ترجع هذه البنية إلى ظروف ولادة حلف شمال الأطلنطي الذي تأسس بغرض إحباط التهديد السوفييتي للحضارة الغربية. في ذلك الوقت لم يكن أحد يشك في أن القوة الأميركية ـ المعززة بالأسلحة النووية ـ كانت الند الوحيد للاتحاد السوفييتي. ولهذا السبب استقرت رئاسة التحالف بين يدي الولايات المتحدة.
Tato struktura znamená návrat k podmínkám zrodu NATO, kdy byla aliance založena s cílem neutralizovat sovětskou hrozbu západní civilizaci. V té době nikdo nepochyboval, že jedinou protiváhou je americká síla – již tehdy vybavená jadernými zbraněmi.