Под въпрос е дали член 85 от Договора предоставя правно основание за законодателни действия на равнище Европейски съюз по отношение на условията в затворите като такива.
Kétséges, hogy a Szerződés 85. cikke jogalapot szolgáltat-e arra, hogy uniós szinten, jogalkotóként lépjünk fel a börtönkörülményekkel kapcsolatban.