Въпреки това, след продължилите няколко години преговори стана ясно, че този елемент няма да улесни постигането на съгласие в Съвета и няма да преодолее блокиращото малцинство.
Ennek ellenére több évnyi tárgyalás után egyértelművé vált, hogy ez az elem nem fogja elősegíteni a Tanáccsal való megegyezést, és a blokkoló kisebbség megakadályozza elfogadását.