За момента би изглеждало по-реалистично да бъде използван като инструмент за задълбочаване на сближаването между държавите-членки на Съюза и първоначално това да се ограничи само в рамките на държавите-членки.
Momentan, se pare că ar fi mai indicat ca aceasta să fie folosită ca mijloc de aprofundare a coeziunii dintre statele membre ale Uniunii și să se limiteze inițial la acestea.