وهناك أيضاً الخطر الذي يبالغ في تقديره في بعض الأحيان، ولكنه بلا أدنى شك خطر لا يستهان به، والمتمثل في احتمال نجاح جهات إرهابية غير تابعة لدولة بعينها في وضع أيديها على أسلحة أو مواد انشطارية لا تتمتع بالقدر الكافي من التأمين، فتتسنى لها الفرصة بالتالي لتفجير قنبلة في أحد المراكز السكانية الكبيرة. أضف إلى ذلك الاحتمال المزعج المتمثل في إصرار اللاعبين الجدد في مجال الطاقة النووية المدنية على بناء مرافق خاصة بهم لتخصيب اليورانيوم أو معالجة البلوتونيوم، وهي المرافق التي نستطيع أن نصفها عن حق "بأدوات تصنيع القنبلة النووية للمبتدئين".
A pak je zde i někdy zveličované, ale bezpochyby nezanedbatelné riziko, že se k nedostatečně zabezpečeným zbraním nebo štěpnému materiálu dostanou nestátní terorističtí aktéři a odpálí bombu v některém velkém populačním centru. Navíc existuje znepokojivá vyhlídka, že noví aktéři využívající jadernou energii pro civilní účely budou trvat na tom, že sami vybudují závody na obohacování uranu nebo zpracování plutonia, které jsou právem označovány za „odrazový můstek k bombám“.