Основната трудност не се състоеше в практическото прилагане на индивидуалната дерогация от правото на 48-часова работна седмица, защото точно с тази цел Парламентът предложи дълги преходни периоди; проблемът се коренеше в твърде различните гледни точки при създаването на правна уредба на Общността, чиято крайна цел е осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
A nehézség nem a legfeljebb 48 órás munkahéttől való kivételes esetekben való eltérés gyakorlati megvalósításában rejlett, hiszen éppen ennek elkerülése érdekében kínált a Parlament hosszú átmeneti időszakot. A probléma abból eredt, hogy mindenki teljesen eltérő állásponton volt annak a közösségi szabálynak a megalkotásával kapcsolatban, amely mindenek előtt a munkavállalók egészségéről és biztonságáról volt hivatott gondoskodni.