По-скоро е защото, дори по време на прехода, когато вече беше ясно, че Парламентът има още какво да каже, Съветът и Комисията - особено Съветът - не разбраха, че трябва да ангажират Парламента.
Ci mai degrabă deoarece, chiar şi în timpul tranziţiei, când era foarte clar că Parlamentul încă avea multe de spus, Consiliul şi Comisia, dar mai ales Consiliul, nu au înţeles că trebuie să implice Parlamentul.