ومع ذلك فإن الأولوية القصوى على قائمة اهتمامات زعيم أي دولة مفتتة لابد أن تكون اكتساب وترسيخ احتكاره للاستخدام الشرعي للقوة المميتة. وتميل البلدان المانحة إلى دعم الزعيم، لأن القيام بهذا يسمح لها بتنظيم وتبسيط المساعدات. ولكن من المؤسف أن هذا النهج نادراً ما يُفلِح.
Doch die oberste Priorität für den Regierungschef eines zersplitterten Staates ist, das Monopol auf den legitimen Gebrauch tödlicher Waffen zu erlangen und zu konsolidieren. Und Geberländer neigen dazu, die Führung eines Staates zu unterstützen, weil sie dadurch in der Lage sind, die Hilfe zu standardisieren und zu vereinfachen. Unglücklicherweise funktioniert dieser Ansatz selten.