Докладът също така не успява ясно да разграничи тези, които работят с този тип фондове от онези, които се занимават с традиционните банкови дейности, нито успява да блокира дейността на спекулативните фондове, разположени в данъчни убежища.
La relazione poi non riesce a fare una chiara distinzione tra chi opera in questo tipo di fondi e chi esercita un'attività bancaria tradizionale, né a impedire l'azione di fondi speculativi che si trovano nei paradisi fiscali.