Също така е вярно, че Договорите и позицията на Съвета не му позволиха да продължи разглеждането на въпроса и да се установи определение, което е по-широкообхватно, както и по-правилно в техническо отношение, за случаите на неправомерни и недокументирани имигранти.
Tõsi on ka see, et aluslepingud ja nõukogu enda seisukoht ei võimaldanud tal selle teemaga kaugemale minna ning luua ebaseaduslike ja dokumentideta sisserändajate jaoks ulatuslikum ja tehniliselt korrektsem määratlus.