Докладът първоначално засягаше финансирането на жилищното строителство в държавите-членки, които се присъединиха към Европейския съюз на или след 1 май 2004 г.
Sākotnēji ziņojums paredzēja mājokļu finansēšanu tajās dalībvalstīs, kas ir pievienojušās Eiropas Savienībai 2004. gada 1. maijā vai vēlāk.