В този документ трафикът беше описан като истински бич за Европейския съюз и беше посочено, че следователно борбата с трафика и експлоатацията трябва да се превърнат в приоритет за бъдещия дневен ред на Европейския съюз, преди всичко чрез приемането на всички неотложни законодателни мерки, необходими за гарантирането на пълна защита и осигуряването на помощ на жертвите.
I dette dokument blev menneskehandel beskrevet som en sand svøbe i EU, og det blev sagt, at bekæmpelse af menneskehandel og -udnyttelse derfor skal prioriteres i EU's kommende dagsorden først og fremmest gennem vedtagelsen af alle de påtrængende lovgivningsforanstaltninger, der er nødvendige for at garantere fuld beskyttelse af og hjælp til ofrene.