Държавите-членки следва да запазят пълен контрол върху границите си и, когато е целесъобразно, да работят заедно за укрепване на "външните" граници.
Liikmesriikidele peab jääma täielik kontroll oma piiride üle ning vajaduse korral peavad nad tegema koostööd nn välispiiri tugevdamiseks.