Оказа се, че инструментите, които са били използвани до момента от Европейския съюз за финансовата рамка за периода 2007-2013 г., имат сериозни недостатъци в някои области, като например недостиг на ресурси и покритие, наличие на тежки административни ограничения, а да не говорим за факта, че те са разпръснати в множество и различни насоки на действие.
Instrumentele care au fost utilizate până acum de UE în cadrul financiar 2007-2013 prezintă deficiențe grave în unele domenii, precum lipsa de resurse și acoperirea, existența de restricții administrative considerabile, ca să nu mai vorbim de faptul că acestea sunt dispersate pe linii de acțiune multiple și diferite.