Въпреки че докладът съдържа забележимо отдалечаване от политиката на двойни стандарти по отношение на Източна Европа и включва по-силен акцент върху международното право, като цяло той изглежда като документ в защита на Върховния представител на ЕС Хавиер Солана.
Embora não alinhe na duplicidade de critérios relativamente à Europa Oriental e dê grande destaque ao direito internacional, o relatório, em geral, não deixa de parecer um documento sobre defesa do Alto Representante da UE, Javier Solana.