Много често Европа работи почти изцяло с национални държави-членки и дори предишният план за възстановяване се съсредоточаваше най-вече върху основни проекти.
Európa gyakran szinte kizárólag a tagállamokkal működik együtt, és még az előző gazdaságélénkítési terv is elsősorban a nagy projektekre helyezte a hangsúlyt.