Тези резерви са резултат от твърденията в доклада, като това, че "незадължителният инструмент трябва да предлага много високо равнище на защита на потребителите, за да компенсира потребителите за защитата, с която те биха се ползвали обичайно съгласно националното си право".
Šādus iebildumus apstiprina apgalvojumi ziņojumā, piemēram, ka nepieciešams, lai "fakultatīvā dokumenta piedāvātais patērētāju aizsardzības līmenis būtu ļoti augsts, lai kompensētu to aizsardzību, kāda viņiem parasti būtu saskaņā ar valsts tiesību aktiem”.