Предполагаше се, че това ще включва сътрудничество в икономическата, политическата, военната и дори социалната и хуманитарната област, но това не беше постигнато дори по отношение на двете ключови цели.
Dies sollte eine Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Politik und Militär beinhalten und sogar eine soziale und zwischenmenschliche Zusammenarbeit, allerdings wurden noch nicht einmal die beiden Hauptziele des Programms erreicht.