За тази цел той предлага хармонизиране "отгоре до долу" на закона за предоставяне на убежище, принципа на невръщане, отбягването на задържане и дори разширяване на обхвата на директивата относно статута на дългосрочно пребиваващи граждани от трети страни, която да обхване и бежанците.
A tal fine, egli propone un'armonizzazione dall'alto verso il basso del diritto in materia di asilo, il principio del non respingimento, la non detenzione e persino l'estensione ai profughi della direttiva sullo stato dei cittadini di paesi terzi residenti a lungo termine.