Посочва много от предизвикателствата пред държавата: повсеместното неспазване на законите, корупцията, прилагането на препоръките на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и Офиса за демократични институции и човешки права, отпускането на средства за ефективна децентрализация, достъпа до правосъдие, по-голямото участие на жените в политическия живот, подкрепата за организациите на гражданското общество, постоянно високото равнище на безработицата, екологичните проблеми и т.н.
Evidenţiază multe dintre provocările cu care se confruntă această ţară: gradul ridicat de încălcare a legii, corupţia, punerea în aplicare a recomandărilor Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi ale Biroului pentru instituţii democratice şi drepturile omului, alocarea de fonduri pentru o descentralizare eficientă, accesul la justiţie, o participare mai importantă a femeilor la viaţa politică, susţinerea organizaţiilor societăţii civile, o rată a şomajului constant ridicată, probleme de mediu etc.