كان تحديد سقف للانبعاثات ومقايضتها يُعتَبَر في الأصل من بنات أفكار الجمهوريين في الولايات المتحدة: فكان أنصارها هؤلاء الذين اعتبروا أنفسهم مؤيدين للسوق، وليس أولئك الذين اعتبروا أنفسهم مؤيدين للتنظيم. وفي بداية الأمر عارضته أغلب المنظمات البيئية، واعتبر كثيرون أنه مما يتنافى مع الأخلاق أن تكون الشركات قادرة على دفع ثمن الحق في التلويث.
Obchodování s povolenkami bylo v USA původně považováno za republikánský nápad: podporovali ho ti, kdo sami sebe pokládali za protržně orientované, nikoliv zastánci větších regulací.