През периода, предшестващ Копенхаген, големи държави като Индонезия, Мексико, Корея, Индия, Южна Африка и други - списъкът е много-по-дълъг - си определиха вътрешни цели.
I optakten til København fastlagde store økonomier, som f.eks. Indonesien, Mexico, Korea, Indien, Sydafrika med flere - listen er meget længere - interne mål.