Именно той трябва да помогне на въпросните държави да догонят останалите, както и да насърчи формирането и укрепването на техните демократични институции, което включва също и правата на малцинствата.
Deve ajudar estes países a recuperarem o seu atraso e incentivar a criação e o reforço das suas instituições democráticas, o que inclui também os direitos das minorias.