Ето защо в съображенията към решението от 2005 г. се споменава за настаняване на граждани или групи от граждани в неравностойно социално положение, които поради неразрешими ограничения нямат възможност да получат настаняване при пазарни условия.
Właśnie dlatego w motywach decyzji z 2005 roku była mowa o mieszkaniach przeznaczonych dla obywateli znajdujących się w gorszym położeniu lub mniej uprzywilejowanych grup społecznych, które - z powodu ograniczeń dotyczących wypłacalności - nie są w stanie pozyskać mieszkania na warunkach rynkowych.