Това започва с отделяне и изясняване на проблема, което означава отделяне на въпроса за бежанците от незаконната имиграция, използване на съществуващите ни принципи, върху които можем да градим, като солидарност и сътрудничество, и използване на съществуващите ни институции като ФРОНТЕКС, или съществуващите ни правила.
Denne proces begynder med at få problemstillingen splittet op og afklaret, hvilket betyder, at vi betragter flygtningespørgsmålet og ulovlig indvandring som to forskellige ting, at vi gør brug af vores eksisterende principper, som vi kan bygge videre på, som f.eks. solidaritet og samarbejde, og at vi gør brug af vores eksisterende institutioner som f.eks. Frontex eller vores eksisterende regler.