В основата си това е само успокоително средство, измама, предназначена да предложи предвиденото в Договора от Лисабон минимално участие на гражданите без реално да довежда това участие до процес на взимане на решения.
V skutočnosti ide o jednoduchý prostriedok na utíšenie, klam, ktorého cieľom je ponúknuť v rámci Lisabonskej zmluvy minimálnu mieru zapojenia sa občanov bez toho, aby toto zapojenie bolo naozaj súčasťou rozhodovacieho procesu.