Основната причина за разделянето на предложенията беше поради факта, че Комисията очакваше приемането на визовия кодекс да отнеме повече време от приемането на настоящото предложение, а не искаше приемането на визовия кодекс да забави пускането в действие на визовата информационна система.
Podstawowym powodem rozdzielenia wniosków było założenie Komisji, że przyjęcie kodeksu wizowego potrwa dłużej niż przyjęcie przedmiotowego wniosku, a Komisja nie chciała, żeby to przyjęcie kodeksu wizowego powstrzymało uruchomienie VIS.