Причината това предложение, което датира още от 2005 г., досега да не влязло в законодателството на ЕС е, че просто Съветът не го приема.
Põhjus, miks see 2005. aastal esitatud ettepanek ei ole ikka veel saanud ELi õigusaktiks, peitub lihtsalt selles, et nõukogu ei võta seda vastu.