От друга страна, средствата не са изразходвани, тъй като държавите, които се нуждаеха най-много от парите, срещнаха затруднения в осигуряването на средства за необходимото съфинансиране.
Na druhej strane finančné prostriedky neboli vyčerpané, pretože krajiny, ktoré najviac tieto prostriedky potrebovali, mali ťažkosti počítať v rozpočte s požadovaným spolufinancovaním.