Навярно проблемът е във факта, че онези, които носеха отговорност за изготвянето на договора от Киото, счетоха, че проблемът с въглеродния диоксид може да бъде решен по същия начин, който е приложим за фреоните.
Iespējams, ka problēma ir tajā apstāklī, ka tie, kas bija atbildīgi par Kioto līguma izstrādi, pieņēma, ka oglekļa dioksīda problēma varētu tikt atrisināta tādā pat veidā kā attiecībā uz freona gāzēm.