Трудностите, пред които са изправени регионът и зоните, трябва да бъдат разгледани, включително заплахите за околната среда (замърсяване на водата, наводнения, изменение на климата), неизползваният потенциал на морските превози и липсата на пътни и железопътни връзки, неефективни енергийни връзки, неравномерно социално-икономическо развитие, некоординирано образование, научноизследователски и иновативни системи, пропуски в областта на безопасността и сигурността.
Probleemid, millega piirkond silmitsi on, ja valdkonnad, mida meil on tarvis käsitleda, hõlmavad keskkonnaohtusid (veereostus, üleujutused, kliima muutumine), kasutamata laevanduspotentsiaali ning maantee- ja raudteeühenduste puudust, ebapiisavaid energiavõrkude ühendusi, ebaühtlast sotsiomajanduslikku arengut, koordineerimata haridust, teadusuuringute ja innovatsioonisüsteeme, ohutuse ning julgeoleku puudusi.