Оказа се, че инструментите, които са били използвани до момента от Европейския съюз за финансовата рамка за периода 2007-2013 г., имат сериозни недостатъци в някои области, като например недостиг на ресурси и покритие, наличие на тежки административни ограничения, а да не говорим за факта, че те са разпръснати в множество и различни насоки на действие.
Zastosowane do tej pory przez Unię Europejską instrumenty przewidziane w ramach finansowych na lata 2007-2013 okazały się wyjątkowo ułomne - pod względem środków i zakresu ich stosowania, występowania poważnych ograniczeń administracyjnych - nie mówiąc o tym, że instrumenty te są rozproszone w licznych i różnych dziedzinach aktywności.