منذ ما يزيد على الثلاثة أعوام بمدة بسيطة، كان تنظيم القاعدة قد أصبح بالفعل يمثل خطراً متنامياً. وكان زعيم التنظيم أسامة بن لادن آمناً محتمياً بأفغانستان، والشبكة التي أسسها منتشرة في كل أرجاء العالم، وظلت تهاجم المصالح الأميركية لأعوام.
Její vůdce Usáma bin Ládin se nacházel v bezpečném úkrytu v Afghánistánu. Jeho síť byla roztroušena po celém světě a léta útočila na americké zájmy.