В решението на ЕС преди конференцията в Копенхаген държавните и правителствените ръководители определиха, че основната цел на ЕС е процесът от Копенхаген да доведе до правнообвързващо споразумение за периода, започващ от 1 януари 2013 г., основано на Протокола от Киото и съдържащо всички съществени елементи.
Euroopa Liidu otsuses Kopenhaageni konverentsi eel on riigipead ja valitsusjuhid otsustanud, et Euroopa Liidu eesmärk on, et Kopenhaageni protsess tooks kaasa juriidiliselt siduva lepingu alates 1. jaanuarist 2013, põhinedes Kyoto protokollil ja sisaldades kõiki vajalikke elemente.