Това започва с отделяне и изясняване на проблема, което означава отделяне на въпроса за бежанците от незаконната имиграция, използване на съществуващите ни принципи, върху които можем да градим, като солидарност и сътрудничество, и използване на съществуващите ни институции като ФРОНТЕКС, или съществуващите ни правила.
Il primo passo consiste nello scindere e chiarire le questioni, ovvero dobbiamo distinguere tra il problema dei rifugiati e l'immigrazione clandestina. Dobbiamo partire da principi riconosciuti, come la solidarietà e la cooperazione, e utilizzare le istituzioni già esistenti, come Frontex, o le norme in vigore.