Планът възприе цялостен подход, разработвайки действията, които трябва да бъдат предприети от държавите на флага, крайбрежните и пристанищните държави.
Šajā plāna tika pieņemta holistiska pieeja, izstrādājot pasākumus, kas veicami karoga, piekrastes un ostas valstīm.