Въпреки непрекъснатите препратки към принципа на субсидиарност в този случай до голяма степен става въпрос за поставяне на основите на хармонизацията на пенсионните системи в Европейския съюз, ако не по отношение на равнищата на пенсиите, то поне по отношение на тяхната структура.
A pesar de las referencias constantes al principio de subsidiariedad, aquí se trata en muy gran medida de sentar las bases para la armonización de los sistemas de pensiones en la Unión Europea, si no en lo relativo al nivel de las pensiones, por lo menos sí en lo relativo a su estructura.