Целта му е просто да посочи някои насоки за действие, един вид път, който да следваме, на Съвета и оттам - на Върховния представител, който ще бъде избран.
Il vise seulement à épingler plusieurs solutions possibles, une sorte de voie à suivre, à l'intention du Conseil et, donc, du haut-représentant qui sera désigné.