В този документ трафикът беше описан като истински бич за Европейския съюз и беше посочено, че следователно борбата с трафика и експлоатацията трябва да се превърнат в приоритет за бъдещия дневен ред на Европейския съюз, преди всичко чрез приемането на всички неотложни законодателни мерки, необходими за гарантирането на пълна защита и осигуряването на помощ на жертвите.
Minētajā dokumentā tirdzniecība tika raksturota kā reāls ļaunums Eiropas Savienībā un tika teikts, ka tāpēc tirdzniecības un ekspluatācijas apkarošanai jākļūst par Eiropas Savienības nākotnes darba programmas prioritāti, pirmkārt un galvenokārt, pieņemot steidzamības kārtībā likumdošanas pasākumus, kas nepieciešami upuru pilnīgas aizsardzības un palīdzības garantēšanai.