Разбира се, много по-трудно е за страните, които са далеч под минималния праг, да го достигнат, като за страните, в които вече има определено равнище на права, това ще е много по-лесно. Дали това е причина за бездействие?
Samozrejme, pre krajiny, ktoré sú hlboko pod minimálnou hranicou, bude oveľa ťažšie túto hranicu dosiahnuť, ako pre krajiny, ktoré už majú určitú úroveň práv. Je to dôvod na nečinnosť?