Неговата цел е да се създадат условия за преминаване на отговорността от международната общност, включително ЕС, към държавата в Афганистан, като международната общност ще играе поддържаща роля.
Den har til formål at skabe betingelserne for at give ansvaret tilbage til den afghanske stat fra det internationale samfund, bl.a. EU, der påtager sig en støttende rolle.