Европейският съюз може да предприеме надеждни мерки по отношение на трети държави единствено ако се справи задоволително с проблемите на религиозните и националните малцинства на собствената си територия.
Euroopa Liit saab kolmandate riikide suhtes usaldusväärseid samme teha, kuid see riik peab oma territooriumi usu- ja rahvusvähemuste probleeme rahuldavalt käsitlema.