كما تقترح الورقة الخضراء أيضاً أن تطالب الدول الأعضاء، في حالة السماح للمهاجرين بالدخول إليها، بما يثبت أن لا أحد من سوق العمالة المحلية يستطيع شغل المكان الشاغر. ليس من المحتمل أن يكون هذا الاقتراح قابلاً للتطبيق حتى في ظل التخطيط المركزي. فالمهاجرين يغيرون وظائفهم مرتين في كل عام في المتوسط، حيث يسهلون حركة سوق العمالة الأوروبية بانتقالهم من أعمال أقل إنتاجية إلى أعمال أكثر إنتاجية. هل يتعين علينا أن نمنعهم من هذا؟
Zelená kniha také navrhuje, aby členské státy při přijímání migrantů „požadovaly důkaz toho, že dotčené volné pracovní místo nemůže zaplnit nikdo, kdo již je součástí domácího trhu práce“. To by zřejmě nebylo možné ani v ekonomice s centrálním plánováním.