Преди всичко стратегията трябва да бъде вътрешна стратегия на ЕС, като общият надзор върху приоритетните области и цели бъде в рамките на структурите на Общността и тя в никакъв случай не следва да води до разногласия в ЕС, създавайки разделение сред държавите-членки.
Avant toute chose, la stratégie doit être une stratégie interne de l'Union et la surveillance générale des domaines et objectifs prioritaires doit s'inscrire dans des structures communautaires, sans jamais être une source de division dans l'Union en créant des fractures entre les États membres.