Той предлага националните правителства да нямат правото да задържат лице, търсещо убежище, единствено на основание на това, че лицето търси убежище, а бежанците да имат право да поискат да се преместят от една европейска страна в друга.
It proposes that national governments should not be able to hold an asylum-seeker in detention solely on the grounds that they are asylum applicants, and that refugees should be allowed to request movement from one European country to another.