Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
A ciò va aggiunto il fatto che l'incapacità di superare la situazione con i soli mezzi militari predestina l'Unione europea, con la sua ampia gamma di strumenti, a svolgere un ruolo particolare.