Това е област, в която възникнаха редица обсъждания сред държавите-членки, но цялостният подход е политическите насоки да бъдат поети от Съвета.
La questione è stata al centro di numerose discussioni tra gli Stati membri, seppure l'impostazione di fondo concordi nell'attribuire al Consiglio il compito di definire gli orientamenti delle politiche.