От институционална гледна точка може би до известна степен е истинска революция - ако ми позволите да бъда толкова категоричен - защото е истинска правна и институционална революция за това пространството на свобода, сигурност и правосъдие, което в миналото беше изцяло в междуправителствената сфера, сега ясно да премине в сферата на Европейския съюз. Това придобива първоначална форма във важната Програма от Стокхолм.
Istituzionalmente parlando è forse in misura ancora maggiore una vera e propria rivoluzione, se mi consentite di esprimermi così enfaticamente, perché proprio di vera rivoluzione giuridica e istituzionale si tratta per uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia che prima rientrava interamente nella sfera intergovernativa, mentre ora chiaramente si sposta nella sfera comunitaria, un processo che inizialmente assume forma nell'importante programma di Stoccolma.