Първоначалните предложения включваха чисто междуправителствен метод, при който Комисията няма почти никаква роля, а Европейският парламент - съвсем никаква.
W pierwotnych wnioskach stwierdza się, że powinna to być czysto międzyrządowa metoda, w której Komisja odgrywa niewielką rolę, a Parlament Europejski żadnej.