Докато на теория създаването на двойно-подчинената длъжност на върховния представител изглежда добре, на практика, предвид нейната "уникалност", тя създава проблеми, непредвидени от авторите на Договора.
Míg elméletben a főképviselő kettős tisztségének létrehozása jó ötletnek tűnik, a gyakorlatban "egyedi” jellege miatt a Szerződés szövegezői által előre nem látott problémákhoz vezet.