Европейската комисия предложи прилагането на принципа на "пълна хармонизация", тъй като съществуващите различия в законодателствата на държавите-членки са допринесли за фрагментарност на пазара и на регулаторната рамка.
Kommissionen har foreslået at benytte princippet om "fuld harmonisering", eftersom den nuværende divergens mellem nationale lovgivninger har bidraget til opsplitningen af markedet og regelsættet.