Срещата на върха беше внимателно подготвена от Службата за външна дейност в тясно сътрудничество с Комисията и двамата председатели, на основата на обсъжданията в Европейския съвет и Съвета относно Русия като стратегически партньор в края на 2010 г. и през януари 2011 г., резултатите от предишната среща на върха ЕС-Русия и посещението на руското правителство в Комисията през февруари.
Šo augstākā līmeņa sanāksmi ļoti rūpīgi gatavoja Ārējās darbības dienests ciešā sadarbībā ar Komisiju un abiem priekšsēdētājiem, šajā sagatavošanās darbā pamatojoties uz 2010. gada beigās un 2011. gada janvārī notikušajām debatēm Eiropadomē un Padomē par Krieviju kā stratēģisko partneri, ES un Krievijas iepriekšējās augstākā līmeņa sanāksmes rezultātiem un Krievijas valdības vizīti februārī, kad tā apmeklēja Komisiju.