Направена е подробна оценка на всеки отделен случай, за да бъде изготвен набор от критерии, свързани с незаконната емиграция, обществения ред и безопасност, както и във връзка с външните отношения на Европейския съюз с трети държави.
Realizou-se uma avaliação rigorosa, caso a caso, que resultou num conjunto de critérios em matéria de imigração ilegal e de ordem pública e segurança, bem como das relações externas da União Europeia com países terceiros.