Ако възприемем подход, който е напълно основан на пазара, определено ще възникне опасност от отдаване на предпочитание - или във всеки случай от предоставяне на прекомерни права - на пазарни участници, за които знаем, че могат да нарушат пазара предвид мащабите им; с други думи, знаем, че малките оператори не винаги могат да се конкурират с тях.
Si tomamos un enfoque basado solo en el mercado, corremos el claro peligro de conceder prioridad -o demasiados derechos, en cualquier caso- a los agentes del mercado que sabemos que son capaces de distorsionar el mercado por su tamaño; en otras palabras, sabemos que los pequeños operadores no siempre pueden competir con ellos.