Две понятия - "нестопански услуги от общ интерес" и "мандат" - не са ясно определени и/или се тълкуват различно в държавите-членки.
Zwei Konzepte, "nicht wirtschaftliche Dienstleistungen von allgemeinem Interesse" und "beauftragen", sind nicht eindeutig definiert, und/oder ihre Auslegung ist von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat unterschiedlich.