Този документ по своето естество е чисто технически, тъй като предимно разглежда ограниченията във връзка с правомощията на Комисията, Съвета и държавите-членки и определя нива на замърсяване.
E dokumentum teljesen technikai jellegű, és gyakorlatilag a Bizottság, a Tanács és a tagállamok kompetenciáinak határait tárgyalja, illetve lefekteti a szennyezettség határértékeit.