Независимо от това, имаше една конкретна основна причина: либерализацията на железопътния транспорт и разделянето на управлението на мрежите от това на самия железопътен транспорт.
Volt azonban egy konkrét, alapvető oka: a vasúti közlekedés liberalizációja, valamint a hálózatkezelés leválasztása magáról a vasúti közlekedéstől.