Неизпълнението е налице, преди всичко в съдебната система, където правото на справедлив и бърз процес все още не е гарантирано, в областта на правата на малцинствата и правата на жените, а също и по въпросите на свободата на вероизповедание, на изразяване на мнение, на свободната преса, както и в борбата срещу корупцията.
Puudujäägid püsivad eeskätt kohtusüsteemis, kus õigus õiglasele ja kiirele kohtumõistmisele ei ole endiselt tagatud; vähemuste ja naiste õiguste valdkonnas ning samuti usu- ja sõnavabaduse, vaba ajakirjanduse ja korruptsiooni vastase võitluse küsimustes.