Следва обаче да се отчете и факта, че може би повече, отколкото при всяка друга директива, държавите-членки трябваше да се справят с огромно количество трудни правни и практически въпроси.
Ma bisogna anche tener conto del fatto che, forse più che per qualsiasi altra direttiva, gli Stati membri devono affrontare un gran numero di difficili questioni giuridiche e pratiche.