За да постигнем споразумение, трябваше да преговаряме повече от две години в рамките на Съвета относно идеалния баланс между законодателството на ЕС и държавите-членки в областта на правата на потребителите и съответно кои аспекти на правата на потребителите биха могли да бъдат хармонизирани.
Kokkuleppe saavutamiseks tuli pidada nõukogus ligi kaks aastat läbirääkimisi selle üle, milline oleks ideaalne tasakaal tarbija õigusi käsitlevate Euroopa Liidu ja liikmesriikide õigusaktide vahel ja milliseid tarbija õiguste tahke saaks vastavalt ühtlustada.