Вторият въпрос е много по-общ. Според Комисията къде започва и къде свършва компетентността на Общността що се отнася до организацията на обществените услуги?
Die zweite Frage ist ganz allgemein: Wo beginnt, nach Ansicht der Kommission, die Zuständigkeit der Gemeinschaft für die Organisation der öffentlichen Dienstleistungen und wo endet sie?