Когато Договорът от Лисабон се изготвяше, този тип сътрудничество, тази област на сътрудничество се смятаха за твърде амбициозни за държавите-членки.
Quando o Tratado de Lisboa estava a ser elaborado, este tipo de cooperação, este domínio de cooperação era considerado demasiado ambicioso para os Estados-Membros.