То трябва да гарантира ясно разпределение на правомощията между Комисията и държавите-членки, което е фактор, съдействащ за разбирането и приемането на тази политика на ЕС.
Aceasta trebuie să garanteze că divizarea jurisdicției între Comisie și statele membre este clar definită, un factor care va ajuta înțelegerea și angajarea responsabilității acestei politici UE.