Това ограничава до голяма степен възможността за реакция, в случай че се наложи Европейският съюз да отговори на непредвидени изисквания или иска да реагира на политически предизвикателства, като например стратегията на ЕС за 2020 г. или новите мерки за борба с изменението на климата.
See jätab vähe võimalusi tegutsemiseks, kui EL peab reageerima ettenägematutele vajadustele või täitma uusi poliitilisi ülesandeid, mis tulenevad näiteks ELi 2020. aasta strateegiast, või soovib võtta uusi meetmeid kliimamuutuse vastu võitlemiseks.