Това предложение се основава на наказателното право; някои от престъпленията, които това предложение цели да обхване обаче, са предмет на гражданското право, но въпреки това липсва прилагането на член 81 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Ettepaneku aluseks on kriminaalõigus, aga mõned ettepanekus käsitletavad kuriteod on tsiviilõiguse kohaldamisalas. Sellest hoolimata ei kasutata ELi toimimise lepingu artiklit 81.