Договорът от Лисабон съществено променя институционалните баланси, които бяха първоначално посочени в Договора от Маастрих по отношение на сътрудничеството между полицейските и съдебните органи по наказателноправни въпроси, като включи, макар и със съществени изключения, обикновената законодателна процедура, засягаща пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
Lisabonská zmluva zásadným spôsobom mení inštitučnú rovnováhu, pôvodne stanovenú Maastrichtskou zmluvou, v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach, a to začlenením - aj keď so značnými výnimkami - riadneho legislatívneho postupu týkajúceho sa priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.