По-специално, това се дължи на факта, че по един противоречив начин дори оценката на въздействието на самата Комисия счита за реалистични първоначално определените целеви равнища на събиране за старите държави-членки, но не и за новите.
C'est d'autant plus vrai que la propre analyse d'impact de la Commission, de façon contradictoire, considère que les objectifs originaux de collecte sont réalistes pour les anciens États membres mais pas pour les nouveaux.