Макар регламентът от 2002 г. да установи контрол над болести по животните като BSE (болестта "луда крава"), заразяването с диоксин и разпространението на други болести по животните като шап или свински грип, за да постигнем по-нататъшен напредък в това отношение беше от жизнено важно значение да заложим изискванията по отношение въпросите на отговорността, проследимостта и крайната точка за страничните продукти от кланиците.
Kuigi 2002. aasta määrusega hoiti kontrolli all dioksiinisaaste ning sellised loomahaigused nagu hullulehmatõbi, suu- ja sõrataud ja sigade klassikaline katk, siis selleks, et selles valdkonnas rohkem edu saavutada, oli vaja sätestada vastutuse, järgitavuse ja tapmise kõrvalsaaduste lõpp-punktiga seotud nõuded.