Това я кара да прилича на проект за законна миграция, но също и за многослоен европейски пазар на труда, на който за всяка категория работници ще бъде определен, съобразно ценността им, нещо като портфейл от права.
Tādējādi tā atgādina legālās migrācijas projektu, kā arī daudzslāņainu Eiropas darba tirgu, kurā katrai darba ņēmēju grupai atkarībā no tās vērtības būs piešķirts sava veida tiesību portfelis.