Смятам обаче, че проблемът и ключът към решаването на вашия въпрос, е в това, че член 165 не упълномощава Съвета да действа.
Cependant, je crois que le problème et en même temps la réponse à votre question est que l'article 165 ne donne pas au Conseil le droit d'agir.