Без съмнение държавите-членки първоначално бяха настроени недоверчиво, като се има предвид, че мярката, предвидена за приемане - придобиването от Общността на правомощия в областта на наказателното право - няма да бъде плод на реформа на Договорите, а ще се постигне чрез законодателство, което освен това е неоспоримо и с огромно значение.
Bez wątpienia, prawdą jest, że niektóre państwa członkowskie odnosiły się początkowo podejrzliwie do tego rozwiązania, zważywszy, że proponowany do przyjęcia środek - nabycie przez Wspólnotę uprawnień w obszarze prawa karnego - nie będzie owocem reformy traktatów, a zamiast tego osiągnięty zostanie w drodze stanowienia przepisów, które ponadto, nie są kwestionowane i mają ogromne znaczenie.