Необходимо е, разбира се, да се избягват положения, в които инструментът да бъде израз на волята на обществото само в една държава или в ограничен брой държави.
Desigur, aceasta trebuie să evite să fie expresia voinţei opiniei publice doar într-o singură ţară sau într-un număr limitat de ţări.