За съжаление, Комисията разглеждаше това като временно решение. Тя разшири списъка на страните в Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР), но иначе не създаде нищо ново и го разглеждаше като търговски инструмент.
Infelizmente, a Comissão considerou isso como uma solução provisória que permitiu reabastecer os países do Instrumento de Cooperação para o Desenvolvimento (ICD), mas, para além disso, não produziu nada de novo e a Comissão tratou-o como um instrumento comercial.