Поради това е трудно да се разбере защо Съветът и шведското председателство се борят толкова упорито до самия край финансирането на новия инструмент за микрокредитити да се осъществи посредством намаления на средствата за програма "Прогрес".
It is difficult, then, to understand why the Council and the Swedish Presidency seem to be fighting so hard, to the bitter end, for the financing of the new instrument for micro-credits to be found from cuts in the Progress programme.