Докладчикът набляга найвече върху факта, че голяма част от държавитечленки са транспонирали неправилно определението за дискриминация в законовите си системи.
Eelkõige rõhutab raportöör, et paljud liikmesriigid olid diskrimineerimise mõisted oma õigussüsteemi ebaõigesti üle võtnud.