Zpráva paní Grabrowské doporučuje trvalý dialog mezi všemi evropskými orgány a "zástupci" občanské společnosti, jehož cílem by bylo definovat politiky a vypracovat právní předpisy na úrovni EU, jinými slovy formální, povinné organizování participativní "demokracie" na úrovni Unie.
Raportul dnei Grabrowska recomandă dialogul permanent dintre toate instituţiile europene şi "reprezentanţii” societăţii civile, pentru a defini politicile şi a întocmi legislaţia la nivel UE, cu alte cuvinte, o organizare formală şi obligatorie a "democraţiei” participative la nivel de Uniune.