Особено внимание трябва да се обърне на така наречените проблемни региони с ниско ниво на промишлено развитие или високо ниво на безработица.
Erilist tähelepanu tuleb pöörata n-ö probleemsetele piirkondadele, kus on madal tööstusareng ja kõrge töötuse tase.