Пред лицето на тези проблеми, докладът Peillon е изготвен по единствения възможен начин, като от една страна изтъква, че конфликтът не трябва да пречи на осезаемия напредък към многостранно сътрудничество в конкретни сектори и в същото време признава, че Съюзът за Средиземноморието няма да бъде напълно успешен, ако не бъдат уредени конфликтите.
Inför dessa problem har Peillonbetänkandet utarbetats på det enda sätt som var möjligt, genom att å ena sidan belysa att konflikterna inte får hindra faktiska framsteg mot ett multilateralt samarbete inom särskilda sektorer och samtidigt, å andra sidan, erkänna att Medelhavsunionen inte kommer att bli en fullständig framgång om dessa konflikter inte får en lösning.