Този доклад предлага създаването на съюз на неевропейски държави, които по-късно биха могли да бъдат погълнати в Съюза; именно за това е този доклад.
Raport teeb ettepaneku moodustada liit nendest ELi mittekuuluvatest riikidest, kelle hiljem ELi sulandada saab. Just see ongi raporti tegelik teema.