إن الالتزام الراسخ في ريجا بتوفير المزيد من القوات والمعدات لقوة &quot;إيساف&quot;، وتقليص &quot;القيود&quot; الوطنية لابد وأن يشكل جزءاً من الحل. إلا أن زعماء التحالف لابد وأن يعملوا أيضاً من منطلق علمهم بافتقار منظمة حلف شمال الأطلنطي إلى المهارات، أو الموارد، أو الخبرة اللازمة لتولي المسئولية كاملة في أفغانستان والوفاء بمتطلباتها من المساعدات المدنية الخارجية. لابد وأن تنتمي هذه المهمة إلى الاتحاد الأوروبي، أو المؤسسة الوحيدة التي تمتلك الإمكانيات المجمعة، والمهارات، والموارد ـ بل وربما القيادة ـ اللازمة لتخفيف الأعباء عن كاهل منظمة حلف شمال الأطلنطي وقوة &quot;إيساف&quot;.
Spojenečtí lídři ale rovněž musejí jednat s vědomím, že NATO nemá schopnosti, prostředky ani zkušenosti na to, aby převzalo plnou zodpovědnost za splnění afghánských požadavků na vnější civilní pomoc. Tento úkol musí patřit Evropské unii, jediné instituci s kolektivními prostředky, dovednostmi, zdroji a – potenciálně – vůdčími schopnostmi potřebnými k osvobození NATO a ISAF od břemen, k jejichž nesení se nehodí.