Предвид това, че Тайван не представлява риск относно незаконната имиграция или заплаха за обществения ред в Съюза, и предвид, че гражданите на Северните Мариански острови, като притежатели на американски паспорти, са граждани на САЩ, се наложи тези територии да бъдат прехвърлени от съответния режим на Приложение № 1 към по-малко рестриктивния режим на Приложение № 2.
Arvestades, et Taiwan ei kujuta endast liidule ohtu ei ebaseadusliku sisserände ega avaliku julgeoleku seisukohast, ning arvestades, et Põhja-Mariaanide kodanikel on Ameerika Ühendriikide pass ja seega on nad Ameerika Ühendriikide kodanikud, on tekkinud vajadus kanda need territooriumid rangemate nõuetega I lisast üle leebemate nõuetega II lisasse.