Програмата, тъй като произлиза от Европейския съвет, е необходимо да очертае водещите приоритети за правосъдието и вътрешните работи през предстоящите години и да покаже как ще бъдат реализирани на практика.
Ce programme, tel qu'il ressort du Conseil européen, doit tracer les lignes directrices pour la justice et les affaires intérieures dans les années à venir et indiquer la manière dont elles seront mises en œuvre.