По същество докладът се занимава с два фундаментални въпроса - времевия график за този преход и случаите и процедурите за отнемане на разрешенията за водене на преговори с трети държави, които Комисията дава на държавите-членки по време на преходния период.
I bund og grund omhandler denne betænkning to grundlæggende emner, nemlig en tidslinje for overgangen og argumenter og procedurer for inddragelse af en tilladelse til at indlede forhandlinger med tredjelande, som Kommissionen giver en medlemsstat i overgangsperioden.