إذا كانت الإستراتيجية التي تتبناها روسيا تتلخص في إضعاف الاتحاد الأوروبي بالتركيز على العلاقات الثنائية مع الدول الأعضاء، فلابد وأن يؤسس الاتحاد الأوروبي نفسه باعتباره الشريك الأوحد في جوار روسيا. والحقيقة أن توفير الحوافز المؤسسية لإنشاء وحدة حقيقية في إطار الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يساعد أوروبا في التغلب على التفاوت القائم في علاقات دولها بروسيا. على سبيل المثال، من الممكن أن يعمل تحويل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منتدى سياسي يمثل فيه الاتحاد الأوروبي دوله الأعضاء كنوع من الإبداع المؤسسي القادر على التصدي لجهود روسيا الرامية إلى تفكيك الاتحاد.
Jestliže ruskou strategií je rozleptávat EU zaměřováním se na bilaterální vztahy s jejími členskými státy, prioritou Unie by mělo být institucionalizovat se jako jediný partner Ruska k vyjednávání. Vytvoření institucionálních pobídek pro jednotu EU by Evropě pomohlo překonat asymetrickou vzájemnou závislost ve vztazích s Ruskem.