Втората идея е, че следва да има междинна категория, така че всички региони, които не отговарят на изискванията на конвергенция и не успяват да постигнат конкурентоспособност, да бъдат третирани еднакво, когато възникнат сходни ситуации, с оглед тези региони да не бъдат засегнати от внезапна промяна.
Den andra tanken är att det bör finnas en mellankategori så att alla regioner som inte omfattas av konvergensmålet och inte lyckas bli konkurrenskraftiga kan behandlas på samma sätt när liknande situationer uppstår och aldrig drabbas av plötsliga förändringar.