Бюджетът обаче също така трябва да бъде надежден, изпълним и осезаем и във връзка с това от основно значение беше да не допуснем финансовите ресурси за идните години да са лишени от гъвкавост, като ограничим разходите, надхвърлящи максималния таван, заложен в перспективите на многогодишната финансова рамка, само за случаите, които наистина са изключително приоритетни.
A költségvetésnek azonban egyszersmind hitelesnek, megvalósíthatónak és kézzelfoghatónak is kell lennie, és e tekintetben alapvető volt, hogy megakadályozzuk a következő évekre szóló pénzügyi források túlságosan rugalmatlanná válását, tehát azokra az esetekre kellett korlátoznunk a többéves pénzügyi keret felső határértékeit meghaladó költéseket, amelyek valóban abszolút prioritást élveznek.