Още повече, че това е същественият момент. Съществува идея и то специално в Съвета, че Европа представлява сбор от правителства на национални държави.
Asja tuum on tegelikult järgmine: eksisteerib - eriti nõukogu seas - kontseptsioon Euroopast kui rahvusriikide valitsuste kogumist.