В действителност обсъждането на политиката на сближаване е до голяма степен обсъждане на Европейския съюз - какъв е той, как трябва да функционира и как да се разбира от гражданите.
Com efeito, o debate sobre a política de coesão é, em grande medida, o debate acerca da União Europeia - acerca do que é a União, como deveria funcionar e como deveria ser apreendida pelos cidadãos.