Това незадоволително положение се дължи предимно на проблеми със създаването на системата за управление и контрол и на забавеното начало на ключови мерки по оперативната програма.
Šo neapmierinošo situāciju galvenokārt veicina problēmas saistībā ar pārvaldības un kontroles sistēmas izveidi un darbības programmas galveno pasākumu novēlota ieviešana.