Освен това няма налично предложение относно подходящ, правнообвързващ механизъм за споделяне на тежестта, а това също създава трудности за редица държави-членки, а действително и за Парламента.
Hiányzik továbbá egy megfelelő, kötelező érvényű tehermegosztási mechanizmusra vonatkozó javaslat is, és ez szintén nehézségeket okoz egyes tagállamoknak, de magának a Parlamentnek is.