Директивата преди всичко е отговор на фрагментарността на законодателството в областта на трансграничната търговия, в рамките на която, по-специално по отношение на покупките чрез интернет, търговците не желаят да съблюдават различни правила на друга държава-членка.
Direktiiviga lahendatakse eelkõige piiriülest kaubandust käsitleva õiguse killustatuse probleem, sest kauplejad ei soovi - eriti internetimüügi puhul -, et nende tegevust reguleeriksid mõne teise liikmesriigi teistsugused eeskirjad.