Това бе предвидено първоначално за 2008-2009 г., но редица свързани събития като късното приемане на Договора от Лисабон, късното назначаване на Комисията и след това новата стратегия "ЕС 2020" обясняват защо се реализира през октомври 2010 г.
Cette communication était initialement prévue en 2008-2009, mais la succession d'événements - l'adoption tardive du traité de Lisbonne, la désignation retardée de la Commission, puis l'adoption d'une nouvelle stratégie Europe 2020 - a fait qu'il n'a pas été possible de la publier avant octobre 2010.