Всичко това сякаш сочи, че има вероятност външната политика на ЕС в действителност да се ръководи от Комисията, а идеята, че тя се провежда от върховния представител като пълномощник на Съвета, да се окаже правна фикция.
Alt det ser ud til at pege i retning af, at EU's udenrigspolitik sandsynligvis i realiteten vil blive ført af Kommissionen, og idéen om, at den føres af den højtstående repræsentant med bemyndigelse fra Rådet, vil være juridisk fiktion.