Тази неопределеност води до изключително много трудности в държавите-членки при вземането на решения от тяхна страна, по-конкретно по отношение на оформянето на тези решения така, че те наистина да съответстват на потребностите ни, засягащи тези хора, и по-конкретно социалното им настаняване, тъй като това са хора, които нямат достатъчно парични средства, за да могат свободно да се местят.
Denne usikkerhed skaber mange vanskeligheder i medlemsstaterne, når de skal træffe beslutninger, navnlig med hensyn til udformning af disse beslutninger, så de reelt imødekommer behovene blandt mennesker, herunder navnlig behovene for socialt boligbyggeri, da det drejer sig om mennesker, som ikke har midlerne til frit at flytte.