Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
Mēs nedrīkstam aizmirst arī to, ka nespējam atrisināt šo situāciju ar militāriem līdzekļiem vien, tādēļ Eiropas Savienībai, kuras rīcībā ir plašs instrumentu spektrs, jau iepriekš jāuzņemas sevišķa loma.