Разширяването на ЕС през 2004 г. и 2009 г. насърчи ЕС да създаде нова рамка за системата за партньорско сътрудничество със съседите си от изток и юг, разположени на външните граници на ЕС, за насърчаване на сигурността, стабилността и развитието им и за предотвратяване появата на нови разделения на европейския континент.
L'allargamento dell'Unione europea nel 2004 e nel 2009 ha incentivato l'Unione a creare un nuovo quadro per un sistema di partenariato di collaborazione con i paesi confinanti a est e a sud, alle frontiere esterne dell'Unione, che promuova sicurezza, stabilità e sviluppo e impedisca nuove divisioni sul continente europeo.