От влизането му в сила основният проблем, който възникна, изглежда, е трудността да бъде разбрана или приета специфичната роля на сътрудничеството за развитие в контекста на външните действия на Европейския съюз.
Määruse jõustumisest peale on saanud selgeks, et põhiprobleem on see, kuidas mõista või aktsepteerida arengukoostöö spetsiifilist rolli Euroopa Liidu välistegevuse kontekstis.