Водещият принцип е да се зачитат сферите на компетентност и субсидиарността на държавите-членки, като същевременно се проучи как ЕС може най-добре да допринесе за гарантиране на опазването на функциите на горите, както и на наличието на информацията, необходима за постигането на това.
O princípio condutor foi o respeito pela competência dos Estados-Membros e pela subsidiariedade, vendo, embora, ao mesmo tempo, qual o melhor modo de a UE poder contribuir para assegurar que as funções da floresta sejam protegidas e que esteja disponível a informação necessária para alcançar esse objectivo.