Това, което би могло да се разгледа по-задълбочено в доклада, са посочените в него "външни фактори", които "могат драматично да намалят възможността за действие на държавите (...) и могат сериозно да засегнат здравеопазването на населението".
Punctele în legătură cu care raportul ar fi putut și ar fi trebuit să meargă mai departe se referă la așa- numiții "factori externi”, care "pot reduce în mod semnificativ marja de manevră a statelor (...) și pot afecta în mod profund sănătatea populației acestora”.