Неговото място в член 1, който се отнася за обхвата и целите, прави това предложение по същество един принцип, който се отнася за всички директиви в пакета, особено когато става въпрос за достъп и услуги.
A sua colocação no artigo 1.º, respeitante ao âmbito de aplicação e aos objectivos, torna esta proposta, na sua essência, um princípio que se aplica a todas as directivas do pacote, particularmente no que respeita ao acesso e aos serviços.