Směrnice je také nejasná v případě právního základu - jak již vysvětlili jiní poslanci - i pokud se týče rozdělení pravomocí mezi členské státy a Evropu.
De asemenea, directiva este neclară în ceea ce priveşte temeiul juridic - după cum au evidenţiat deja şi alţi deputaţi - inclusiv în privinţa partajării competenţelor între statele membre şi Europa.