مما لا شك فيه أن مثل هذه القواعد مفيدة إلى حد كبير. ولكن بمجرد تفكك دولة ما، كما حدث في يوغوسلافيا، فلن تجدي أيـة صياغات دستورية فـي محاولة إنقاذه. فالدستور لا يعمل ولا ينجح إلا إذا كانت كافة الأطراف راغبة فـي العمل ضمن الإطار المقترح ـ ومن الواضح أن الأحوال في العراق لا تجري على هذا المنوال.
Jakmile se však nějaký stát rozpadá, jak se přihodilo v&#160;Jugoslávii, žádné ústavní formulace jej nezachrání. Ústavy fungují, mají-li všechny strany zájem na existenci v&#160;rámci&#160;navržené soustavy – a to v&#160;Iráku zřetelně neplatí.