Централно място не заемат вече често повдиганите въпроси "Кой управлява и как?", а въпросът "Кой бива управляван?".
Attālinoties no bieži uzdotā jautājuma "kas pārvalda un kā?”, regula aicina vērst uzmanību uz jautājumu "ko pārvalda?”