Тя не е в състояние да изпълнява основните си задължения, като например организиране на лагери за бежанци, поддържане на ред и осигуряване на хигиенни условия и питейна вода.
Il ne parvient pas à remplir ses obligations élémentaires telles qu'organiser les camps de réfugiés, maintenir l'ordre, et assurer les conditions d'hygiène et l'eau potable.