Докладът на г-жа Mǎnescu също така посочва много добре един ключов и съществен въпрос от политиката на сближаване, а именно как да бъде създадена политика, която е добра и която взема под внимание всяко равнище.
Mănescu raportis tegeldakse ka ühe väga tähtsa ühtekuuluvuspoliitika põhiküsimusega, nimelt sellega, kuidas luua selline poliitika, mis on hea ja mille puhul võetaks arvesse kõiki tasandeid.