Zpráva právem zdůrazňuje, že dočasná opatření nejsou dostačující a že jakýkoliv pokus vytvořit systém mimo institucionální rámec EU ohrožuje projekt Unie; proto rovněž oprávněně požaduje, aby úloha Evropské komise byla důležitější.
Raportul subliniază, pe bună dreptate, că măsurile temporare sunt insuficiente și că orice încercare de a crea un sistem în afara cadrului instituțional al Uniunii Europene este o amenințare la adresa proiectului Uniunii; din acest motiv, solicită, de asemenea, pe bună dreptate, un rol mai important pentru Comisia Europeană.