Той би трябвало да е съобразен с кризата, но и да отразява осведоменост, че по време на криза ресурсите са оскъдни.
Seetõttu on selle eelarve koostamine olnud kahes mõttes keeruline. See eelarve peab reageerima kriisile, kuid peegeldama samas teadlikkust sellest, et kriisi ajal on vahendeid napilt.