Докладът е по-скоро скептичен по отношение на предложените в Зелената книга идеи, като изразява схващането, че основният проблем са лошите длъжници, които са безскрупулни.
La relazione è scettica nei confronti delle proposte avanzate nel Libro verde, poiché individua come problema fondamentale la mancanza di scrupoli dei debitori recalcitranti.