Предвид на това, че създаването на шенгенското пространство прехвърля отговорността за охраняването на външните граници на ЕС само върху някои държави-членки, как ще успее Комисията да убеди държавите-членки да проявят по-голяма и по-същностна солидарност, в ситуации на масово навлизане на имигранти, и да преодолее неохотата, демонстрирана от държавите-членки, за поемане на отговорности и справедливо споделяне на тази тежест?
Mivel a schengeni térség bevezetésével a külső határellenőrzésekért már csak korlátozott számú tagállam felelős, hogyan fogja a Bizottság meggyőzni a tagállamok egészét, hogy nagyobb és hatékonyabb szolidaritást tanúsítsanak a migránsok tömeges beáramlása okozta problémák megoldása vonatkozásában, és küzdjék le nyilvánvaló idegenkedésüket attól, hogy felelősséget vállaljanak a terhek egyenlő megosztása érdekében?