В първата част на доклада е направен кратък анализ на приноса на политиката на сближаване за Лисабонската стратегия и се посочват ограниченията пред въвличането на регионалните и местните органи на властта, на обществото - икономическите агенти и гражданското общество - в самата Лисабонска стратегия, което направи по-трудни нейните изменения, съгласуване и ефикасност.
Den første del af betænkningen indeholder en kort analyse af samhørighedspolitikkens bidrag til Lissabonstrategien, og der henvises til begrænsningerne af de regionale og lokale myndigheders samt af de sociale og økonomiske aktørers og civilsamfundets aktørers inddragelse i Lissabonstrategien, hvilket gjorde det vanskeligt at vedtage og formidle den og reducerede dens effektivitet.