От една страна, това се отнася до действащото структурно сътрудничество, което може да бъде и вероятно би могло да бъде формулирано по такъв начин, че да не се превърне в елитен клуб на най-силните и най-големите държави-членки, с други думи, не отправя единствени и еднакви изисквания към всеки участник, тъй като в такъв случай определени страни няма да бъдат включени, а вместо това дава възможност и на по-малките държави да вземат участие според специализираните им способности.
På den ene side drejer dette sig om det igangværende strukturelle samarbejde, som kan formuleres og måske er formuleret på en måde, så det ikke bliver til en eksklusiv klub af de stærkeste og største medlemsstater, med andre ord at der ikke stilles ensartede krav til de enkelte deltagere, for i så tilfælde vil nogle lande ikke kunne komme med. I stedet bør man give de mindre lande mulighed for at deltage i henhold til deres særlige evner.