Първоначално Съветът се противопостави, тъй като имаше предложение финансовата рамка да бъде увеличена с 5 млрд. евро.
Nõukogu oli sellele esialgu vastu, kuna kava sisaldas ettepanekut suurendada finantsraamistikku 5 miljardi euro võrra.