Основният проблем е във факта, че рамката на директивата, която ни беше обещана, вече беше извадена от предложението на Комисията, тъй като определени категории работници като сезонните работници, лицата, временно командировани от техните дружества, и бежанците бяха заличени от съдържанието й.
Tomēr galvenā problēma ir tā, ka solītā direktīvas pamatshēma tika svītrota jau Komisijas priekšlikumā, jo noteiktas darba ņēmēju grupas, piemēram, pagaidu darba ņēmēji, uzņēmumu iekšienē pārceltie darbinieki un bēgļi, netika tajā iekļautas.