Тя трябва да отчита променената ситуация след разширенията на Европейския съюз от 2004 и 2007 г. и новите страни-членки.
A reformnak figyelembe kell vennie, hogyan változott a helyzet az Európai Unió 2004. és 2007. évi bővítését követően, valamint az új tagállamokat is.