ولكن إذا كانت البيئة السياسية الجغرافية واضحة، فإن الإطار الفكري والسياسي ـ الذي جاء خلفاً لسياسة الاحتواء ـ ليس بهذا الوضوح. إن التحدي الذي يواجهه الأوروبيون والأميركيون اليوم قد يكون الأعظم من نوعه: والذي يتمثل في ضرورة تكريس التعاون بين الطرفين في بيئة مختلفة تمام الاختلاف عن تلك البيئة التي حَكَمت تصميم العلاقة بينهما والمؤسسات التي تدير هذه العلاقة ـ علاوة على إنجاز ذلك التعاون دون الاتفاق على أي إطار استراتيجي جديد.
Třebaže však geopolitický kontext je jasný, intelektuální a politický rámec - nástupce zadržování - nikoliv. Před Evropany a Američany by dnes sotva mohl stát těžší úkol: spolupracovat v kontextu zásadně odlišném od toho, pro který byl konstruován jak samotný vztah, tak jeho instituce - a to bez dohody o novém strategickém rámci.