Prakticky se to rovná dani a opětovnému zavedení víz, k čemuž můžeme přičíst vyloučení Rumunska, Polska, Bulharska a Kypru z bezvízového styku, a znamená to tedy dvoustupňový systém a dvojí přístup vůči členským státům.
În practică, acest lucru duce la taxe şi la reintroducerea vizelor, şi, în plus, la excluderea din programul de scutire de vize a României, Poloniei, Bulgariei şi a Ciprului, ceea ce înseamnă, prin urmare, că există un sistem pe două niveluri şi standarde duble în tratamentul statelor membre.