Предполагаше се, че това ще включва сътрудничество в икономическата, политическата, военната и дори социалната и хуманитарната област, но това не беше постигнато дори по отношение на двете ключови цели.
Dette skulle omfatte økonomisk, politisk, militært og endda socialt og menneskeretligt samarbejde, men ikke engang to af nøglemålene er blevet opnået.