Първоначалните предложения включваха чисто междуправителствен метод, при който Комисията няма почти никаква роля, а Европейският парламент - съвсем никаква.
Les propositions originales indiquaient qu'il devrait s'agir d'une méthode purement intergouvernementale où la Commission jouerait un rôle insignifiant et le Parlement européen aucun rôle du tout.