Предложението се основава на три основни показатели за бедността в Европейския съюз, а именно: изложени на риск от бедност; материални лишения и брой на домакинства на безработни.
Forslaget er baseret på tre vigtige fattigdomsindikatorer i EU, nemlig risikoen for fattigdom, materiel tilbagegang og antallet af husholdninger, der er ramt af arbejdsløshed.