В него трябва освен това да се вземат под внимание трудностите при изготвянето на законодателство в област на споделена юрисдикция, като се предвиди възможност за хармонизация в случаите на припокриване.
Arvesse tuleb võtta ka seda, kui keeruline on õigusloome jagatud pädevusega valdkonnas, kus kattuvates küsimustes peab olema võimalik ühtlustamine