Политиката за съседство трябва да взема под внимание капацитета на регионите, намиращи се в рамките на ЕС и имащи външни граници, да преодоляват проблеми, които са много по-сложни.
A capacidade de as regiões da UE que fazem fronteira com países externos à União para fazer face a problemas de complexidade acrescida deve ser uma preocupação da política de vizinhança.