То е продиктувано от нарастването на разходите за сигурност, настъпило след терористичните нападения на 11 септември 2001 г., и създаването на регулаторна рамка на ЕС за сигурност на въздухоплаването.
Põhjuseks on kasvanud julgestustasud pärast 2001. aasta 11. septembri terrorirünnakuid ning ELi lennundusjulgestuse regulatiivse raamistiku kehtestamine.