Хората трябва да имат възможно най-широк достъп до цялата информация на началните етапи в процеса на взимане на решения от институциите или относно предпоставките за тези решения, за да могат да участват пълноценно в процеса на формулиране на политиката.
Inimestel peab olema võimalikult suur ligipääs kogu teabele, institutsioonide poolt vastuvõetavate otsuste varajastes etappides või nende otsuste taustteabele, et nad saaksid täieulatuslikult poliitika loomises osaleda.