Макар първоначалните мерки да бяха адекватни, в съответствие с принципа на предпазливост и гарантиране на безопасност за всички граждани - пътуващите с въздушен транспорт, и онези, намиращи се под траекторията на полета - липсата на яснота за бъдещето и нарастващото чувство на безпокойство вследствие на сложността на междуправителствените решения провокираха големия въпрос, който винаги възниква: какво прави Европа?
Kuigi esialgsed meetmed olid piisavad, lähtusid ettevaatuspõhimõttest ja tagasid ohutuse kõigile kodanikele - nii lennureisijatele kui ka inimestele lennutrajektoori all -, siis ebaselgus tuleviku suhtes ja kasvav segadus, mille põhjuseks oli valitsustevaheliste otsuste tegemise keerukus, tõstatasid olulise küsimuse, mis alati üles kerkib: mida teeb Euroopa Liit?