Може да не осъзнаваме на този етап какво се изисква от гледна точка на финансовите средства на държавите-членки, но докато не разберем проблема, ние ще продължим, в повечето случаи, да се справяме с него само на думи.
Možno si v tejto fáze neuvedomujeme, aké finančné prostriedky sú potrebné od členských štátov, no kým tomuto problému neporozumieme, budeme namiesto riešenia problému väčšinou len tárať do vetra.