Предишната система за екстрадиция беше тежка и вече беше непригодна за съвременния свят на отворени граници и тежка, организирана трансгранична престъпност.
Iepriekšējā izdošanas sistēma bija apgrūtinoša un vairs neatbilda mūsdienu pasaules vajadzībām ar tās atvērtajām robežām un smagajiem un labi organizētajiem pārrobežu noziegumiem.