Za prvé postup převodu: zrušení rozdílu mezi povinnými a nepovinnými výdaji vyžaduje přijetí jednotného postupu s tím, že oba dva rozpočtové orgány budou na stejné úrovni a bude zachována flexibilita, kterou musí Evropská komise při správě rozpočtu projevit.
Mai întâi, procedura de transfer: eliminarea distincţiei dintre cheltuieli obligatorii şi neobligatorii necesită adoptarea unei singure proceduri, punerea pe picior de egalitate a celor două autorităţi bugetare, fără a compromite flexibilitatea care trebuie arătată de Comisia Europeană în momentul repartizării bugetului.