Директивата преди всичко е отговор на фрагментарността на законодателството в областта на трансграничната търговия, в рамките на която, по-специално по отношение на покупките чрез интернет, търговците не желаят да съблюдават различни правила на друга държава-членка.
Direktīva galvenokārt atsaucas uz pārrobežu tirdzniecības tiesību aktu sadrumstalotību, jo tirgotāji, īpaši uzsverot iepirkšanos internetā, nevēlas, lai uz viņiem attiektos atšķirīgi citu dalībvalstu noteikumi.