Въпреки това, за да може инициативата да изпълни своята ролята, е необходимо да има такива процедури, които да не ограничават нейния демократичен характер от самото начало.
Siiski peavad selleks, et algatus saaks oma rolli täita, olemas olema menetlused, mis ei piiraks selle demokraatlikku olemust kohe algusest peale.