Той заявява, че "разпределението на единните плащания сред земеделските производители следва да гарантира равнопоставеност", без да предлага конкретни мерки как това да бъде постигнато.
Stwierdza się w nim, że "dystrybucja jednolitych płatności na gospodarstwo powinna zapewniać sprawiedliwość”, ale nie proponuje się żadnych konkretnych działań służących osiągnięciu tego celu.