Втората е свързана с двустепенния пазар на труда, какъвто има в много държави-членки, в който някои работници се ползват от права и защита, докато другите са оставени на произвола на обстоятелства, които обикновено са извън контрола им.
Druga dotyczy dwuwarstwowego rynku pracy w wielu państwach członkowskich, gdzie niektórzy pracownicy cieszą się prawami i ochroną, a inni są zdani na łaskę okoliczności, na które zazwyczaj nie mają wpływu.