Предложението беше внесено от Комисията по изричното искане на Европейския съвет непосредствено след наводненията, които сполетяха Пакистан миналото лято и нанесоха опустошителни щети на страната и нейния народ.
Forslaget blev stillet af Kommissionen efter en udtrykkelig anmodning fra Det Europæiske Råd umiddelbart efter de oversvømmelser, der ramte Pakistan sidste sommer og medførte store ødelæggelser for landet og dets befolkning.