Причината за това е свързана с конституционното право - необходимо е мнозинство за приемане на федерален конституционен закон, а то не е лесно да се получи.
Põhjus seisneb põhiseaduses - föderaalse põhiseaduse läbisurumiseks oli vaja enamust ja seda ei ole kerge saavutada.