Тя трябва да бъде, както някой вече каза, европейска тематика. Вторият е разпределението на минимален брой подписващи лица в значителен брой държави-членки, представляващи съответен процент с оглед на избирателната тежест на всяка държава.
Perciò, l'aspetto che considero di grande importanza nella disciplina che andiamo prefigurando ha due aspetti: il primo riguarda l'argomento, che deve essere - come ha già detto qualcuno - un tema europeo; il secondo è la distribuzione del numero minimo dei sottoscrittori in un rilevante numero di paesi membri, con un'adeguata percentuale rispetto al peso elettorale di ogni paese.