ولكن الاتحاد الأوروبي ليس دولة مكتملة ــ وقد لا يكتمل أبدا. ويتمثل المؤشر الواضح الذي يدلل على هذا في الافتقار إلى آلية للتحويل المالي للحد من الضغوط التي تفرضها الهجرة من المناطق الفقيرة إلى المناطق الغنية. ومن المفترض في غياب هذه الآلية أن تنتج الهجرة الاقتصادية الحرة داخل الاتحاد الأوروبي قدراً ضئيلاً من الحركة الصافية للسكان. ويتلخص النموذج الضمني هنا في "العامل الضيف" الذي يأتي ثم يرحل؛ ولكن في الممارسة العملية يبقى قسم كبير من المهاجرين الاقتصاديين من بلدان أوروبا الأكثر فقراً في بلدان المقصد، ويعمل هذا على تغذية الدعم المتزايد الذي تحصل عليه الأحزاب المناهضة للهجرة.
Při absenci tohoto mechanismu se předpokládá, že volná ekonomická migrace uvnitř EU vyvolá jen malý „čistý“ pohyb populací. Pracuje se zde s modelem „gastarbeitera“, který přijde a opět odejde; v praxi však značná část ekonomických migrantů z chudších koutů Evropy zůstává v cílové zemi, čímž podněcuje vzestup podpory antiimigračních politických stran.