Новото предложение беше необходимо, тъй като в прилагането на регламента от 2002 г. се установиха някои недостатъци, които доведоха до проблеми в практиката.
Az új rendeletre azért volt szükség, mert a 2002. évi rendelet alkalmazásakor felmerült néhány hiányosság, amely gyakorlati problémákhoz vezetett.