Специализацията в ролите не е даденост - повече практическа политика в Съвета или евентуално в Комисията и повече принципи в Парламента - но е необходима последователност в позициите на институциите, за да се повиши ефективността.
Nem egyértelmű, hogy specializálódtak a szerepek - több reálpolitika a Tanácsnál vagy esetleg a Bizottságnál, és több alapelv a Parlamentnél -, de a hatékonyság javítása érdekében a helyzetüknek konzisztensnek kell lennie.