Предвид предизвикателствата, пред които е изправена Европа заради застаряващото население, което води до увеличаване на нуждаещите се от грижи хора, заедно с промените в големината и състава на семействата, промените на трудовия пазар и нарасналата мобилност, които ще окажат влияние върху наличността на лица, полагащи грижи, в Доклада на Комисията относно демографията (SEC(2008)2911) беше признато, че тези предизвикателства ще изискват най-различни ответни политики, включително засилването на солидарността между поколенията във връзка с дългосрочните грижи, засилване на признаването на лицата, които професионално полагат грижи, и най-важното - по-голяма подкрепа за лицата от семейството, които полагат грижи.
Arvestades Euroopa ees seisvaid ülesandeid seoses rahvastiku vananemisega, mille tõttu kasvab hooldust vajavate inimeste arv, muutub perekonna suurus ja struktuur, toimuvad muutused tööturul ja suureneb inimeste liikuvus, mis kõik mõjutab hooldajate koguarvu, tõdeti komisjoni demograafiaalases aruandes vananeva ühiskonna sotsiaalsetele vajadustele vastamise kohta (SEK(2008)2911), et sellised ülesanded vajavad mitmesuguseid tegevuspoliitilisi lahendusi, sealhulgas põlvkondadevahelise solidaarsuse tugevdamist pikaajalise hoolduse vallas, kutseliste hooldajate suuremat tunnustamist ja mis kõige tähtsam - lähisugulaste hooldajate ulatuslikumat toetamist.