В опит да се откликне на реална необходимост, а именно на нова оценка на европейските пенсионни системи на прага на демографски, икономически и социални промени, беше взето решение на отделните държави-членки да бъде позволена гъвкавостта да действат в рамките на общи европейски насоки.
I bestræbelserne på at reagere på et reelt behov, altså på en ny vurdering af de europæiske pensionssystemer i kølvandet på de ændrede demografiske, økonomiske og sociale forhold, er det blevet besluttet, at de enkelte medlemsstater skal indrømmes fleksibilitet til at handle inden for rammerne af en generel europæisk retningslinje.