Комисията стигна до заключението, че предвид, inter alia, целта да се намалят разходите, за предпочитане е подходът, основаващ се на съсредоточаване на усилията в началния етап (т.нар. "frontloading"): т.е., като се инвестират ресурси в началния етап на процедурата за предоставяне на убежище с цел да се повиши бързината, резултатността и справедливостта на процедурата.
Komisija secināja, ka, inter alia, ņemot vērā mērķi samazināt izmaksas, ir jādod priekšroka pieejai, kuras pamatā ir koncentrēšanās uz "pirmajiem” dienestiem, proti, resursu ieguldīšana patvēruma procedūras agrīnajos posmos, lai padarītu to ātrāku, efektīvāku un godīgāku.