Същото се случва и между различните държавичленки на Съюза и Комисията, при положение че те биха могли да имат обединяваща роля.
Táto situácia pretrváva aj medzi rôznymi členskými štátmi Európskej únie a Komisiou v čase, keď by mohli zohrávať zjednocujúcu úlohu.