Това започва с отделяне и изясняване на проблема, което означава отделяне на въпроса за бежанците от незаконната имиграция, използване на съществуващите ни принципи, върху които можем да градим, като солидарност и сътрудничество, и използване на съществуващите ни институции като ФРОНТЕКС, или съществуващите ни правила.
See algab probleemi tükeldamisest ja selginemisest, mis tähendab, et eraldame põgenike teema illegaalse immigratsiooni teemast, kasutame oma olemasolevaid põhimõtteid, millele saame toetuda, nagu solidaarsus ja koostöö, ning kasutame oma olemasolevaid institutsioone, nagu FRONTEX, või oma olemasolevaid reegleid.