Този доклад предлага създаването на съюз на неевропейски държави, които по-късно биха могли да бъдат погълнати в Съюза; именно за това е този доклад.
Šajā ziņojumā ir ierosināts izveidot Eiropas Savienībai nepiederošu valstu savienību, ko vēlāk varētu iekļaut Eiropas Savienībā - patiesībā par to ir šis ziņojums.