten EU-Ratssitzung als Verhandlungsgrundlage gebilligt wurde –, läuft darauf hinaus, es einigen Mitgliedern zu gestatten, ihre angeblich bindenden Ziele im Rahmen der EU-Lastenverteilung nicht zu erfüllen.