الواقع أن بعض الأسباب وراء حدوث كل هذا تعكس تغيرات جوهرية في العالم، بما في ذلك انتشار وتفتت القوة إلى عدد متزايد من الدول والكيانات الفاعلة غير التابعة لدولة بعينها، والتي تتراوح بين المنظمات الإرهابية والميليشيات المسلحة إلى الشركات الكبرى والمنظمات غير الحكومية. ولن تكون إدارة الانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري العالمي والتدفقات العالمية من المخدرات والأسلحة والإرهابيين ومسببات الأمراض بالمهمة السهلة حتى في ظل أفضل الظروف؛ وتزداد المهمة صعوبة وتعقيداً بسبب الافتقار إلى الإجماع بشأن ما ينبغي القيام به من عمل والافتقار إلى الإرادة اللازمة للعمل حتى في حالة التوافق عليه.
Některé důvody, proč se to děje, odrážejí zásadní změny ve světě včetně rozprostření moci do stále většího počtu států a nestátních aktérů, od teroristických organizací a milicí až po korporace a nevládní organizace. Řízení emisí skleníkových plynů a globálních toků drog, zbraní, teroristů a patogenů by nebylo snadným úkolem ani za ideálních okolností; absence konsensu v otázce, co dělat, a nedostatek vůle jednat v případě, že nějaká dohoda existuje, situaci ještě více komplikují.