Въпреки непрекъснатите препратки към принципа на субсидиарност в този случай до голяма степен става въпрос за поставяне на основите на хармонизацията на пенсионните системи в Европейския съюз, ако не по отношение на равнищата на пенсиите, то поне по отношение на тяхната структура.
Pomimo ciągłych odniesień do zasady pomocniczości, widzimy tu wyraźne dążenie do budowania podstaw dla harmonizacji systemów emerytalnych w Unii Europejskiej - jeśli nawet nie w kontekście wysokości emerytur, to przynajmniej pod względem ich struktury.