Същината на тези правила се изразява в наличието на споразумения в рамките на държавите-членки, които не могат да бъдат едностранно променяни нито от страна на Комисията, нито на регионите.
Nende õigusnormide olemus seisneb selles, et tegemist on liikmesriikide kokkulepetega, mida ei saa ühepoolselt muuta ei komisjon ega piirkonnad.