Преди всичко настоящият доклад признава, че изменението на климата е всеобхватен проблем, който засяга всички сектори, не само промишлеността, транспорта и енергетиката, за които вече установихме правила, но също селското стопанство, здравеопазването, науката и технологиите, ИКТ, образованието, използването на почвите, водата и земята.
Esiteks mööndakse selles raportis, et kliimamuutus on kõikehõlmav nähtus, mis ei mõjuta üksnes tööstust, transporti ja energeetikat, mille puhul meil on eeskirjad juba paigas, vaid tegelikult kõiki sektoreid, näiteks põllumajandust, tervishoidu, teadust ja tehnikat, info- ja sidetehnoloogiat, haridust, pinnast, vett ja maakasutust.