Ако Програмата от Стокхолм се използва неправилно за тази цел, това ще доведе до непряка промяна в законодателството - нещо, срещу което Съюзът се бори отдавна.
Kui Stockholmi programmi sel eesmärgil väärkasutatakse, tähendaks see kaudset õigusaktide muutmist, mis on just see, mille vastu on liit juba ammu võidelnud.