Европейската комисия предложи прилагането на принципа на "пълна хармонизация", тъй като съществуващите различия в законодателствата на държавите-членки са допринесли за фрагментарност на пазара и на регулаторната рамка.
Az Európai Bizottság a "teljes harmonizáció” elvének alkalmazását javasolta, mivel részben a nemzeti jogszabályok jelenlegi eltérései okozták a piac és a szabályozási környezet széttöredezettségét.