Zadruhé by nebylo vhodné jít za tato opatření s volnějším - nebo dokonce nepodmíněným - systémem předchozího povolení, právně nebo skutečně zobecněným ve všech členských státech.
În al doilea rând, nu ar fi adecvat să se depăşească astfel de dispoziţii printr-un sistem mai indulgent - sau chiar necondiţionat - de autorizare prealabilă, din punct de vedere legal sau de facto generalizat în toate statele membre.