Преди всичко стратегията трябва да бъде вътрешна стратегия на ЕС, като общият надзор върху приоритетните области и цели бъде в рамките на структурите на Общността и тя в никакъв случай не следва да води до разногласия в ЕС, създавайки разделение сред държавите-членки.
A stratégiának mindenekelőtt egy belső uniós stratégiának kell lennie, a kiemelt területek és célok általános felügyeletét ezért a közösségi struktúrákon belül kell megoldani, és a stratégia semmiképpen sem oszthatja meg az Uniót, és nem vezethet a tagállamok közötti nézeteltéréshez.