Докладът първоначално засягаше финансирането на жилищното строителство в държавите-членки, които се присъединиха към Европейския съюз на или след 1 май 2004 г.
I begyndelsen beskæftigede betænkningen sig med finansiering af boliger i medlemsstater, der var tiltrådt EU den 1. maj 2004 eller derefter.