Преди всичко всяка нова система за финансиране на бюджета не трябва да увеличава тежестта за националните бюджети или данъчната тежест на гражданите.
Eelkõige ei tohiks eelarve rahastamise mis tahes süsteem suurendada liikmesriikide kassal lasuvat koormat ega kodanike maksukoormat.