Въпреки всичко тази директива не се оказа особено ефикасна, отчасти защото има характер на международен договор, сключен между държавите-членки, а не на законов инструмент на Общността.
Nevertheless this directive did not prove very effective, partly because it has the character of an international treaty concluded between Member States and not the character of a Community legal instrument.