Другият е, че държавите-членки на Европейския съюз също суверенно решават дали да приемат затворници от Гуантанамо.
Otrs ierobežojošais faktors ir tāds, ka Eiropas Savienības dalībvalstis arī suverēni lemj par to, vai tās uzņems cietumniekus no Gvantanamo.