Като стимул за реформи послужи докладът на външна група от експерти, която бе упълномощена да изследва кризата, наблюдавана през предишния мандат на Комисията.
Bodźcem reformy było sprawozdanie zewnętrznej grupy ekspertów, której zlecono analizę kryzysu, jaki przechodziła poprzednia Komisja.