Възниква обаче въпросът как тези два инструменти могат да бъдат свързани помежду си в конкретни оперативни дела и как да се разгледа въпросът за отделяне на чисто военни и граждански операции.
Coloca-se, no entanto, a questão de saber como é que estes dois instrumentos se podem associar em casos operacionais específicos; e como deverá ser abordada a questão da separação entre operações puramente militares e civis.