Hlavní problém tohoto textu však spočívá v rozsahu jeho působnosti, protože se zmiňuje pouze o omezeních, jež mohou uložit členské státy, a nikoli o omezeních uvalených soukromými společnostmi.
Totuşi, principala problemă a acestui text o reprezintă domeniul său de aplicare, deoarece acesta se referă doar la restricţiile care pot fi impuse de statele membre şi nu şi la cele impuse de companiile private.