Така че става дума за съчетание от това Съветът да дава препоръки, а държавите-членки да поемат своя дял от отговорността и да се приспособят малко в зависимост от обстоятелствата в страните.
Je to teda kombinácia Rady, ktorá predkladá odporúčania, a členských štátov, ktoré musia prevziať svoju časť zodpovednosti a vykonať úpravy v závislosti od okolností v danej krajine.