При изготвянето на предложението си Комисията счете, че съответният законодателен подход трябва да балансира точността и сложността на метода за отчитане със степента на променливост на интензивността на емисиите на парникови газове на различните горива.
Durant la préparation de sa proposition, la Commission a considéré que l'approche législative adéquate nécessitait de trouver un équilibre entre la précision et complexité de la méthode d'élaboration des rapports, et le degré de variabilité de l'intensité des gaz à effet de serre des différents carburants.