Основният въпрос, който също беше посочен няколкократно, е липсата от страна на издаващите държави на последователно и на практика никакво обсъждане относно това дали мярката е пропорционална.
Põhiprobleem on see, mida on juba mitu korda mainitud, et väljastavad riigid ei suuda järjepidevalt või üldse mitte kaaluda, kas meede on proportsionaalne.