Тогава беше моментът да се постави въпросът за участието на държави извън ЕС или да се предвидят изключения.
Tas noteikti bija īstais brīdis, lai paredzētu to valstu līdzdalību, kas nav ES dalībvalstis, kā arī lai izvirzītu noteikumus izņēmuma gadījumiem.