В Програмата от Стокхолм и по време на обсъжданията в процеса на изготвянето й беше изразено ясно желание за засилване на сътрудничеството на държавите-членки - между самите тях в рамките на Европейския съюз, но и с трети държави - за целите на борбата срещу тероризма.
No Programa de Estocolmo e ao longo dos debates preparatórios, ficou patente que os Estados-Membros estavam dispostos a reforçar a cooperação - quer ao nível bilateral e no âmbito da União Europeia, quer com países terceiros - no combate ao terrorismo.