Въпреки това трябва да се приеме перспективата "отдолу-нагоре", тъй като тя представлява местните и регионални институции, които най-добре разбират характеристиките и проблемите на регионите.
Cu toate acestea, trebuie adoptată o perspectivă ascendentă, deoarece cele care pot înțelege cel mai bine caracteristicile și problemele regiunilor sunt autoritățile locale și regionale.