В Копенхаген наистина се събраха повече държавни глави, отколкото в Киото, но се създаде и повече разделение и като следствие се стигна до сценария "всеки за себе си", при което всяка страна е свободна да определя собствените си цели и, нещо повече, да прави това на доброволна основа.
Kodaň naozaj zmobilizovala viac vedúcich predstaviteľov štátov ako Kjóto, ale spôsobila aj viac rozdielnych názorov a nakoniec sa zmenila na scenár "každý sám za seba", kde si každý štát môže určiť vlastné ciele a navyše na základe dobrovoľnosti.