Втората препоръка е за изработване на план за действие на ЕС с ясни цели и задачи, включително редовни срещи на съответните държави на министерско равнище.
Teine soovitus on töötada välja ELi tegevuskava koos selgete eesmärkide ja ülesannetega, millega kaasneksid asjaomaste riikide ministrite korrapärased kohtumised.