Той просто ограничава начина, по който Съдът може да я използва, и в крайна сметка ще зависи от Комисията и Съда да го тълкуват при възникването на конфликт.
Doar limitează modul în care îl poate folosi Curtea şi, în ultimă instanţă, va depinde de Comisie şi de Curte felul în care va fi interpretat în cazul în care apare un conflict.