Тази стратегия се нуждае от координирани действия - но как е възможно тази координация да съществува без подходящо участие на всички държави?
Šādai stratēģijai vajadzīgas koordinētas darbības - bet šāda koordinācija nebūs iespējama, ja tajā pienācīgi neiesaistīsies visas valstis.