Значителна част от парите, предназначени за развитието на съседните области и на свободата, демокрацията и просперитета, трябва да достигне до гражданите на тези страни чрез тясно сътрудничество с неправителствените организации и академичните и културни общности.
Una parte considerable de los fondos asignados al desarrollo de las zonas vecinas y de la libertad, la democracia y la prosperidad debería llegar a los ciudadanos de esos países a través de una cooperación estrecha con las organizaciones no gubernamentales y las comunidades académicas y culturales.