Няколко държави-членки мислят, че Съветът сам следва да решава по целия план, но това мнение няма широка подкрепа, дори и от правната служба на Съвета.
Un petit nombre d'États membres estiment que le Conseil devrait se prononcer seul sur l'ensemble du plan, mais ce point de vue ne bénéficie pas d'un large soutien et n'est même pas soutenu par le service juridique du Conseil.