Vzhledem k tomu, že Tchaj-wan pro Unii nepředstavuje žádné riziko nedovolené přistěhovalectví nebo ohrožení veřejného pořádku, a vzhledem k tomu, že státní příslušníci Severních Marian jsou jakožto držitelé amerických pasů státními příslušníky Spojených států, bylo zapotřebí převést tato území z restriktivního režimu přílohy I do méně restriktivního režimu přílohy II.
Dat fiind faptul că Taiwan nu reprezintă niciun risc de imigraţie ilegală sau ameninţare la adresa ordinii publice pentru Uniune, şi dat fiind faptul că cetăţenii din Insulele Mariane de Nord sunt, ca posesori ai paşapoartelor americane, cetăţeni ai Statelor Unite ale Americii, pare necesară transferarea acestor teritorii de la regimul restrictiv al anexei I la regimul mai puţin restrictiv al anexei II.