Това е област, в която възникнаха редица обсъждания сред държавите-членки, но цялостният подход е политическите насоки да бъдат поети от Съвета.
Seda teemat on liikmesriigid palju arutanud ning üldine lähenemine on see, et poliitiliste suuniste üle otsustab nõukogu.