Междувременно самият Договор за Европейския съюз определя ограничения относно подобна гражданска инициатива, като посочва в член 11, че се изискват един милион подписа от значителен брой държави-членки и в допълнение гласи, че те могат само да приканят Европейската комисия да представи подходящо предложение по въпросите, относно които тези граждани считат, че се изисква правен инструмент на Съюза, за да се прилагат Договорите.
Par ailleurs, le traité sur l'Union européenne lui-même limite la portée de l'initiative citoyenne en précisant, en son article 11, qu'un million au moins de signatures en provenance d'un nombre significatif d'États membres sont requises. Le même article précise que cette initiative n'a d'autre pouvoir que d'inviter la Commission européenne à soumettre une proposition appropriée sur des questions pour lesquelles ces citoyens considèrent qu'un acte juridique de l'Union est nécessaire à l'application des traités.