Ако възприемем подход, който е напълно основан на пазара, определено ще възникне опасност от отдаване на предпочитание - или във всеки случай от предоставяне на прекомерни права - на пазарни участници, за които знаем, че могат да нарушат пазара предвид мащабите им; с други думи, знаем, че малките оператори не винаги могат да се конкурират с тях.
Hvis vi taler om en rent markedsbaseret tilgang, er vi klart i fare for at prioritere - eller under alle omstændigheder give uforholdsmæssigt mange rettigheder til - markedsaktører, som vi ved kan forvride markedet på grund af deres størrelse; eller med andre ord ved vi, at små operatører ikke altid kan konkurrere med dem.