Въпреки това Комисията не може да действа извън правната рамка, заложена в Договорите. Нещо повече, тя не може да се намесва като пазителка на Договорите по въпроси, засягащи държава-членка, когато тези въпроси не се отнасят до правото на ЕС.
Tādēļ Komisijai ir jārīkojas saskaņā ar nolīgumos noteikto tiesisko regulējumu, un, veicot savu līgumu ievērošanas sargātāja lomu, tā nedrīkst iejaukties jautājumos, kas attiecas uz dalībvalstīm, ja šie jautājumi nav saistīti ar Eiropas Savienības tiesību aktiem.