На второ място, първоначалното предположение, на което беше основано взаимодействието, а именно, че регионът следва да се превърне в последователен и сътрудничещ, за да заслужи внимание и материална подкрепа от ЕС, пренебрегна простата истина, че само преди 20 години регионът изглеждаше съвсем различно.
Otrkārt, saistībā ar sākotnējo pieņēmumu, kas bija sinerģijas pamatā, proti, ka reģionam jākļūst par saskaņotu un sadarbības reģionu, lai tas iegūtu tiesības uz ES uzmanību un materiālo atbalstu, netiek ņemta vērā vienkāršā patiesība, ka vēl tikai pirms 20 gadiem šis reģions izskatījās pavisam citādi.