Nejsou jasně definovány dva pojmy, a to"služba obecného zájmu nehospodářské povahy" a "pověřování", případně se jejich výklad v jednotlivých členských státech liší.
Cele două concepte de "servicii neeconomice de interes general” şi "mandatare” nu sunt clar definite şi/sau interpretarea lor diferă de la un stat membru la altul.