وعلى هذا فإن نشوء وتطور الضمان الاجتماعي يعكسان حقيقة لا مفر منها: ألا وهي أن الارتباط الحميم بين الحرية والمساواة أمر قائم على الرغم من التوتر بينهما، وهذا لأن كل من القيمتين تمثل جزءاً لا يتجزأ من المشروع الديمقراطي. فالمبادئ الديمقراطية تدعو إلى تنظيم المجتمع بحيث يصبح من الممكن تحقيق هاتين القيمتين إلى أقصى حد ممكن. لكن السبيل الذي يسلكه العمل المبني على التخصيص، والذي لا يؤدي إلى تقويض الحرية والمساواة، لهو طريق ضيق محفوف بالمجازفات. هذه إحدى المفارقات الجوهرية للديمقراطية، ويتعين على الساسة أن يتعاملوا مع أسباب التوتر التي أدت إلى بروز هذه المفارقة.
Zrod a rozvoj sociálního státu tedy odráží nevyhnutelnou skutečnost: mezi svobodou a rovností je pnutí a zároveň jsou úzce propojené, protože obě hodnoty jsou nedílnou součástí projektu demokracie.