Въпреки че в текста се заявява, че държавите-членки не могат да налагат ограничения на крайните ползватели на интернет, той прави възможно ограничаването на потребителите от страна на доставчиците без предварително решение на съдебен орган.
Embora o texto afirme que os Estados-Membros não podem impor restrições aos utilizadores finais da Internet, abre efectivamente caminho à restrição do acesso dos consumidores por parte dos prestadores de acesso, sem qualquer decisão prévia por um órgão judicial.