بطبيعة الحال، لا ينبغي لأحد أن يتوقع من الحكومة الأوكرانية أن تثق بكلمة البلد الذي ضم للتو جزءاً من أراضيها. ولكن كإجراء لبناء الثقة، لابد من دعوة روسيا للمشاركة في اتفاق ثلاثي يتم بموجبه تكليف البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، المؤسسة التي تساهم فيها كافة الأطراف، بتولي السيطرة التشغيلية على خطوط الأنابيب. وسوف يعمل البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير على حماية المصالح المشروعة لكافة الأطراف (بما في ذلك روسيا)، وضمان عمليات التشغيل والصيانة اللائقة لخطوط الأنابيب والإشراف على توزيع رسوم العبور.
V rámci snahy o budování důvěry by však Rusko mělo dostat pozvánku k účasti na tripartitní dohodě, na jejímž základě by se provozní kontrola nad plynovody svěřila Evropské bance pro obnovu a rozvoj (EBRD), což je instituce, v níž mají všechny strany podíl. EBRD by pak zabezpečovala legitimní zájmy všech stran (včetně Ruska), což by zajistilo řádný provoz a údržbu plynovodů i dohled nad rozdělováním tranzitních poplatků.