Обаче трябва също да бъде признато, че твърде често държавата не е в състояние да предостави така наречените "обществени" услуги, и да признаем, че има роля и за действащи лица, различни от държавата - за частния сектор - при предоставянето на основни услуги за бедните, особено когато самата държава не е в състояние да направи това сама, често пъти поради спад в приходите.
Sin embargo, también debería reconocerse que con cierta frecuencia el Estado es incapaz de proporcionar los denominados servicios "públicos", y deberíamos asumir que los actores no estatales -el sector privado- desempeñan una función a la hora de proporcionar servicios esenciales a los desfavorecidos, especialmente cuando el propio Estado no puede hacerlo por sí mismo, a menudo debido a un recorte en los ingresos.