Законодателството трябва да бъде пропорционално на рисковете, предизвикани от различните видове авиация и внимателно по отношение на тежестта на разходите, които поставя върху тях.
La legislación debería ser proporcional a los riesgos en que incurren los distintos tipos de aviación, y debería tener en cuenta las cargas presupuestarias que la legislación impone en cada caso.