Комисията заяви в своя доклад, че въпреки всички споменати по-горе причини, мнозинството от държавите-членки са твърде далеч от постигането на целите, поставени през 2002 г.
Nella sua relazione, la Commissione osserva che, nonostante tutte le ottime ragioni appena elencate, quasi tutti gli Stati membri sono ben lontani dalla realizzazione degli obiettivi fissati nel 2002.