Това прави капацитета на ръководителите на държавите-членки да действат в тази област само пожелателен, въпреки че именно те са избрани от хората.
Astfel, capacitatea liderilor statelor membre de a acţiona în această privinţă este pur şi simplu opţională, deşi aceştia sunt persoanele alese de către populaţie.