В действителност обсъждането на политиката на сближаване е до голяма степен обсъждане на Европейския съюз - какъв е той, как трябва да функционира и как да се разбира от гражданите.
Faktum är att diskussionen om sammanhållningspolitiken i mycket är en diskussion om Europeiska unionen - om vad unionen är, hur den ska fungera och hur det är tänkt att uppfattas av medborgarna.