Докладът на г-жа Gacek извежда на преден план важен аспект: при разширяването на Европейския съюз бе регистрирано значително увеличаване на броя на европейските граждани, пребиваващи извън страната им на произход, като се има предвид, че европейското гражданство допълва гражданството на държава-членка и всяка държава-членка е отговорна за регулиране на този аспект.
Le rapport de Mme Gacek met en exergue un point important: lorsque l'Union européenne s'est élargie, on a remarqué une forte hausse du nombre de citoyens européens résidant hors de leur État d'origine, dans un contexte où la citoyenneté européenne vient compléter la citoyenneté nationale des États membres, chacun d'entre eux étant responsable de la réglementation de cet aspect.