Предишният регламент обаче до голяма степен не успя да постигне желаното въздействие и вместо да насочи въглищните мини към рентабилност, той създаде до известна степен морален риск.
Predchádzajúcemu nariadeniu sa však vo všeobecnosti nepodarilo dosiahnuť požadované účinky a namiesto toho, aby viedlo uhoľné bane smerom k ziskovosti, vytvorilo určité morálne riziko.