Идеологическата рамка на доклада изведнъж става ясна: проблемът със заетостта е проблем на индивида, а не е социален във висша степен, като индивидът - а не обществото, трябва да го реши дали чрез увеличаването на своята "пригодност за заетост", или като стане "предприемач", данъчна система, която е насочена към печалба и следователно наложена главно върху работниците и потребителите, както и образование и обучение изцяло в услуга на капитала.
Det bliver pludselig klart, hvad betænkningens ideologiske ramme er: beskæftigelsesproblemet er et problem for den enkelte og ikke så meget et samfundsproblem, hvor det er den enkelte - og ikke samfundet - der skal løse det, enten ved at forbedre "beskæftigelsesegnetheden" eller ved at blive "iværksætter", skattesystemet er profitvenligt og derfor hovedsageligt påtvunget arbejdstagerne og forbrugerne, og uddannelsessystemet er fuldstændigt i lommen på kapitalen.