Je to tak hlavně proto, že dokonce i z hodnocení dopadů, které provedla Komise, vyplývá, že původní cíle sběru jsou realistické pro staré členské státy, ale nikoli pro nové.
Acest lucru se datorează faptului că, în mod contradictoriu, chiar și evaluarea impactului a Comisiei consideră că obiectivul de colectare inițial este realist pentru vechile state membre, dar nu și pentru cele noi.