Това изисква радикално решение, което същевременно предвижда и ясни правни структури, за да могат страните, които понастоящем не са включени, да бъдат сигурни, че ще бъдат приобщени, когато изпълнят условията.
Ez radikális megoldást sürget, amely egyúttal egyértelmű jogi struktúrákat biztosít, így a nem részt vevő országok is biztosak lehetnek abban, hogy részt vehetnek, amint teljesítik a feltételeket.