Той предлага националните правителства да нямат правото да задържат лице, търсещо убежище, единствено на основание на това, че лицето търси убежище, а бежанците да имат право да поискат да се преместят от една европейска страна в друга.
Navrhuje, aby vlády jednotlivých krajín nemohli zadržiavať žiadateľa o azyl výlučne na základe toho, že žiada o azyl, a aby utečenci mali možnosť žiadať o presunutie z jednej európskej krajiny do druhej.