При приемането на Стокхолмска програма, Парламентът призова за "предложения за проста и независима европейска система за налагане на запор върху банкови сметки и временно замразяване на банкови депозити".
Dengang Stockholmprogrammet blev vedtaget, blev Kommissionen bedt om at fremsætte specifikke forslag om et enkelt og selvstændigt europæisk system for udlæg i og andre former for foreløbig sikring af bankindeståender.