Хоризонталният и рамков характер на директивата, за съжаление, е нарушен от изключенията от обхвата на директивата и различията в правата на някои специфични групи от населението.
Direktivets övergripande och rambildande karaktär förstörs tyvärr av undantagen från direktivets tillämpningsområde och variationer när det gäller vissa särskilda befolkningsgrupper.