Целта на доклада беше да се коригира мащабното заклеймяване на политиката на сближаване, проведена от първата Комисия Барозу.
Miało ono na celu głównie naprawienie procedury nadmiernego przeznaczania środków w ramach polityki spójności, stosowanej przez pierwszą Komisję pana Barroso.