يرجع هذا إلى العديد من التحديات المعقدة التي تواجهها أوروبا في عالم العولمة، ففي مناطق متنوعة مثل توظيف العمالة والتكامل الاجتماعي، وحماية البيئة، وعلاج مشكلة تغير المناخ، والصحة، والأمن الخارجي والداخلي، ومكافحة الهجرة غير القانونية، والفقر في العالم الثالث، يطالب المواطنين الأوروبيون بانتهاج سياسات فعّالة. ولقد بات من الواضح أيضاً أن الدول الأعضاء لا تستطيع أن تتصدى لحل هذه المشاكل بمفردها. فالحلول لن تتأتى إلا من خلال العمل المنسق والسياسات المشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي. ولكن لكي تتحقق هذه الغايات، ولكي نقنع مواطنينا بقيمة الاتحاد الأوروبي، فلابد من تعزيز قدرة أوروبا على اتخاذ القرار، والاعتماد على الديمقراطية الكاملة في اتخاذ القرار.
Evropští občané požadují účinné politiky v oblastech tak rozmanitých, jako je zaměstnanost a sociální zařazení, ochrana životního prostředí a změna klimatu, zdravotnictví, vnější a vnitřní bezpečnost a boj proti nezákonné migraci a chudobě ve třetím světě. Je přitom zřejmé, že členské státy nemohou tyto problémy řešit samy, ale jedině prostřednictvím koordinované činnosti EU a společných politik.