والعنصر الثاني في الإصلاح يتلخص في الإرادة السياسية والتوقيت. في مستهل حكمه أبدى بوش قدراً من التفهم السليم لقضية الهجرة: وربما كان استعداده في بداية ولايته للتفاوض مع المكسيك من أجل التوصل إلى اتفاقية بشأن الهجرة هو السبيل الوحيدة إلى علاج هذه القضية. وقد يكون التحرك السريع من جانب الرئيس القادم هو السبيل الوحيد لإحراز النجاح على هذه الجبهة.
Bush si zpočátku počínal správně: jeho ochota vyjednávat o imigrační dohodě s Mexikem na počátku jeho funkčního období byla pravděpodobně jedinou cestou, jak dát věci do pořádku.