Няколко държави-членки мислят, че Съветът сам следва да решава по целия план, но това мнение няма широка подкрепа, дори и от правната служба на Съвета.
Según algunos Estados miembros sólo el Consejo debería decidir la totalidad del plan, pero esa opinión no cuenta con un gran apoyo, ni siquiera por parte del Servicio Jurídico del Consejo.