Зелената книга очертава основните предизвикателства, пред които е изправен Съюзът в тази област, и съдържаше четиринадесет въпроса за това как работата на равнище Европейски съюз може да помогне на държавите-членки да гарантират, че пенсиите са адекватни, устойчиви и сигурни, като в същото време се спазва принципът на субсидиарност.
Il Libro verde delinea le principali sfide per l'Unione europea in questo settore, e ha posto quattordici interrogativi su come il fatto di operare a livello comunitario possa aiutare gli Stati membri a garantire delle pensioni adeguate, sostenibili e sicure, nel pieno rispetto del principio della sussidiarietà.