За да намали претенциите от селскостопански производители за земя, която не отговаря на критериите, Комисията може също да осигури законодателство, което да дефинира ясно кои са действащите селскостопански производители в ЕС. След това то може да се използва от всички държави-членки, докато в момента те имат известна свобода на преценка.
A jogosulatlan földterületek utáni igénylések számának csökkentése érdekében a Bizottság olyan jogszabályt is alkothatna, amely az EU egésze számára világosan meghatározza az aktív mezőgazdasági termelő fogalmát, és aztán a tagállamok ezt a meghatározást használhatnák, szemben a mai helyzettel, amikor némi mérlegelési jogkörrel rendelkeznek.