В Програмата от Стокхолм и по време на обсъжданията в процеса на изготвянето й беше изразено ясно желание за засилване на сътрудничеството на държавите-членки - между самите тях в рамките на Европейския съюз, но и с трети държави - за целите на борбата срещу тероризма.
I Stockholmsprogrammet och i den diskussion som ledde till detta fanns en tydlig villighet hos medlemsstaterna att stärka samarbetet - med varandra, inom EU men också med tredjeländer - för att bekämpa terrorismen.