Докладът не отчита различните условия, преобладаващи в отделните държави-членки на ЕС, вследствие на което не успява да предвиди и необходимите подходящо адаптирани политики.
Es gelingt dem Bericht nicht, die verschiedenen Bedingungen, die in den einzelnen EU-Mitgliedstaaten herrschen, wirklich zu berücksichtigen und folglich gelingt es ihm auch nicht, Bestimmungen für die nötige, richtig angepasste Politik zu schaffen.