Централно място не заемат вече често повдиганите въпроси "Кой управлява и как?", а въпросът "Кой бива управляван?".
Jättes kõrvale tihti tõstatatud küsimuse "kes ja kuidas valitseb?”, juhitakse tähelepanu küsimusele "keda valitsetakse?”.