Това бе предвидено първоначално за 2008-2009 г., но редица свързани събития като късното приемане на Договора от Лисабон, късното назначаване на Комисията и след това новата стратегия "ЕС 2020" обясняват защо се реализира през октомври 2010 г.
Esta comunicación estaba prevista originalmente para el período 2008-2009, pero la cadena de acontecimientos -el retraso en la adopción del Tratado de Lisboa, el retraso en la designación de la Comisión y luego la nueva Estrategia Europa 2020- explica por qué tiene lugar en octubre de 2010.