Сред причините за това положение са: първо, късното приемане на регламента за ЕФР; второ, забавеното приемане на оперативните програми, някои от които бяха одобрени през втората половина на 2008 г.; трето, проблемите със създаването на системите за управление и контрол, чието одобрение е предварително условие за отчитане на плащанията пред Комисията и, четвърто, последиците от финансовата и икономическа криза за сектора на рибарството.
Några anledningar till detta är för det första det sena antagandet av EFF-förordningen, för det andra det försenade antagandet av de operativa programmen, varav några antogs under den andra hälften av 2008, för det tredje problem med att inrätta förvaltnings- och kontrollsystem, vars godkännande är en nödvändig förutsättning för att skicka betalningarna till kommissionen, och för det fjärde den finansiella och ekonomiska krisens effekter på fiskerisektorn.