Това предложение е в отговор на практически проблем, възникнал в резултат на становище 1/03 на Съда на Европейските общности, относно сключването на новата Конвенция от Лугано, в съответствие с която Общността има компетентност да сключва външни споразумения до същата степен, до която е използвала пълномощието да приема правни средства в областта на съдебното сътрудничество по гражданскоправни дела, по силата на член 61, буква в) от Договора за ЕО.
Je to odpoveď na praktický problém, ktorý vznikol ako dôsledok Stanoviska 1/03 Európskeho súdneho dvora k novému Dohovoru z Lugana, v súlade s ktorým sú Spoločenstvá oprávnené uzatvárať externé dohody v rovnakom rozsahu, v akom použili mandát na prijatie právnych prostriedkov v oblasti súdnej spolupráce v občianskoprávnych sporoch podľa článku 61 písm. c) Zmluvy o ES.