Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
A eso debemos añadirle el hecho de que la incapacidad de superar la situación exclusivamente por medios militares predestina a la Unión Europea, con su amplia gama de instrumentos, a desempeñar un papel especial.