Тя обаче не постига това, тъй като генерира повече правна несигурност с два канала за мобилност, които не се изключват взаимно - нормативните разпоредби и директивата.
Toutefois, elle n'y parvient pas parce qu'elle génère plus d'incertitude juridique avec deux voies de mobilité qui ne s'excluent pas mutuellement: les règlements et la directive.