Следва обаче да се отчете и факта, че може би повече, отколкото при всяка друга директива, държавите-членки трябваше да се справят с огромно количество трудни правни и практически въпроси.
Pero también hay que tener en cuenta que, quizá más que para cualquier otra directiva, los Estados miembros necesitan solucionar gran número de cuestiones legales y prácticas difíciles.