Това, което би могло да се разгледа по-задълбочено в доклада, са посочените в него "външни фактори", които "могат драматично да намалят възможността за действие на държавите (...) и могат сериозно да засегнат здравеопазването на населението".
Donde el informe podría y debería haber ido más allá es en lo que denomina "condicionantes externos", que "pueden reducir drásticamente el margen de maniobra de los Estados [...] y pueden afectar profundamente la salud de las poblaciones".