Това отчасти се дължи на многобройните и решаващи изменения, внесени от групата на Европейската народна партия (Християндемократи), които го направиха по-малко идеологически, по-прагматичен и способен да разпознае критичните моменти, установени през деветте години на действия на афганистанска територия, както и да идентифицира положителните аспекти и линиите на развитие, за да бъде направено присъствието на международната общност по-ефективно и в полза на прехода към пълно връщане на суверенитета на афганистанските органи.
Isto deve-se em parte às numerosas e decisivas alterações apresentadas pelo Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos), que tornou o documento menos ideológico e mais pragmático e capaz de reconhecer os pontos críticos apurados ao longo de nove anos de operações em território afegão, bem como de identificar os aspectos positivos e as vias de desenvolvimento para tornar a presença da comunidade internacional mais eficaz e favorecer a transição no sentido de uma devolução total da soberania às autoridades afegãs.