Когато събитията в този регион, който е стратегически разположен на кръстопътя между Европа, Близкия изток и Централна Азия, започнаха да оказват пряко въздействие върху вътрешните работи на ЕС, Съюзът призна необходимостта да обмисли едно свое по-силно присъствие в региона.
Visto che gli sviluppi in questa regione, sita in posizione strategica all'incrocio di Europa, Medio Oriente e Asia centrale, hanno iniziato ad avere un impatto diretto sugli affari interni comunitari, l'Unione europea riconosce la necessità di valutare un proprio maggiore coinvolgimento nella zona.