Основан на съществуващите системи, създадени и приложени от Парламента през 1996 г. и от Комисията през 2008 г., той цели да се справи с настоящите проблеми, въпреки че аргументът за това в доклада са новите правомощия на Европейския парламент след влизането в сила на Договора от Лисабон.
In base ai i sistemi vigenti, che sono stati creati e varati dal Parlamento nel 1996 e dalla Commissione nel 2008, la proposta mira ad affrontare dei problemi emersi di recente, pur avendo preso le mosse dai nuovi poteri che il Parlamento ha acquisito a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona.