Планът възприе цялостен подход, разработвайки действията, които трябва да бъдат предприети от държавите на флага, крайбрежните и пристанищните държави.
Handlingsplanen anvendte en helhedstilgang ved at udvikle foranstaltninger, der skal gennemføres af flag-, kyst- og havnestater.