Върховният представител на ЕС трябва да играе активна роля при преценяването на потребностите на тези страни, които претърпяват радикални преобразувания, защото нямат практически опит в демокрацията.
La haute représentante de l'Union européenne doit jouer un rôle actif dans l'évaluation des besoins de ces pays qui subissent des transformations radicales, car ceux-ci n'ont pas l'expérience pratique de la démocratie.