Във връзка с това всичко, което Комисията предприема, трябва да отчита диференцираните разходи за адаптирането на икономиките на различните държави-членки, разходи, които различни държави-членки са поемали досега за намаляването на емисиите на парникови газове съгласно Протокола от Киото, и трябва също така да сложи край на тези промени, които могат да нарушат равновесието между държавите-членки.
Selles suhtes peab kõik, mida komisjon teeb, arvestama eri liikmesriikide majanduste kohanemise diferentseeritud kulusid - kulusid, mida eri liikmesriigid tänini Kyoto protokollist tulenevalt kasvuhoonegaaside heitkoguse vähendamise eest on kandnud - ja samuti peab lõpetama need muutused, mis võiks liikmesriikide vahelist tasakaalu häirida.