Виновни за създаването на трудности са най-вече държавните органи, което често се дължи на неправилно управление на техните бюджети и парични потоци или в резултат на твърде много бюрокрация в административния им апарат.
Les administrations publiques sont particulièrement responsables de cette situation difficile, souvent à cause d'une mauvaise gestion de leurs budgets et flux de liquidités ou d'une bureaucratie excessive dans leur appareil administratif.