Законодателството трябва да бъде пропорционално на рисковете, предизвикани от различните видове авиация и внимателно по отношение на тежестта на разходите, които поставя върху тях.
Lagstiftningen bör vara proportionerlig i förhållande till de risker som olika slags flyg löper och hänsynstagande när det gäller vilken ekonomisk börda flygen åläggs.