Направените от докладчика предложения обаче се основават изцяло на идеята, че ЕС трябва да играе водеща роля в политиката на държавите-членки за оказване на помощ.
Le proposte presentate dal relatore, tuttavia, si basano interamente sul presupposto che l'Unione dovrebbe svolgere un ruolo guida nella politica degli Stati membri in materia di aiuti.