Защото известен брой държави-членки все още не са я подписали, а някои, включително Швеция, не са я ратифицирали.
Azért kérdezem, mert vannak olyan tagállamok, amelyek még nem írták azt alá, és vannak olyanok is - köztük Svédország természetesen -, amelyek még nem ratifikálták azt.