Политиката на сближаване не трябва да прави разделение въз основа на политически, икономически и социални съображения: тя следва да бъде политика за всички, както в случая с вътрешния пазар и общата валута.
Poliitilistel, majanduslikel, sotsiaalsetel ja õiguspärasusega seotud põhjustel ei tohi ühtekuuluvuspoliitika õhutada vaenulikkust, vaid peaks olema mõeldud kõigile, nagu seda on siseturg ja ühisraha.