فأولا، يتعين على منظمة الصحة العالمية أن تتعهد بإنشاء صندوق للطوارئ يمكن نشره لرفع القدرة على التدخل السريع بمجرد إعلان المنظمة عن "حالة طوارئ صحية عامة تثير مخاوف دولية". ولو كان مثل هذا التمويل متاحاً لإطلاق استجابة أولية قوية عندما ظهر مرض الإيبولا، فإن منظمة الصحة العالمية كانت لتجد حافزاً قوياً لإعلان حالة الطوارئ الدولية في الوقت المناسب.
Erstens sollte die Weltgesundheitsorganisation einen Fonds für Notfälle einrichten, der umgehend eingesetzt werden kann, um auf den plötzlichen Anstieg des Bedarfs an Gesundheitsdiensten zu reagieren, sobald sie eine „gesundheitliche Notlage von internationaler Tragweite“ ausruft. Wenn diese finanziellen Mittel zur Verfügung gestanden hätten, um eine energische erste Reaktion auf die Beine zu stellen als Ebola ausgebrochen ist, hätte die WHO einen starken Anreiz gehabt, eine internationale Notlage rechtzeitig auszurufen.