Musíme znevýhodněné skupiny definovat přesněji. Zahrnují přistěhovalce v západních zemích, Romy ve východních oblastech, lidi žijící na venkově v táborech, a obecně řečeno ženy.
O definire mai precisă a grupurilor defavorizate se impune: acestea includ imigranţii din ţările occidentale, romii din zonele de est, persoanele care locuiesc în zone rurale sau în tabere şi femeile în general.