Комисията упорито отказва да приеме необходимостта от внасяне на правна яснота и създаване на възможности за гъвкавост на държавите-членки по отношение не само на предоставянето на съществуващите обществени услуги - и по-конкретно социални услуги - но и на удовлетворяването на нови социални потребности.
Komisjon keeldub järjekindlalt leppimast vajadusega luua liikmesriikide jaoks õigusselgus ja paindlikkus mitte ainult seoses olemasolevate avalike teenuste - ning eelkõige sotsiaalteenuste - osutamisega, vaid ka seoses uute sotsiaalsete vajaduste täitmisega.