Също така е на мнение обаче, че за пълна ефективност е необходимо участието на всички държави от региона, независимо дали те са държави-членки или не.
Ale zároveň sa domnieva, že ak má byť zabezpečená plná účinnosť, treba zapojiť všetky štáty v tomto regióne bez ohľadu na to, či sú členskými štátmi alebo nie.