Přidání přechodné kategorie by na druhou stranu znamenalo ústupek z horizontálního přístupu k regionům cíle 2, který se v posledních letech ukázal jako účinný, ze systému postupného ukončování a z finančních zdrojů pro regiony cíle 1.
Adăugarea unei categorii intermediare, pe de altă parte, ar compromite abordarea orizontală pentru regiunile obiectivului 2, care s-a dovedit a fi eficientă în ultimii ani, sistemul de eliminarea treptată şi fondurile pentru regiunile obiectivului 1.