На практика това означава облагане с данък и повторно въвеждане на визи в допълнение към изключването от програмата за безвизов режим на Румъния, Полша, България и Кипър и следователно означава двустепенна система и двойни стандарти при третирането на държавите-членки.
Tegelikult kehtestatakse ju maks ning taaskehtestatakse viisanõue, lisaks jäetakse viisanõudest loobumise programmist välja Rumeenia, Poola, Bulgaaria ning Küpros, mis tähendab kahetasandilist süsteemi ning liikmesriikide ebavõrdset kohtlemist.