Възниква обаче въпросът как тези два инструменти могат да бъдат свързани помежду си в конкретни оперативни дела и как да се разгледа въпросът за отделяне на чисто военни и граждански операции.
Sorge tuttavia spontanea la domanda di come collegare tra loro questi due strumenti in casi operativi specifici e di come gestire la questione della separazione tra le operazioni puramente militari e quelle civili.