Всичко това сякаш сочи, че има вероятност външната политика на ЕС в действителност да се ръководи от Комисията, а идеята, че тя се провежда от върховния представител като пълномощник на Съвета, да се окаже правна фикция.
See kõik tundub osutavat tõenäosusele, et tegelikkuses juhib ELi välispoliitikat komisjon, ja mõte, et seda juhib kõrge esindaja nõukogu mandaadiga, oleks juriidiline fiktsioon.