Този критерий се използва, за да се покаже, че нанесените щети засегнаха по-голяма част от населението на региона и че има сериозни и дълготрайни последици върху условията на живот и икономическата стабилност във въпросния регион.
Sellest kriteeriumist lähtutakse siis, kui ilmneb, et kahju on kandnud valdav osa piirkonna elanikest ning tõsiselt ja püsivalt mõjutanud piirkonna elutingimusi ja majanduslikku stabiilsust.