Въпреки че неотдавнашните събития осигуриха елемент на спешност при поставянето на този въпрос, Комисията използва тази възможност, чрез съобщението, да разгледа дългогодишните основни несъответствия и нерешени проблеми, които предоставиха възможност на някои държави-членки да действат едностранно и не непременно от гледната точка на Европейския съюз.
Kaut arī nesenie notikumi ir mazliet pasteidzinājuši šī jautājuma apspriešanu, Komisija izmanto šo izdevību, lai paziņojumā pievērstos ieilgušajām pamata neatbilstībām un neatrisinātiem jautājumiem, kas devuši iespēju dažām dalībvalstīm rīkoties vienpusēji un neatbilstoši Eiropas Savienības nostājai.