Възниква обаче въпросът как тези два инструменти могат да бъдат свързани помежду си в конкретни оперативни дела и как да се разгледа въпросът за отделяне на чисто военни и граждански операции.
Cependant, il reste à savoir comment combiner ces instruments lors d'opérations spécifiques et comment résoudre la question de séparer les opérations purement militaires ou civiles.