На второ място, първоначалното предположение, на което беше основано взаимодействието, а именно, че регионът следва да се превърне в последователен и сътрудничещ, за да заслужи внимание и материална подкрепа от ЕС, пренебрегна простата истина, че само преди 20 години регионът изглеждаше съвсем различно.
Teiseks on esialgses eelduses, millel sünergia põhines ja mis seisnes selles, et sellest alast peaks saama ühtne ja koostööd tegev piirkond, nii et EL pööraks talle tähelepanu ja annaks materiaalset toetust, eiratud lihtsat tõde, et vaid 20 aastat tagasi nägi piirkond välja hoopis teistsugune.