Той имаше предвид използването на атентатори-самоубийци и умишленото използване на цивилни граждани като живи щитове за защита на потенциални военни обекти.
Ta viitas enesetaputerroristide kasutamisele ja tsiviilisikutest inimkilpide tahtlikule kasutamisele võimalike sõjaliste sihtmärkide kaitsmisel.