На теория те са включени в приложното поле на директивата, но невъзможността тя да се прилага означава, че това практически не е така.
Teoreetiliselt on nad direktiivi kohaldamisalasse kaasatud, kuid suutmatus seda direktiivi nende suhtes kohaldada tähendab seda, et tegelikkuses see nii ei ole.