При закрити врата, без да се отчита достатъчно мнението на гражданите и техните потребности, желания или очаквания; при третия стълб, където министрите на вътрешните работи не питаха нито Европейския парламент, нито Комисията и когато Съдът на Европейския съюз нямаше никаква възможност за намеса.
Jak traktowano te życzenia przed traktatem lizbońskim? Trzymano je za zamkniętymi drzwiami, bez przykładania szczególnej uwagi do obywateli i ich pragnień, życzeń i oczekiwań; w trzecim filarze, gdzie ministrowie spraw wewnętrznych nie pytali o nic ani Parlamentu Europejskiego, ani Komisji, a gdzie Trybunał Sprawiedliwości nie miał możliwości interweniowania.