Помощта за развитие на ЕС до момента беше съсредоточена, на първо място, върху осигуряване на необходимите функции на правителството, за да може то да осигури основните дейности на държавата, като например, управлението на образователната система, системата на здравеопазването и полицията, както и възможността да осигурява на служители в публичния сектор.
Eiropas Savienības attīstības atbalsts līdz šim tika vērsts vispirms uz nepieciešamo funkciju nodrošināšanu valdībai, lai palīdzētu valstij nodrošināt pamatpakalpojumus, piemēram, izglītības sistēmas, veselības aprūpes sistēmas un policijas darbību, un spēju nodrošināt darbiniekus valsts sektorā.