Той не трябва да бъде чисто междуправителствен, а съответно да се допълни чрез участието на други заинтересовани страни, като местни и регионални органи.
Non deve trattarsi di uno strumento meramente intergovernativo. Va invece integrata aprendola al coinvolgimento di altri partecipanti, come enti locali e regionali.