Druhá myšlenka je ta, že by měla existovat přechodová kategorie, takže se všemi regiony, které nespadají do kategorie konvergence a nepodaří se jim dosáhnout konkurenceschopnosti, se bude zacházet podobně, vzniknou-li podobné situace, a že tyto regiony neutrpí v důsledku náhlé změny.
A doua idee este că ar trebui să existe o categorie intermediară, astfel încât toate regiunile care nu intră sub incidența obiectivului de convergență și nu reușesc să ajungă la un nivel de competitivitate să poată fi tratate în mod similar atunci când apar situații asemănătoare și astfel, aceste regiuni să nu sufere niciodată din cauza unei schimbări bruște.