Този доклад предлага създаването на съюз на неевропейски държави, които по-късно биха могли да бъдат погълнати в Съюза; именно за това е този доклад.
Questa relazione propone l'istituzione di un'Unione di paesi non europei che potrebbe, in un secondo momento, venire assorbita dall'Unione europea: è questo il vero messaggio della relazione.