Този документ е подготовка за бъдещата Бяла книга, съдържаща общ анализ на 27-те държави-членки и очертание на насоките, които Европейският съюз определя за своите членове, от който анализ се очаква ефективен отклик.
Acest document servește drept un precursor al viitoarei Cărți albe care conține o analiză generală a celor 27 de state membre și o proiecție a orientărilor pe care le elaborează UE pentru membrii săi, de la care se așteaptă un răspuns eficient.