Друга причина беше фактът, че инициативите на най-високо политическо равнище в ЕС са много малко, редки и изключително незначителни в тази област.
Outra razão para a sua realização prende-se com o facto de as iniciativas ao nível político mais elevado da UE serem muito poucas, espaçadas e extremamente fracas neste domínio.