Уместно е хората да бъдат определяни като пребиваващи в дадена държава, след като са живели в нея в продължение на пет години, и това беше подходът и на Комисията, и на Парламента.
Mõistlik oleks ka liigitada inimesi, kes on elanud mõnes riigis viis aastat, asjaomase riigi elanikeks - sellel seisukohal olid nii komisjon kui ka Euroopa Parlament.