Докладът се опитва да легитимира направление, което постепенно беше натрапено, заобикаляйки волята на народите и като оскърбление за техния суверенитет: за националния суверенитет и неговата легитимност.
I betænkningen forsøges det at legitimere og konsolidere en vej, som allerede er banet på bekostning af befolkningen og dens suverænitet: til national suverænitet og legitimiteten deraf.