По време на работата по Програмата от Стокхолм се оказа, че има съгласие за необходимостта държавите-членки да предотвратяват незаконната имиграция в ЕС по общ и съгласуван начин.
Stokholmas programmas izstrādes gaitā noskaidrojās vienota izpratne par nepieciešamību dalībvalstīm kopējā un koordinētā veidā novērst nelegālo imigrāciju Eiropas Savienībā.