وعلى مدى العامين الماضيين، كانت إخفاقات تنظيم القاعدة المتزايدة في المملكة سبباً في إرغام أعضاء تنظيم القاعدة المتبقين على قيد الحياة على إعادة تنظيم صفوفهم على طول الحدود مع اليمن. ذلك أن التضاريس الجبلية الوعرة هناك، والسكان المحافظين المتدينين، والحكومة الضعيفة المعروفة بتاريخ طويل من التعاون مع تنظيم القاعدة، كل ذلك من الأسباب التي يسرت خلق ملاذ آمن نسبياً. ونتيجة لهذا فقد حظي تنظيم القاعدة بفترة راحة مؤقتة سمحت له بمحاولة إعادة بناء نفسه وتنظيم الهجمات في المملكة العربية السعودية وفي أماكن أخرى. وفي ظل تمردين داخليين متواصلين، والعدد الكبير من السكان، والنضوب السريع لموارد النفط والمياه، تحولت اليمن بسرعة إلى كابوس بالنسبة لصناع القرار السياسي في الغرب.
Rostoucí počet neúspěchů al-Káidy v saúdském království donutil přeživší členy této organizace v posledních dvou letech k tomu, aby se přeskupila za jemenskými hranicemi. Nehostinný hornatý terén, nábožensky konzervativní obyvatelstvo a slabá vláda, která v minulosti s al-Káidou spolupracovala, to vše vytvořilo z Jemenu relativně bezpečné útočiště.