Това обаче е приложимо и където наистина съществуват свободни работни места, които не могат да бъдат запълнени от националната работна ръка, и където държавите-членки не издават достатъчно разрешителни за работа, или където налице е мудна бюрокрация, която не е в състояние да реагира достатъчно бързо на молбите, свързани с пазара на труда.
Ma questa normativa può servire anche a coprire posti vacanti, quando a livello nazionale non si trova la manodopera, gli Stati membri non rilasciano sufficienti permessi di lavoro o quando una burocrazia elefantiaca non risponde prontamente alle esigenze del mercato del lavoro.