Поради тази причина през декември 2008 г. Комисията предложи индикативна пътна карта, за да се достигне заключителния етап от преговорите за присъединяване до края на 2009 г., при условие че Хърватия изпълни условията.
Seepärast tegi komisjon 2008. aasta novembris ettepaneku koostada esialgsed juhised liitumisläbirääkimiste lõppetapi saavutamiseks 2009. aasta lõpuks tingimusel, et Horvaatia tingimused täidab.