Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
K tomu treba pridať aj skutočnosť, že nemožnosť zvládnuť situáciu čisto vojenskými prostriedkami predurčuje Európu, aby pomocou svojej širokej palety nástrojov zohrala osobitnú rolu.