Пакетът не предвижда мерки за защита и развитие на човешкия фактор - моряците, основният фактор за опазване на човешкия живот на море и за опазване на околната среда.
Não foi incluída qualquer medida de protecção e aperfeiçoamento do factor humano - os marítimos - que são o principal factor de protecção da vida humana no mar e do ambiente.