Върховният представител на ЕС трябва да играе активна роля при преценяването на потребностите на тези страни, които претърпяват радикални преобразувания, защото нямат практически опит в демокрацията.
EU's højtstående repræsentant skal spille en aktiv rolle i vurderingen af behovet for bistand i de lande, der undergår radikale forandringer, eftersom de ikke har nogen praktisk demokratisk erfaring.