Старите държави-членки с техните по-силни икономики и съответно по-голяма възможност за маневриране в бюджетно отношение сформираха пакети от мерки, които първоначално бяха насочени към вътрешния пазар, и в много случаи бяха използвани протекционистични инструменти, изкривяващи конкуренцията.
Staré členské štáty so silnejšími hospodárstvami a väčším priestorom na manévrovanie, pokiaľ ide o rozpočet, vytvorili balíky, ktoré sa orientovali prvotne na domáce trhy, a v mnohých prípadoch sa použili aj nástroje protekcionizmu, ktoré narúšajú hospodársku súťaž.