Най-важната предпоставка за постигането на тази цел е партиите да имат правен статут и именно това се предлага в настоящия доклад: партии, които имат териториално присъствие и които същевременно функционират при зачитане на демократичните принципи, както и разграничение между признаването на партиите и финансирането им, което изисква обществена подкрепа.
Per conseguire tale obiettivo, l'elemento più importante è che i partiti abbiano uno status giuridico, ed è ciò che la relazione propone: si parla di partiti che abbiano una presenza territoriale e, nel contempo, agiscano secondo le norme democratiche, oltre alla distinzione tra loro riconoscimento e finanziamento, che richiede il sostegno popolare.