Трудностите, винаги откроявани от политическото, социалното и икономическото многообразие на наследството на Европа - като част от голяма, но коренно различна територия - след осемдесетте години на миналия век доведоха до развитието на политиката на сближаване.
Dificultăţile evidenţiate mereu de diversitatea politică, socială şi economică a moştenirii Europei - ca parte a unui teritoriu extins, dar încă disparat - au dus, încă din anii '80, la dezvoltarea politicii de coeziune.