Ясно е обаче, че мащабната стратегия е подкрепена от индивидуални и разграничени двустранни отношения, които отразяват различните стремежи и насоки на съответните държави.
Men denne overordnede strategi er tydeligvis underbygget af individuelle og differentierede bilaterale forbindelser, som afspejler de pågældende landes varierende aspirationer og orienteringer.