Конкретният й формат се обяснява със сложната й сфера на компетентност, която се корени в дългосрочната перспектива и при която се предвижда широкообхватно обсъждане на всички възможни варианти, като не се изключват и евентуални изменения в Договора.
Selle erilist vormi selgitab selle keerukas pädevus, mille aluseks on pikaajaline perspektiiv, kõigi võimaluste laiapõhjalise arutelu ettenägemine, välistamata asutamislepingute muutmist.