Естествено, тя не се прилага в държавите-членки, защото структурата около взаимното признаване и взаимното доверие, която е в основата на взаимното признаване, не е изградена.
Protams, ka tas netiek īstenots dalībvalstīs, jo nav izveidota savstarpējas atzīšanas un savstarpējas uzticēšanās konstrukcija, kas ir savstarpējas atzīšanas pamatā.