Komise však rychle vypracovala pokyny, ve kterých se uvádí, že společnosti poskytující služby nemusí mít stálého představitele v zemi, v níž je práce vykonávána. Odbory tedy nemají žádný protějšek, se kterým by mohly jednat.
Cu toate acestea, Comisia a elaborat repede orientări conform cărora societăţile care prestează servicii nu sunt obligate să dispună de un reprezentant permanent în ţara în care îşi desfăşoară activitatea şi, prin urmare, sindicatul nu are un partener de negociere.