Съветът обаче значително подобри проекта за законодателство и не позволи правната му основа да представлява само въпрос от областта на вътрешния пазар.
Il Consiglio ha tuttavia apportato profondi miglioramenti al progetto di direttiva, conferendogli una base giuridica diversa dalla mera disciplina del mercato interno.