Това незадоволително положение се дължи предимно на проблеми със създаването на системата за управление и контрол и на забавеното начало на ключови мерки по оперативната програма.
Questa situazione insoddisfacente deriva principalmente dai problemi connessi all'istituzione dei sistemi di gestione e di controllo e dai ritardi nel varo di misure fondamentali nell'ambito del programma operativo.