Комисията стигна до заключението, че предвид, inter alia, целта да се намалят разходите, за предпочитане е подходът, основаващ се на съсредоточаване на усилията в началния етап (т.нар. "frontloading"): т.е., като се инвестират ресурси в началния етап на процедурата за предоставяне на убежище с цел да се повиши бързината, резултатността и справедливостта на процедурата.
A Bizottság arra a következtetésre jutott - többek között a költségcsökkentési cél szorításában is -, hogy az eljárás kezdeti szakaszára összpontosító megközelítést részesíti előnyben: azaz a menedékjogi eljárás kezdeti szakaszában használja fel a forrásokat a folyamat felgyorsítása, hatékonyabbá és tisztességesebbé tétele érdekében.