Rada také upozornila členské státy na to, že je třeba dávat přednost občanům z členských států před pracovními silami ze států mimo Evropskou unii a že ochrana občanů z nových členských států, kteří jsou již usazeni a zaměstnáni v členském státě, bude trvat i po dobu přechodného období.
De asemenea, Consiliul le-a explicat statelor membre că trebuie acordată prioritate cetăţenilor din statele membre UE în faţa forţei de muncă provenite din afara Uniunii şi că protecţia cetăţenilor din noile state membre, care erau deja rezidenţi ai unui stat membru şi angajaţi în acesta, va continua pe parcursul perioadelor de tranziţie.