لقد ظلت خطة الطوارئ على الرف بسبب عدم وقوع خسائر بين المدنيين الإسرائيليين. فقد افترض المحللون أن الصورايخ التي سيطلقها حزب الله بالآلاف في قصف مكثف ـ للتعويض عن عدم دقة توجيه تلك الصواريخ ـ سوف يسفر عن مقتل العديد من المدنيين، وربما المئات منهم في كل يوم. ولو كان ذلك قد حدث لكان من شأنه أن يبرر شن هجوم واسع النطاق تشارك فيه قوات مؤلفة من 45 ألف جندي، بل ويجعل منه ضرورة حتمية، فيعمل بالتالي كمسوغ سياسي لوقوع المئات من الضحايا نتيجة لمثل هذا الهجوم.
Předpokládalo se totiž, že tisíce raket Hizballáhu odpalovaných v soustředěných palebných clonách – které vynahrazují nepřesnost nenaváděných raket a vytvářejí silný kombinovaný účinek výbuchů – zabijí mnoho civilistů, možná i stovky denně. Rozsáhlá ofenzíva více než 45 000 vojáků by se pak stala přesvědčivou nezbytností, jež by politicky ospravedlnila stovky obětí, které by si vyžádala.