Той е изготвен въз основа на някои отлични и очаквани предложения от страна на Комисията, насочени към опростяване на процедурата за кандидатстване, което дава на държавите-членки достъп до съответните фондове.
Un bun exemplu în acest sens este raportul dlui Kirilov, elaborat pe baza propunerii foarte bune şi binevenite a Comisiei de simplificare a cerinţelor pentru accesul statelor membre la fondurile în cauză.