Зелената книга очертава основните предизвикателства, пред които е изправен Съюзът в тази област, и съдържаше четиринадесет въпроса за това как работата на равнище Европейски съюз може да помогне на държавите-членки да гарантират, че пенсиите са адекватни, устойчиви и сигурни, като в същото време се спазва принципът на субсидиарност.
Le livre vert souligne les défis essentiels auxquels l'Union est confrontée dans ce domaine et pose quatorze questions sur la manière dont le travail au niveau de l'UE pourrait aider les États membres à garantir des retraites adéquates, viables et sûres, tout en respectant pleinement le principe de subsidiarité.