Въпреки непрекъснатите препратки към принципа на субсидиарност в този случай до голяма степен става въпрос за поставяне на основите на хармонизацията на пенсионните системи в Европейския съюз, ако не по отношение на равнищата на пенсиите, то поне по отношение на тяхната структура.
Trots de upprepade hänvisningarna till subsidiaritetsprincipen handlar det här i hög grad om att lägga grunden till en harmonisering av pensionssystemen i EU, om inte i fråga om pensionsnivå så åtminstone i fråga om struktur.