Въпреки наличието на оглавяваната от САЩ коалиция CTF 151 и морската група на НАТО във водите край бреговете на Африканския рог беше взето решение да се създаде още една флота и по-нататъшна йерархия.
Vaatamata sellele, et Somaali poolsaare vetes paiknevad USA juhitav koalitsioon CTF-151 ja NATO meregrupp, otsustati panna kokku veel üks laevastik ja täiendav käsuahel.