Възможно е, макар и в зависимост от правото на инициатива на Комисията, тогава да се приемат препоръки и да се създадат стратегии, чрез които Европейският съюз да изрази заинтересоваността и ангажираността си с трудното положение и обстановка, в които вероятно се намират някои държави-членки.
Je teda pravdepodobné, že napriek závislosti od práva Komisie na iniciatívu, budú prijaté odporúčania a následne navrhnuté stratégie tak, aby mohla Európska únia vyjadriť svoj záujem a svoju úlohu v zložitých situáciách alebo okolnostiach, ktoré môžu isté členské štáty zažívať.