В основата си този текст има една единствена цел, която лесно се забелязва, а именно, да накара работниците от Европейския съюз да се конкурират с работници от страни извън Европа и дори да накара работниците имигранти да се конкурират помежду си, в зависимост от техния статут.
Sellel dokumendil on põhimõtteliselt vaid üks kergesti tuvastatav eesmärk: panna Euroopa Liidu töötajad võistlema väljastpoolt Euroopat pärit töötajatega ja panna võõrtöötajad olenevalt nende staatusest võistlema isegi omavahel.