Размерът на този проблем е поразителен и опитът показва, че настоящата правна рамка на Европейския съюз относно този проблем не е достатъчно ефикасна.
Proporțiile acestui fenomen sunt izbitoare, iar experiența a demonstrat că actualul cadru juridic al Uniunii Europene în materie nu este îndeajuns de eficient.