Планът възприе цялостен подход, разработвайки действията, които трябва да бъдат предприети от държавите на флага, крайбрежните и пристанищните държави.
Plán zaujal holistický prístup a obsahoval opatrenia, ktoré majú prijať vlajkové, pobrežné a prístavné štáty.