Отговорност първо и най-вече на държавите-членки е да гарантират зачитането на основните права на човека за техните граждани. Европейският съюз може да осигури само рамките за това, но задача на всяка държава-членка е да изпълни със съдържание тези рамки.
Spetta principalmente agli Stati membri garantire a tutti i cittadini l'applicazione dei diritti umani fondamentali; l'Unione europea può soltanto creare il quadro necessario a tale scopo, ma è compito di ciascuno Stato membro darvi sostanza.