Това предложение е в отговор на практически проблем, възникнал в резултат на становище 1/03 на Съда на Европейските общности, относно сключването на новата Конвенция от Лугано, в съответствие с която Общността има компетентност да сключва външни споразумения до същата степен, до която е използвала пълномощието да приема правни средства в областта на съдебното сътрудничество по гражданскоправни дела, по силата на член 61, буква в) от Договора за ЕО.
Obiettivo della proposta è ovviare al problema pratico creato dal parere 1/03 della Corte di giustizia europea sulla nuova convenzione di Lugano, secondo cui la Comunità è competente per la conclusione di accordi per le stesse motivazioni che le consentivano di ricorrere al mandato per approvare strumenti giuridici nel settore della cooperazione giudiziaria in materia civile ai sensi dell'articolo 61, lettera c, del trattato CE.