Докато повтаряше, че предоставянето на закрила и статут на бежанци е отговорност на всяка държава-членка, Европейският съвет посочи също и че е дошло времето да се поемат нови инициативи, за да се завърши създаването на обща европейска система за убежище, предвидена в Хагската програма, и така да се осигури по-висока степен на защита, както предложи Комисията в нейния план за политиката относно убежището.
Kým Európska rada opakovane zdôraznila, že poskytovanie ochrany a udelenie statusu utečenca je zodpovednosťou každého členského štátu, naznačila tiež, že nastal čas prijať nové iniciatívy s cieľom dokončiť vytvorenie spoločného európskeho azylového systému, ktorý je ustanovený v Haagskom programe, a ponúknuť tak vyššiu úroveň ochrany v súlade s návrhom Komisie v jej pláne politiky pre oblasť azylu.