В своята Зелена книга Комисията се опитва да създаде поетапна или едноетапна система на Общността за прехвърляеми права на риболов или частни права на собственост за ползване на обществено благо, а именно рибните запаси.
Nel proprio Libro verde, la Commissione cerca di procedere alla creazione, non necessariamente graduale, di un sistema comunitario di diritti di pesca trasferibili, ovvero di diritti di proprietà privati per l'accesso allo sfruttamento di un bene pubblico: le risorse ittiche.