Хоризонталният и рамков характер на директивата, за съжаление, е нарушен от изключенията от обхвата на директивата и различията в правата на някои специфични групи от населението.
Caracterul orizontal de tip cadru al directivei este din păcate încălcat prin exceptările de la domeniul de aplicare a directivei și variațiile privind drepturile anumitor grupuri specifice de populații.