Бюджетът е преходен. С него се преминава към Европа на Договора от Лисабон, преход, който се осъществява в разгара на сериозна икономическа и финансова криза, засегнала целия свят.
Este orçamento é um documento de transição, que assinala a mudança para a Europa de Lisboa, no quadro de uma grande crise económica e financeira que afectou o mundo inteiro.