Основната причина за разделянето на предложенията беше поради факта, че Комисията очакваше приемането на визовия кодекс да отнеме повече време от приемането на настоящото предложение, а не искаше приемането на визовия кодекс да забави пускането в действие на визовата информационна система.
Loģisks pamatprincips priekšlikumu atdalīšanai bija tas, ka Komisija uzskatīja, ka vīzas kodeksa pieņemšana aizņems ilgāku laiku nekā pašreizējā priekšlikuma pieņemšana, un tā negribēja, lai vīzas kodeksa pieņemšana kavētu VIS uzsākšanu.