Предвид на това, че създаването на шенгенското пространство прехвърля отговорността за охраняването на външните граници на ЕС само върху някои държави-членки, как ще успее Комисията да убеди държавите-членки да проявят по-голяма и по-същностна солидарност, в ситуации на масово навлизане на имигранти, и да преодолее неохотата, демонстрирана от държавите-членки, за поемане на отговорности и справедливо споделяне на тази тежест?
Vzhľadom na skutočnosť, že zriadením schengenského priestoru sa zodpovednosť za vonkajšie hranice EÚ preniesla na obmedzený počet členských štátov, ako presvedčí Komisia členské štáty ako celok, aby prejavili väčšiu a účinnejšiu solidaritu s ohľadom na hromadný príliv migrantov a aby prekonali svoju zjavnú neochotu prevziať na seba v tomto ohľade zodpovednosť s cieľom zabezpečiť, že sa záťaž spravodlivo rozdelí?