Je to otázka nepřítomnosti údajů a neúčasti provozovatelů v procesu rozhodování stejně tak jako skutečnosti, že se rozhodování děje na úrovni členských států.
Este o problemă legată de lipsa a acestor informații și de neparticiparea operatorilor în procesul de luare a deciziilor, precum și de faptul că deciziile sunt luate la nivelul fiecărui stat membru.