Той не прави разграничение между хазартните оператори, които са лицензирани и работят в съответствие със закона, и тези, които работят често без лиценз и незаконно.
Não faz distinção entre os operadores de jogos de apostas que possuem uma licença e exercem a sua actividade nos termos da lei e aqueles que exercem, frequentemente, a actividade sem licença e de forma ilegal.