Ето защо Програмата от Стокхолм трябва да направи така, че ключовата тема да стане реалност и да предложи ясно определени инструменти за улесняване на достъпа до пазара на труда на Общността за всички работници в ЕС, което е основен символ на европейското гражданство.
De aceea Programul de la Stockholm trebuie să concretizeze această temă centrală şi să vină cu instrumente clare pentru a facilita accesul deplin al tuturor lucrătorilor din UE pe piaţa comunitară a muncii, acest lucru reprezentând expresia majoră a cetăţeniei europene.