На първото четене Парламентът прие някои изменения. Те включваха задължение за държавата на знамето да осигури съответно квалифицирани инспектори и разследващ персонал, както и да създаде органи за оценка, одобряване и утвърждаване в корабостроенето и корабното машиностроене; задължение за държавите-членки да осигуряват документални доказателства за съответствието на корабите на международните стандарти - ако корабът не е новопостроен, държавата-членка би била задължена да се свърже с предишната държава на знамето и да я помоли да предаде нужните документи и данни; поддържане на база данни за флота, която задължително включва основната техническа информация за всеки кораб, включително за нарушенията на условията на Международната морска организация.
All'epoca della prima lettura, il Parlamento aveva adottato alcuni emendamenti che comprendevano l'obbligo per lo Stato di bandiera di garantire la corretta formazione degli ispettori e di sviluppare le capacità necessarie per il riesame, l'omologazione e l'autorizzazione della costruzione e dell'equipaggiamento delle navi, l'obbligo per gli Stati membri di ottenere prove documentali della conformità della nave alle norme internazionali - se una nave non è di nuova costruzione, lo Stato membro è tenuto a prendere contatti con il precedente Stato di bandiera e a chiedergli i trasmettere i documenti e i dati necessari - e il mantenimento di una banca dati sulla flotta che registri i principali dati tecnici di ogni nave, comprese le violazioni delle condizioni dell'OMI.