Проблемът се състоеше в това, че често тези средства се използваха за изграждането и реконструкцията на големи домове за социални грижи, вместо за интегрирани жилища.
Probleem on selles, et neid vahendeid kasutati sageli suurte asutuste ehitamiseks ja ümberehitamiseks, mitte terviklike elamute jaoks.