Също така е вероятно законодателство, което за момента предвижда дискреционен избор, на по-късен етап да бъде превърнато от ЕС в задължително.
Samuti on väga tõenäoline, et hetkel vabatahtliku osalemisvõimalusega õigusaktid muudab EL hiljem kohustuslikuks.