Това е област, в която възникнаха редица обсъждания сред държавите-членки, но цялостният подход е политическите насоки да бъдат поети от Съвета.
Trata-se de um aspecto que suscitou acesa discussão entre os Estados-Membros, mas a abordagem geral aponta no sentido de as orientações políticas serem tomadas pelo Conselho.