Този документ е подготовка за бъдещата Бяла книга, съдържаща общ анализ на 27-те държави-членки и очертание на насоките, които Европейският съюз определя за своите членове, от който анализ се очаква ефективен отклик.
Este documento serve de precursor ao futuro Livro Branco, que conterá uma análise geral dos 27 Estados-Membros e uma projecção das orientações que a UE vai estabelecer para os seus membros, dos quais se espera uma resposta eficaz.