والآن، يجري بهدوء إسقاط الجهود الرامية إلى فرض حدود صارمة على الانبعاثات. ولم يعد التركيز منصباً على ما هو مرغوب بيئياً أو على التدابير اللازمة للإبقاء على تغير المناخ تحت السيطرة، بل تحول إلى ما هو ممكن سياسيا ــ إمكانات عملية التفاوض والقيود المفروضة عليها، وخاصة من منظور تأمين مشاركة واسعة النطاق. ونظراً لوتيرة التقدم البطيئة منذ انعقاد قمة الأمم المتحدة الأولى لتغير المناخ عام 1995، فإن أي اتفاق يشمل جميع أعضاء الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ سوف يشاد به باعتباره نجاحاً تاريخيا.
Již se také pozornost nezaměřuje na to, co je ekologicky žádoucí, nebo na opatření potřebná k udržení klimatické změny pod kontrolou; místo toho se zaměřuje na to, co je politicky proveditelné – možnosti a omezení vyjednávacího procesu, zejména s výhledem na zabezpečení široké účasti. Vzhledem k pomalému tempu pokroku od prvního summitu OSN o klimatické změně v roce 1995 bude jakákoliv dohoda, která zahrne všechny členy Rámcové dohody ke změně klimatu, oslavována jako historický úspěch.