مما لا شك فيه أن احتمالات تمكن الجيش العراقي والشرطة العراقية من الإمساك بزمام الأمور وتسلم المسئوليات القتالية وفرض النظام ليست بالاحتمالات الواقعية على الإطلاق، على الأقل في المستقبل المنظور. ذلك أن الجهاز الأمني العراقي بالكامل يعاني من الفساد، ولم يسلم أيضاً من تسلل عناصر من المتمردين إلى صفوفه. كما أنه ليس من الواضح إلى أي درجة يرى العراقيون أن فكرة الدولة العراقية الموحدة تستحق القتال في سبيل تحقيقها. إن التقرير يدعو في واقع الأمر إلى إنهاء كافة أشكال الدعم المقدمة إلى الحكومة العراقية إذا ما فشلت في النهوض بمسئولياتها.
Ebenso wenig Klarheit herrscht darüber, bis zu welchem Grad die Iraker an einem vereinten Irak interessiert sind, für den es sich zu kämpfen lohnt. Im Bericht wird gefordert, praktisch jegliche Unterstützung der irakischen Regierung zu beenden, wenn es ihr nicht gelingt, ihrer Verantwortung nachzukommen.