Причината е, че формулирайки такава широко-определена рамка без определяне на специфични критерии чрез самия законов инструмент, Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета недвусмислено предоставя на Комисията толкова свобода, че основателно бихте могли да подозирате, че решенията, които се вземат на тази основа, не са непременно основани на закона, а вместо това по-скоро съдържат определени елементи на случаен избор.
Grunden er, at Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 giver Kommissionen så frie hænder, at man næsten kan få mistanke om, at afgørelserne bag den ikke altid er baseret på lovgivning, men i stedet meget vel kan involvere visse elementer af vilkårlighed, når selve retsakten fastsætter en så bred beregningsramme uden specifikke kriterier.