В същото време 21 от 27 държави така и не успяха да приложат директивата в своите национални здравни системи, поради което Комисията представи предложения за решаване на проблема.
Imidlertid kunne 21 ud af 27 lande aldrig få direktivet til at fungere, for så vidt angik deres nationale sundhedstjenester, så Kommissionen kom med forslag om at løse dette.