В решението на ЕС преди конференцията в Копенхаген държавните и правителствените ръководители определиха, че основната цел на ЕС е процесът от Копенхаген да доведе до правнообвързващо споразумение за периода, започващ от 1 януари 2013 г., основано на Протокола от Киото и съдържащо всички съществени елементи.
Eiropas Savienības lēmumā pirms Kopenhāgenas konferences valstu vai to valdību vadītāji ir noteikuši, ka Eiropas Savienības mērķis ir panākt, lai Kopenhāgenas procesa gaitā vienotos par juridiski saistošu nolīgumu laika periodam, sākot ar 2013. gada 1. janvāri, pamatojoties uz Kioto protokolu un ietverot visus būtiskos aspektus.