Следва обаче да се отчете и факта, че може би повече, отколкото при всяка друга директива, държавите-членки трябваше да се справят с огромно количество трудни правни и практически въпроси.
Dar trebuie să avem în vedere că, poate mai mult decât pentru orice altă directivă, statele membre au fost nevoite să abordeze foarte multe probleme de ordin juridic şi practic.