Тази разпоредба цели да ограничи надпреварването за субсидии, както и затварянето на фабрики единствено заради по-голяма обществена подкрепа на друго място, като се вземе предвид факта, че държавната помощ е само един от факторите, влияещи върху решенията на дружествата относно преместванията. Други фактори, като например заплати, умения, данъци и географско положение, често имат по-голямо значение.
Selle sätte eesmärk oli vältida kisklemist subsiidiumide pärast ja tehaste sulgemist üksnes sel alusel, et riigitoetuse tase on kuskil mujal kõrgem, võttes arvesse asjaolu, et riigitoetus kujutab vaid ühte tegurit, mis mõjutab ettevõtete otsuseid ümberpaigutamiste kohta ja et teised tegurid, nagu näiteks palgad, oskused, maksud ja geograafiline asukoht, etendavad sageli olulisemat rolli.