То започна около средата на 2009 г. и това накара Съвета на министрите на ЕС да поиска през ноември 2009 г. от Комисията да формулира предложение за така наречения "съвместен междинен план" в подкрепа на реформите, които да се осъществят в Беларус.
Questa situazione ha spinto il Consiglio dei ministri dell'Unione europea, nel novembre 2009, a richiedere alla Commissione una proposta per il "piano provvisorio comune”, a sostegno delle riforme da attuare per la Bielorussia.