Ако направим препратка директно към втората част на въпроса, изискващ устен отговор, можем да кажем че отгоре надолу ("top-down") институционално координиране изглежда измества националните правителства.
Mõeldes otseselt suuliselt vastatava küsimuse teisele osale, võib öelda, et igasugune ülalt alla kulgev institutsiooniline koordineerimine näib kõrvale tõrjuvat riikide valitsused.