Оказа се, че инструментите, които са били използвани до момента от Европейския съюз за финансовата рамка за периода 2007-2013 г., имат сериозни недостатъци в някои области, като например недостиг на ресурси и покритие, наличие на тежки административни ограничения, а да не говорим за факта, че те са разпръснати в множество и различни насоки на действие.
De instrumenter, som EU hidtil har anvendt inden for den finansielle ramme 2007-2013, har vist sig at have alvorlige mangler på en række områder som f.eks. knapheden på ressourcer og dækning, forekomsten af tunge administrative forpligtelser, for ikke at tale om, at de er fordelt over mange og forskelligartede aktionslinjer.