Комисията обаче бързо разработи насоки, в които се посочва, че не е необходимо дружествата, които предоставят услуги, да имат постоянен представител в страната, в която се извършва работата, поради което липсва контрагент, с когото синдикатът би могъл да преговаря.
Cu toate acestea, Comisia a elaborat repede orientări conform cărora societăţile care prestează servicii nu sunt obligate să dispună de un reprezentant permanent în ţara în care îşi desfăşoară activitatea şi, prin urmare, sindicatul nu are un partener de negociere.