Върховният представител/заместник-председател се нуждае от правомощията да управлява Службата, но тя също така трябва да служи на системата на ЕС като цяло - най-вече на председателя на Европейската комисия и на председателя на Европейския съвет, както и на другите членове на ЕК, които участват във външните отношения.
Vicepreşedintele/Înaltul Reprezentant are nevoie de autoritate pentru a conduce serviciul, însă serviciul trebuie, de asemenea, să servească sistemului UE în ansamblu - cel mai evident, preşedintele Comisiei Europene şi preşedintele Consiliului European, cât şi pe alţi comisari cu rol în relaţiile externe.