Чия беше идеята да накажем държавите, които в голяма степен са успели, и да изключим онези, които не са изпълнили задълженията си?
Vem var det som kläckte idén att länder som i stor utsträckning är framgångsrika ska straffas, medan de som inte uppfyller sina skyldigheter ska belönas?