В него се застъпва идеята за инструмент на равнище на ЕС, макар и незадължителен, който е еднакъв за всички договори в Европейския съюз и също така е представен много общо.
I betænkningen forslås der ligeledes for et instrument på EU-plan, som - om end frivilligt - er det samme for alle aftaler i EU, og som også er beskrevet meget generelt.