В доклада правилно се подчертава, че временните мерки не са достатъчни и че всеки опит да се създаде система извън междуинституционалната рамка на ЕС е заплаха за Съюза. Поради тази причина той също та правилно призовава за по-съществена роля на Европейската комисия.
La relazione sottolinea giustamente che le misure temporanee sono insufficienti e che ogni tentativo di creare un sistema al di fuori del quadro istituzionale comunitario rappresenta una minaccia per il progetto dell'Unione; per tale motivo, invoca a ragione un ruolo più significativo per la Commissione europea.