Въпреки това обаче, от гледна точка на институцията, е непонятно защо един комитет от седем души трябва да отправя обвързващи предложения към националните правителства.
No entanto, de um ponto de vista institucional, não é compreensível que um comité separado constituído por sete pessoas possa apresentar propostas vinculativas aos governos nacionais.