Този регламент запълва празното пространство в законодателството в областта на правата на пътниците: досега не е имало европейско законодателство по този въпрос, което е в контраст с положението при въздушния и железопътния транспорт.
Tale regolamento colma un vuoto rispetto alla legislazione sui diritti dei passeggeri: finora non c'erano leggi europee in materia, contrariamente a quanto accade per i settori aereo e ferroviario.