Възниква обаче въпросът как тези два инструменти могат да бъдат свързани помежду си в конкретни оперативни дела и как да се разгледа въпросът за отделяне на чисто военни и граждански операции.
Frågan är dock hur dessa två instrument kan kopplas samman i särskilt operativa fall och hur vi kan klara av att skilja rent militära och civila insatser åt.