فأولا، وهو الأمر الأكثر أهمية، كانت المشاركة شاملة، حيث قدمت 188 دولة التزامات فردية، أو ما يسمى "المساهمات المعتزمة المحددة على المستوى الوطني". في الماضي، كانت الدول الغنية هي فقط التي نتوقع منها أن تعمل على خفض انبعاثاتها من الغازات المسببة للانحباس الحراري الكوكبي؛ وكانت البلدان النامية معفاة من هذا بشكل صريح في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. ولكن هذا كان لابد أن يتغير، ويرجع هذا جزئياً إلى حقيقة مفادها أن البلدان النامية، وليس الاقتصادات المتقدمة، هذ التي تشهد التزايد الأسرع للانبعاثات. وعلاوة على ذلك، ما كانت دول مثل الولايات المتحدة لتوافق على الحد من انبعاثاتها إذا خشيت أن تنتقل الصناعات التي تطلق الكربون إلى البلدان النامية ببساطة.
První a nejdůležitější věcí je, že účast na dohodě je komplexní; jednotlivé přísliby, nazvané Zamýšlené národně stanovené příspěvky (INDC), předložilo 188 zemí. V minulosti se snižování emisí skleníkových plynů očekávalo jen od bohatých zemí; v Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu byly rozvojové země těchto snah výslovně zproštěny.