Въпреки че неотдавнашните събития осигуриха елемент на спешност при поставянето на този въпрос, Комисията използва тази възможност, чрез съобщението, да разгледа дългогодишните основни несъответствия и нерешени проблеми, които предоставиха възможност на някои държави-членки да действат едностранно и не непременно от гледната точка на Европейския съюз.
În timp ce ultimele evenimente au determinat urgentarea discutării acestei probleme, Comisia profită de această oportunitate, prin intermediul comunicării, pentru a aborda longevivele incoerențe ascunse și chestiunile nerezolvate, care au oferit anumitor state membre pretextul de a acționa unilateral și nu neapărat din perspectiva Uniunii Europene.