Напротив, тя поставя акцент само върху таксуването за някои външни разходи, въз основа на принципа "замърсителят плаща", и то само в случая на най-високата категория пътища, или с други думи магистралите, автострадите, пътищата от първа категория и тези с две платна.
Selles keskendutakse põhimõtte alusel, et saastaja maksab, vastupidiselt ainult mõne väliskulu maksustamisele ning seda üksnes kõrgeima kategooria teede ehk kiirteede, esimese kategooria teede ja kaherealiste kiirteede puhul.