Директивата преди всичко е отговор на фрагментарността на законодателството в областта на трансграничната търговия, в рамките на която, по-специално по отношение на покупките чрез интернет, търговците не желаят да съблюдават различни правила на друга държава-членка.
Direktivet gør først og fremmest noget ved den opsplittede lovgivning om handel på tværs af grænserne, hvor erhvervsdrivende, især i forbindelse med handel på internettet, ikke ønsker at være underlagt de anderledes regler i en anden medlemsstat.