По време на първата фаза на ОЕСУ (1999-2005 г.) целта беше да се хармонизира правната рамка в държавите-членки въз основа на общи минимални стандарти.
Under den första fasen av arbetet med det gemensamma europeiska asylsystemet (1999-2005) var målet att harmonisera medlemsstaternas rättsliga ramar på grundval av miniminormer.