Докладът не отчита различните условия, преобладаващи в отделните държави-членки на ЕС, вследствие на което не успява да предвиди и необходимите подходящо адаптирани политики.
W sprawozdaniu nie udało się faktycznie uwzględnić zróżnicowanych warunków dominujących w poszczególnych państwach członkowskich UE, a w związku z tym nie udało się wypracować założeń potrzebnej, odpowiednio dostosowanej polityki.