Тя не е в състояние да изпълнява основните си задължения, като например организиране на лагери за бежанци, поддържане на ред и осигуряване на хигиенни условия и питейна вода.
Den har misslyckats med att uppfylla sina grundläggande plikter, t.ex. att organisera flyktingläger, upprätthålla lag och ordning och tillhandahålla hygienanläggningar och dricksvatten.