Две понятия - "нестопански услуги от общ интерес" и "мандат" - не са ясно определени и/или се тълкуват различно в държавите-членки.
Kaks mõistet - "mittemajanduslikel kaalutlustel osutatavad üldhuviteenused" ja "volitamine" - ei ole selgelt määratletud ja/või neid tõlgendatakse liikmesriikides erinevalt.