Друга причина беше фактът, че инициативите на най-високо политическо равнище в ЕС са много малко, редки и изключително незначителни в тази област.
Ein anderer Grund für diese Aktion war, dass auf höchster politischer Ebene in der EU bisher nur sehr vereinzelte und äußerst halbherzige Initiativen zu diesem Thema stattgefunden haben.