Прилагането на намалена ставка със сигурност трябва да бъде оставено в ръцете на държавите-членки, а данъчната система трябва да насърчава заетостта, да увеличава производителността и да ограничава "сенчестата икономика".
A kedvezményes mértékű hozzáadottérték-adó alkalmazásának bizonyosan a tagállamok hatáskörében kell maradnia, míg az adórendszernek elő kell segítenie a foglalkoztatást, a termelékenység növekedését és az illegális gazdaság visszaszorítását.