Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
Ehhez még azt is hozzá kell tennünk, hogy mivel a helyzetet pusztán katonai eszközökkel nem lehet megoldani, ez különleges szerepkör betöltésére predesztinálja az eszközök gazdag tárházával rendelkező Európai Uniót.