Pokud se týká druhé kategorie - ostatní státní příslušníci třetích zemí, kteří nezákonně vstoupili na území členského státu - příslušné orgány členských mají právo je zadržet před tím, než rozhodnou o návratu a/nebo s ohledem na usnadnění jeho prosazení.
În privinţa celei de-a doua categorii - alţi resortisanţi ai ţărilor terţe care au pătruns ilegal pe teritoriul unui stat membru - autorităţile competente ale statelor membre au dreptul să îi reţină pe cei care se încadrează în această categorie înainte de adoptarea unei decizii de returnare şi/sau în vederea aplicării acesteia.