Zdůrazňuje řadu výzev, před nimiž tato země stojí: rozsáhlé nedodržování zákonů, korupce, provádění doporučení Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Úřadu OBSE pro demokratické instituce a lidská práva, přidělování finančních prostředků na účinnou decentralizaci, přístup ke spravedlnosti, větší účast žen v politickém životě, podpora organizací občanské společnosti, trvale vysoká nezaměstnanost, problémy v oblasti životního prostředí atd.
Evidenţiază multe dintre provocările cu care se confruntă această ţară: gradul ridicat de încălcare a legii, corupţia, punerea în aplicare a recomandărilor Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi ale Biroului pentru instituţii democratice şi drepturile omului, alocarea de fonduri pentru o descentralizare eficientă, accesul la justiţie, o participare mai importantă a femeilor la viaţa politică, susţinerea organizaţiilor societăţii civile, o rată a şomajului constant ridicată, probleme de mediu etc.