Това в голяма степен се дължи на факта, че държавите-членки почувстваха, че няма да бъдат наказани, защото предвидените в системата санкции не се прилагаха автоматично.
Vo veľkej miere to bolo spôsobené tým, že členské štáty mali pocit, že nebudú potrestané, pretože sankcie stanovené v tomto systéme sa neuplatňovali automaticky.