Въпреки всичко тази директива не се оказа особено ефикасна, отчасти защото има характер на международен договор, сключен между държавите-членки, а не на законов инструмент на Общността.
Sellest olenemata ei osutunud see direktiiv eriti tõhusaks, osaliselt selle pärast, et tegu on liikmesriikide vahel sõlmitud rahvusvahelise lepinguga, mitte ühenduse õigusaktiga.