От едната страна беше Съветът с блокиращо малцинство, което не искаше в никакъв случай да премахне отказа от участие, а от другата - и това често се забравя - голямото мнозинство в Европейския парламент, което силно желаеше да премахне отказа от участие, защото той няма нищо общо със здравето и безопасността.
Na jednej strane stála Rada s blokujúcou menšinou, ktorá túto výnimku vôbec nechcela zrušiť, a na strane druhej - a na to sa často zabúda - veľká väčšina v Európskom parlamente, ktorá sa výnimky typu "opt-out" veľmi chcela zbaviť, pretože nemá nič spoločné s ochranou zdravia a bezpečnosťou.