Това прави капацитета на ръководителите на държавите-членки да действат в тази област само пожелателен, въпреки че именно те са избрани от хората.
Die diesbezügliche Handlungsfähigkeit der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten wird als lediglich optional definiert, obgleich diese die vom Volk gewählten Vertreter sind.