Като стимул за реформи послужи докладът на външна група от експерти, която бе упълномощена да изследва кризата, наблюдавана през предишния мандат на Комисията.
A reformhoz szükséges mozgatóerőt szakértők külső csoportja adta, amelyet azzal bíztak meg, hogy vizsgálja meg az előző Bizottságot érintő válságot.