Разширяването на ЕС през 2004 г. и 2009 г. насърчи ЕС да създаде нова рамка за системата за партньорско сътрудничество със съседите си от изток и юг, разположени на външните граници на ЕС, за насърчаване на сигурността, стабилността и развитието им и за предотвратяване появата на нови разделения на европейския континент.
L'élargissement de l'UE en 2004 et en 2009 a encouragé l'UE à créer un nouveau cadre pour le système de partenariat collaboratif avec ses voisins de l'est et du sud situés aux frontières extérieures de l'UE, en favorisant leur sécurité, leur stabilité et leur développement, et en prévenant de nouvelles divisions du continent européen.