Как може Европейският съюз да постигне успех при създаването на опростени и хармонизирани процедури за граждани на държави извън него, когато определени държави-членки предпочитат да не следват този общ подход?
Come può l'Unione europea riuscire a istituire procedure semplificate e armonizzate per i cittadini extracomunitari se alcuni Stati membri preferiscono non seguire tale approccio comune?