Предполагаше се, че това ще включва сътрудничество в икономическата, политическата, военната и дори социалната и хуманитарната област, но това не беше постигнато дори по отношение на двете ключови цели.
A intenção era incluir a cooperação económica, política, militar e até social e humana, mas nem os dois objectivos principais foram atingidos.