Срещата на върха беше внимателно подготвена от Службата за външна дейност в тясно сътрудничество с Комисията и двамата председатели, на основата на обсъжданията в Европейския съвет и Съвета относно Русия като стратегически партньор в края на 2010 г. и през януари 2011 г., резултатите от предишната среща на върха ЕС-Русия и посещението на руското правителство в Комисията през февруари.
Samit dôkladne pripravila služba pre vonkajšiu činnosť v úzkej spolupráci s Komisiou a dvomi predsedami. Prípravy vychádzajú z diskusií o Rusku ako o strategickom partnerovi, ktoré sa konali v Európskej rade a Rade koncom roka 2010 a v januári 2011, z výsledkov predchádzajúceho samitu EÚ - Rusko, ako aj z návštevy ruskej vlády, ktorá sa uskutočnila v Komisii vo februári.