На първо място, процедурата по трансфер: премахването на разграничението между задължителни и незадължителни разходи изисква приемането на единна процедура, която прави двата бюджетни органа равнопоставени, без да се прави компромис с гъвкавостта, която Европейската комисия следва да прояви при управлението на бюджета.
Po pierwsze - procedura przejściowa: zniesienie rozróżnienia między wydatkami obowiązkowymi a nieobowiązkowymi wymaga przyjęcia jednolitej procedury i równouprawnienia obu władz budżetowych, bez narażania na szwank elastyczności, jaką musi wykazać się Komisja Europejska w zarządzaniu budżetem.