В документите, свързани с темата на резолюцията, както Съветът, така и Комисията посочват, че предварително условие за започване на преговори е Япония да премахне регулаторните бариери пред търговията, по-специално нетарифните бариери, които представляват сериозно ограничение за достъпа на европейски предприемачи до японския пазар.
I de dokument där man behandlar ändamålet med resolutionen har både rådet och kommissionen uttalat att förutsättningen för att inleda förhandlingar är att Japan undanröjer de regleringsmässiga handelshindren, i synnerhet icke-tariffära hinder som lägger en betydande begränsning på de europeiska entreprenörernas tillträde till den japanska marknaden.