Той заявява, че "разпределението на единните плащания сред земеделските производители следва да гарантира равнопоставеност", без да предлага конкретни мерки как това да бъде постигнато.
Selles väidetakse, et "ühtsete otsemaksete jaotamine peaks tagama õigluse”, kuid ei esitata erimeetmeid selle eesmärgi saavutamiseks.