С други думи, когато всичко е правилно като цяло и преобладаващият брой държави могат да прилагат административните разпоредби правилно, тогава трябва да се справим с държавите, които не се придържат към правилата - с "лошите момчета".
Inými slovami, ak je v priemere všetko v poriadku a ak drvivá väčšina krajín dokáže správne uplatňovať administratívne pravidlá, práve v takom prípade musíme riešiť situáciu v tých "zlých" krajinách, ktoré neposlúchajú.