В опит да се откликне на реална необходимост, а именно на нова оценка на европейските пенсионни системи на прага на демографски, икономически и социални промени, беше взето решение на отделните държави-членки да бъде позволена гъвкавостта да действат в рамките на общи европейски насоки.
Cenšoties reaģēt uz reālu nepieciešamību, proti, Eiropas pensiju sistēmu jaunu novērtēšanu pēc demogrāfisko, ekonomisko un sociālo apstākļu izmaiņām, ir nolemts, ka atsevišķām dalībvalstīm tiks dota rīcības brīvība, lai rīkotos saskaņā ar vispārējām Eiropas pamatnostādnēm.