Същността на този труд беше да се подготви директива, в която за пръв път се предвиждат санкции за работодатели, които се облагодетелстват от труда на нелегални имигранти.
Ziel der Arbeit war, eine Richtlinie zu erarbeiten, die erstmalig Sanktionen für Arbeitgeber festlegt, die von der Arbeit illegaler Einwanderer profitieren.