С оглед да бъде оптимизирано равнището на намеса, Комисията призова за създаването на програми на Европейския съюз, по-специално в области, в които има ясна добавена стойност на равнище Европейски съюз, като например програми, които са твърде скъпи за отделните държави-членки.
Lai intervences līmenis būtu optimāls, Komisija aicināja izveidot ES programmas jo īpaši tādās jomās, kam nepārprotami piemīt pievienotā vērtība ES līmenī, piemēram, ja programmas ir pārāk dārgas, lai dalībvalstis tās segtu vienas pašas.