Въпреки наличието на оглавяваната от САЩ коалиция CTF 151 и морската група на НАТО във водите край бреговете на Африканския рог беше взето решение да се създаде още една флота и по-нататъшна йерархия.
La décision a été prise de mettre sur pied une nouvelle flotte et une nouvelle chaîne de commandement, alors qu'étaient déjà présents au large des côtes africaines la force combinée CTF-151 sous commandement américain ainsi qu'un groupe maritime OTAN.