Komise by v zájmu snížení počtu požadavků, které zemědělci uplatňují u nezpůsobilých pozemků, mohla také vytvořit právní předpis, v němž by byli jasně definováni aktivní zemědělci z celé EU, s tím, že by pak tento předpis mohly používat všechny členské státy, i když v tuto chvíli mají ve svém rozhodování značnou volnost.
Pentru a reduce numărul de cereri ale agricultorilor privind terenurile neeligibile, Comisia ar putea, de asemenea, să pună la dispoziţie o legislaţie care indică clar agricultorii activi din UE, aceasta fiind folosită ulterior de toate statele membre, întrucât, în prezent, există o anumită discreţie.