Външната политика на Съюза не може просто да не бъде отделена от това явление - тя трябва да се стреми да го разбере и да го наблюдава във възможно най-голяма степен.
Liidu välispoliitika lihtsalt ei tohi seista sellest nähtusest lahus: liidu poliitika peab püüdma seda mõista ja võimalikult ulatuslikult jälgida.