Най-вече защото всички области, в които държавата може и трябва да изпълнява своите социални задължения чрез обществените услуги, не са изрично изключени от приложното поле на директивата.
Ello se debe ante todo a que no se han excluido del ámbito de aplicación de la Directiva todos los ámbitos en los que los Estados pueden y deben cumplir obligaciones sociales por medio de servicios públicos.