Той наказва както работниците мигранти, които имат големи надежди, обикновено свързани със социалните права в държавите-членки, и ощетява европейските работници, които, изправени пред нелоялна конкуренция, са подложени на социален дъмпинг.
Aceasta sancționează lucrătorii migranți, care au de obicei așteptările mari determinate de drepturile sociale din statele membre și dăunează lucrătorilor europeni care, în fața concurenței neloiale, suferă de dumpingul social.