Позволявайки юрисдикциите, които не оказват сътрудничество, да бъдат заличени от сивите списъци, като просто подпишат споразумения за сътрудничество, без това да налага автоматичен обмен на информация, те създават илюзията, че данъчните убежища са законни и гласуват доверие на система, която е вредна за публичните финанси както на север, така и на юг.
Ha a nem együttműködő országok mindössze azon feltétel teljesítésével lekerülhetnek a szürke listákról, hogy együttműködési megállapodást írnak alá, amely nem teszi kötelezővé az automatikus információcserét, az azt a látszatot kelti, hogy az adóparadicsomok jogszerűek, ezenkívül megbízhatóságot kölcsönöznek egy, az észak és a dél államháztartására egyaránt káros rendszernek.