В действителност обсъждането на политиката на сближаване е до голяма степен обсъждане на Европейския съюз - какъв е той, как трябва да функционира и как да се разбира от гражданите.
Diskussionen om samhørighedspolitikken er rent faktisk i vid udstrækning en diskussion om EU - om hvad Unionen er, hvordan den skal fungere, og hvordan den skal forstås af borgerne.