Въпреки че неотдавнашните събития осигуриха елемент на спешност при поставянето на този въпрос, Комисията използва тази възможност, чрез съобщението, да разгледа дългогодишните основни несъответствия и нерешени проблеми, които предоставиха възможност на някои държави-членки да действат едностранно и не непременно от гледната точка на Европейския съюз.
Ahora que los sucesos más recientes han urgido a poner sobre la mesa este asunto, la Comisión quiere aprovechar esta oportunidad, a través de la comunicación, para ocuparse de las contradicciones subyacentes desde hace mucho tiempo y a cuestiones sin resolver que han dado pie a algunos Estados miembros para actuar de manera unilateral y no necesariamente con perspectiva europea.