Тази неопределеност води до изключително много трудности в държавите-членки при вземането на решения от тяхна страна, по-конкретно по отношение на оформянето на тези решения така, че те наистина да съответстват на потребностите ни, засягащи тези хора, и по-конкретно социалното им настаняване, тъй като това са хора, които нямат достатъчно парични средства, за да могат свободно да се местят.
Per gli Stati membri, questa incertezza comporta numerose difficoltà al momento di prendere decisioni per trovare soluzioni adeguate alle esigenze di questi cittadini e, soprattutto, per l'assistenza abitativa, dal momento che si tratta di soggetti che non dispongono dei mezzi necessari per poter circolare liberamente.