ولكن هل تستطيع موجيريني أن تقود؟ إن هيئة العمل الخارجي الأوروبي عبارة عن جهاز بيروقراطي ضخم، ولابد من إدارته بشكل جيد إذا كان له أن يعمل بشكل فعّال. ورغم أن رئيس هيئة العمل الخارجي الأوروبي أطلق عليه مسمى "رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي"، فلابد من النظر إلى موجيريني بوصفها رئيسته التنفيذية، مع اتخاذ القرارات الرئيسية بواسطة قادة البلدان الأعضاء عندما يجتمعون في المجلس الأوروبي. وبالتالي فإن افتقارها إلى الخبرة الإدارية يشكل نقطة ضعف رئيسية، وسوف تضطر إلى تشكيل فريق قوي لدعمها.
Evropská zahraniční služba, jejíž oficiální název zní Evropská služba pro vnější činnost (EEAS), je obrovským úřadem, který je nutné dobře řídit, aby byl efektivní. A ačkoliv se předsedovi EEAS přezdívá „šéf zahraniční politiky EU“, Mogheriniová by měla být považována za její generální ředitelku, přičemž klíčová rozhodnutí budou přijímat vedoucí představitelé členských států na svých schůzkách v Evropské radě.