Набляга се на необходимостта да се даде предимство на групи от жени, които са в особено затруднено положение, като жените с увреждания, възрастните жени и жените, които издържат други лица.
Rõhutatud on vajadust eriti rasketes olukordades olevate naisterühmade prioriteetseks kohtlemiseks, näiteks puuetega, eakad ja ülalpeetavatega naised.