Второ, въпреки че се признава наличието на разлика в пенсионните доходи между мъже и жени, която е вследствие на различията в заплащането, прекъсвания на трудовата дейност за полагане на грижи и по-високата безработица сред жените, няма критерии за гъвкавост за жени на пенсионна възраст, които прекъсват трудовата си дейност, и няма адекватно признаване на периодите на полагане на грижи за целите на определяне на пенсионната възраст.
Teiseks - olgugi et tõdetakse meeste ja naiste erinevat pensionipõlve sissetulekut, mille põhjus on sissetulekute erinevus, naiste pikaajalisem tööta olek, perioodid, mil naised hoolitsevad laste või teiste ülalpeetavate pereliikmete eest, ei ole olemas paindlikke kriteeriume pensionieas naistele, kes enam ei tööta. Samuti ei tunnustata pensioniea määramisel perioode, mil hoolitsetakse laste või teiste ülalpeetavate pereliikmete eest.