لقد تبنت العديد من البلدان الأوروبية، فضلاً عن أستراليا وكندا وإسرائيل ونيوزيلندا، تشريعاً يؤسس لحق "الإقراض العام" ـ بموجب هذا التشريع، تقر الحكومة بأن تمكين المئات من الناس من قراءة نسخة واحدة من أي كتاب يشكل منفعة عامة، ولكن هذا من شأنه أن يحد من مبيعات ذلك الكتاب. ومن الممكن أن يُسمَح للمكتبة العامة العالمية بتحويل حتى الأعمال التي لا تزال تحت الطبع أو الخاضعة لحقوق الطبع والنشر والتأليف إلى منتجات رقمية، في مقابل رسوم تُدفَع للناشر والمؤلف استناداً إلى عدد مرات قراءة النسخة الرقمية.
Viele europäische Länder, aber auch Australien, Kanada, Israel und Neuseeland haben Gesetze verabschiedet, die ein „öffentliches Ausleihrecht“ begründen, d.h. der Staat erkennt an, dass es ein öffentliches Gut darstellt, hunderte von Menschen ein einziges Buch lesen zu lassen, aber dass dies zugleich den Buchabsatz reduzieren dürfte. Man könnte der öffentlichen Universalbibliothek gestatten, sogar Werke, die noch im Druck sind und deren Urheberrecht noch nicht abgelaufen ist, zu digitalisieren – im Austausch gegen an die Verlage und Autoren gezahlte Gebühren, die auf der Häufigkeit, mit der die digitale Version gelesen wird, beruhen.