В него се поставят въпроси, на които е необходимо да се отговори, и се препоръчват мерки, които да гарантират, че спътниковата система ще достигне колкото е възможно по-скоро пълен оперативен капацитет, което означава по-бързо възвръщане на инвестициите; докладът представлява основа за дебата относно най-добрия начин, по който Комисията може да постигне тази цел.
I betänkandet ställs frågor som måste besvaras och åtgärder rekommenderas som kan garantera att satellitsystemet når full operativ kapacitet snarast möjligt, vilket innebär en snabbare avkastning på investeringen, och detta betänkande utgör en grund för debatten om hur kommissionen på bästa sätt kan åstadkomma detta.