Единадесет години след приемането на разпоредба е трудно да се разбере как може да се оказва, че толкова малко мерки са предприети за изпълнението й.
När det har gått elva år sedan en bestämmelse antogs är det svårt att förstå hur det kan komma sig att så få framsteg har gjorts för att genomföra den.