Първите съмнения се появиха през декември по време на срещата на върха в Копенхаген, където Европа доказа, че е неспособна да говори с един глас.
Primele îndoieli au apărut în decembrie, în timpul reuniunii la nivel înalt de la Copenhaga, unde Europa s-a dovedit incapabilă să vorbească pe o singură voce.