Втората идея е, че следва да има междинна категория, така че всички региони, които не отговарят на изискванията на конвергенция и не успяват да постигнат конкурентоспособност, да бъдат третирани еднакво, когато възникнат сходни ситуации, с оглед тези региони да не бъдат засегнати от внезапна промяна.
Otrkārt, ir jāievieš starpkategorija, lai visi reģioni, uz kuriem neattiecas konverģence un kam nav izdevies sasniegt konkurētspēju, var saņemt līdzīgu atbalstu līdzīgās situācijās, un lai šie reģioni nesaskartos ar pēkšņām izmaiņām.