Докато в края на "студената война" се повдигаха въпроси относно ролята на НАТО, новите заплахи срещу сигурността и прогреса, забелязани от европейците в областта на отбраната и провеждането на военни операции за оказване на хуманитарна помощ в различни части на света, подчертават необходимостта от нова организация за сътрудничество между Европейския съюз и НАТО.
Se bem que, no final da Guerra Fria, houvesse dúvidas quanto ao papel da NATO, as novas ameaças à segurança e ao progresso registadas pelos europeus na área da defesa e na implementação de operações civis e militares em diferentes partes do globo acentuam a necessidade de um novo acordo de cooperação entre a União Europeia e a NATO.