Предвид липсата на хармонизирано законодателство в тази област, държавите-членки са свободни да определят собствените си цели на политиката в тази област и да определят необходимото ниво на защита.
Eftersom det saknas en harmoniserad lagstiftning på området är medlemsstaterna fria att själva sätta upp sina politiska mål på området och definiera vilken grad av skydd som krävs.