Причината е, че формулирайки такава широко-определена рамка без определяне на специфични критерии чрез самия законов инструмент, Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета недвусмислено предоставя на Комисията толкова свобода, че основателно бихте могли да подозирате, че решенията, които се вземат на тази основа, не са непременно основани на закона, а вместо това по-скоро съдържат определени елементи на случаен избор.
Ce sentiment de doute s'explique par le fait que, en mettant en place un cadre de détermination aussi large sans critères spécifiques fixés dans l'instrument législatif en tant que tel, le règlement (CE) n° 1/2003 du Conseil donne à la Commission une telle liberté que l'on pourrait presque suspecter que les décisions prises ne sont pas nécessairement basées sur le processus législatif, mais pourraient plutôt inclure certains éléments aléatoires.