Тя е повече актив, защото разглежда задълбочено представената правна структура в опит за преодоляване на институционалните пречки, което се потвърждава в периода след Лисабон, и се опитва да определи законодателни решения за всички открити проблеми. "Лисабон" се нуждае от ОПСО.
Den er et endnu større aktiv på grund af bemærkningen om den retlige struktur, hvor det søges at præcisere de institutionelle barrierer i tiden efter Lissabontraktaten, ligesom det søges at specificere lovgivningsmæssige løsninger på eventuelle problemer: "Lissabon" kræver en FSFP.