Рамката за прилагането на тази мярка трябва да бъде ясно определена, за да се избегнат нереалистични очаквания от страна на някои институции и особено от страна на гражданите на ЕС.
E' necessario precisare chiaramente il quadro di applicazione di questa misura, per non suscitare aspettative poco realistiche in alcune istituzioni e soprattutto nei cittadini europei.