Договорът от Лисабон съществено променя институционалните баланси, които бяха първоначално посочени в Договора от Маастрих по отношение на сътрудничеството между полицейските и съдебните органи по наказателноправни въпроси, като включи, макар и със съществени изключения, обикновената законодателна процедура, засягаща пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
Lisabonas līgums būtiski maina institucionālo līdzsvaru, kāds sākotnēji bija noteikts Māstrihtas līgumā saistībā ar policijas un tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, tostarp ietverot, lai gan ar būtiskiem izņēmumiem, parasto likumdošanas procedūru attiecībā uz brīvības, drošības un tiesiskuma telpu.