Новото предложение беше необходимо, тъй като в прилагането на регламента от 2002 г. се установиха някои недостатъци, които доведоха до проблеми в практиката.
Nowy wniosek okazał się być niezbędny, ponieważ stosowanie przepisów rozporządzenia z 2002 roku ujawniło kilka braków, które z kolei powodowały problemy w praktyce.