Европейският парламент непрестанно изискваше те да бъдат създадени, но това усилие се омаловажи от грешките на някои национални правителства.
E' stata costantemente oggetto di una richiesta da parte del Parlamento europeo, una richiesta la cui importanza è stata tuttavia sminuita dagli errori di certi governi nazionali.