На второ място, по отношение на референдумите, в конституционната теория и в теорията на демокрацията се допускат референдуми, както и представителна демокрация.
Teiseks, mis puudutab rahvahääletusi, siis põhiseaduslike ja demokraatlike põhimõtete kohaselt on lubatud nii rahvahääletused kui ka esindusdemokraatia.