В него се застъпва идеята за инструмент на равнище на ЕС, макар и незадължителен, който е еднакъв за всички договори в Европейския съюз и също така е представен много общо.
A jelentés hangsúlyozza továbbá, hogy az uniós szinten javasolt eszköz, noha opcionális, valamennyi európai uniós szerződésre vonatkozóan egységes, valamint rendkívül általános formában meghatározott.