Когато Договорът от Лисабон се изготвяше, този тип сътрудничество, тази област на сътрудничество се смятаха за твърде амбициозни за държавите-членки.
La elaborarea Tratatului de la Lisabona, acest tip de cooperare, acest domeniu de cooperare, a fost considerat prea ambițios pentru statele membre.