Второ, не е целесъобразно да се излиза извън границите на тези разпоредби с по-обща, или дори безусловна, система на предварително одобрение, която е юридически или de facto въведена в употреба във всички държави-членки.
For det andet ville det ikke være hensigtsmæssigt at gå videre end disse bestemmelser med en løsere - eller ubetinget - ordning med forhåndstilladelse, som udbredes de facto eller ved lov udbredes i samtlige medlemsstater.