Предложението също интелигентно се съобразява със субсидиарността; то позволява на страните да прилагат намалени ставки на ДДС за трудоемките и местно предоставяни услуги, както и тези със социална значимост като жилищно строителство, лични грижи и т.н., и за малките и средни предприятия изобщо.
Wniosek ten także w sposób inteligentny zachowuje zasadę pomocniczości; pozwala państwom stosować obniżone stawki VAT od usług pracochłonnych i świadczonych lokalnie oraz od usług mających znaczenie społeczne jak np. budownictwo mieszkaniowe, opieka osobista itd., a także od małych i średnich przedsiębiorstw ogółem.