Предвид това, че Тайван не представлява риск относно незаконната имиграция или заплаха за обществения ред в Съюза, и предвид, че гражданите на Северните Мариански острови, като притежатели на американски паспорти, са граждани на САЩ, се наложи тези територии да бъдат прехвърлени от съответния режим на Приложение № 1 към по-малко рестриктивния режим на Приложение № 2.
Mivel Tajvan nem jelent kockázatot az illegális bevándorlás szempontjából, illetve nem jelent veszélyt a közrendre az Unióban, és mivel az Északi-Mariana-szigetek polgárai - mint amerikai útlevéllel rendelkezők - az Egyesült Államok állampolgárai, szükségesnek tűnt ezeknek a területeknek az 1. melléklet szigorú rendszeréből a 2. melléklet enyhébb rendszerébe való áthelyezése.