Първоначалната идея на Комисията за пълна хармонизация заплашваше да понижи нивото на защита на потребителите, по-конкретно в скандинавските страни. Това би било в противоречие с Договора за функционирането на Европейския съюз, според който законодателството относно потребителите трябва да се основава на възможно най-високо ниво на защита на потребителя.
La idea original de la Comisión de una plena armonización amenazaba con poner en peligro la protección de los consumidores, en particular la de los países nórdicos, algo que habría sido contrario al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según el cual, la legislación debe basarse en el más alto nivel de protección del consumidor.