Старите държави-членки с техните по-силни икономики и съответно по-голяма възможност за маневриране в бюджетно отношение сформираха пакети от мерки, които първоначално бяха насочени към вътрешния пазар, и в много случаи бяха използвани протекционистични инструменти, изкривяващи конкуренцията.
Die alten Mitgliedstaaten mit ihrer stärkeren Wirtschaft und mehr Spielraum in finanzieller Hinsicht stellten Pakete zusammen mit Hauptschwerpunkt auf ihren Inlandsmärkten und in vielen Fällen protektionistischen, wettbewerbsverzerrenden Instrumenten.