С цел предотвратяването на още по-голяма фрагментарност на действащото законодателство в тази област, беше потърсен подход на целева пълна хармонизация - т.е. хармонизация, която е ограничена до конкретни аспекти на определени договори, като в същото време поддържа високи равнища на защита на потребителите.
Lai izvairītos no vēl lielākas pašreizējās noteikumu sistēmas sadrumstalotības šajā jomā, tika mēģināts panākt mērķtiecīgu pilnīgu saskaņošanu; tas ir, saskaņošanu, kas aprobežojas tikai ar konkrētu līgumu specifiskiem aspektiem, vienlaicīgi saglabājot augstu patērētāju aizsardzības līmeni.