Ето защо в съображенията към решението от 2005 г. се споменава за настаняване на граждани или групи от граждани в неравностойно социално положение, които поради неразрешими ограничения нямат възможност да получат настаняване при пазарни условия.
Ezért a 2005. évi határozat preambulumbekezdése olyan lakhatásra vonatkozik, amelyet hátrányos helyzetben lévő állampolgároknak vagy egyéb olyan, kevésbé előnyös szociális helyzetben lévő csoportoknak biztosítanak, akik, illetve amelyek korlátozott fizetőképességük miatt piaci feltételek között nem találnának lakást.