Също така е вярно, че Договорите и позицията на Съвета не му позволиха да продължи разглеждането на въпроса и да се установи определение, което е по-широкообхватно, както и по-правилно в техническо отношение, за случаите на неправомерни и недокументирани имигранти.
Je tiež pravda, že zmluvy a pozícia samotnej Rady mu neumožnili pokročiť v tejto otázke ďalej a pre prípady nedovolených a nezdokumentovaných prisťahovalcov stanoviť definíciu, ktorá by bola rozsiahlejšia a technicky správnejšia.