С изготвянето на този регламент ние се оказахме изправени пред необходимостта да установим равновесие между два подхода: първият взема под внимание принципа на еднакви условия за всички видове транспорт, при който различните видове транспорт могат да се конкурират при едни и същи условия и с равни възможности, като в същото време пътниците се ползват от високо равнище на защита, независимо от начина на превоз, който са избрали.
În elaborarea acestui regulament ne-am confruntat cu necesitatea de a stabili un echilibru între două abordări: prima ia în considerare ,,domeniul planificării terestre” pentru toate metodele de transport, prin care metode diferite de transport pot concura în aceleaşi condiţii şi beneficiind de oportunităţi egale, în timp ce pasagerii se bucură de un nivel de protecţie ridicat în ciuda mijloacelor de transport alese.