Той е международна организация и поради това съществуват известни трудности при приспособяването на международна организация към нещо, първоначално предназначено за държавите.
Este o organizaţie internaţională şi, prin urmare, există dificultăţi în a ajusta o organizaţie internaţională la elemente care au fost concepute pentru state naţionale.