На първо място, новата институция създава възможност да се изкаже съмнение във връзка с една от основните характеристики на начина, по който е създаден целият процес на интеграция, именно, че от началото е бил насочен към елита.
Po prvé, nová inštitúcia vytvára priestor na spochybňovanie jednej zo základných čŕt spôsobu, ktorým bol navrhnutý celý integračný proces, a to, že bol od začiatku vedený elitou.