Наличието на единна процедура за кандидатстване и един документ се обезсмислят, ако всяка държава-членка може да издава и изисква допълнителни документи.
Disposer d'une procédure unique de demande de permis et d'un seul document devient futile si tous les États membres peuvent délivrer et exiger des documents complémentaires.