На практика всички изменения, които засягат много други въпроси освен времето на разположение и отказа от участие, в известна степен станаха заложници на двата основни проблема.
Prakticky všetky zmeny, ktorých bolo oveľa viac ako len otázka pohotovostnej služby či možnosti výnimky "opt-out", sa do určitej miery stali rukojemníkmi dvoch základných otázok.