Това прави впечатление, тъй като съществуващите правила през цялото това време бяха считани за преходен етап по пътя към постигането на пълна свобода в тази област. През 2009 г. трябваше да се движим към пълно освобождаване, поне според твърденията както на Комисията, така и на Съвета.
Mi meraviglio perché abbiamo sempre considerato le regole esistenti come una fase intermedia verso la piena libertà, che, secondo la Commissione e il Consiglio, avremmo dovuto raggiungere nel 2009.