Въпреки непрекъснатите препратки към принципа на субсидиарност в този случай до голяма степен става въпрос за поставяне на основите на хармонизацията на пенсионните системи в Европейския съюз, ако не по отношение на равнищата на пенсиите, то поне по отношение на тяхната структура.
Apesar das constantes referências ao princípio da subsidiariedade, aquilo que está verdadeiramente em causa é a criação das bases tendo em vista a harmonização dos sistemas de pensões na União Europeia, se não em termos do nível das pensões, pelo menos em termos da sua estrutura.