Одобрение на първо четене от Съвета не беше възможно, тъй като някои от държавите-членки не бяха съгласни със задължителното деклариране на съответствие.
Nõukogult ei olnud võimalik esimese lugemise heakskiitu saada, sest mõned liikmesriigid ei olnud nõus kohustusliku vastavusdeklaratsiooniga.