Nizozemští zákonodárci tuto hranici stanovili na základě své svobodné vůle, pravděpodobně z obavy, že v opačném případě by Komise v určitém okamžiku vyžadovala zavedení jasných kritérií.
Legiuitorii olandezi au stabilit însă această limită din proprie iniţiativă, probabil din cauză că le era teamă că, în caz contrar, Comisia ar solicita, într-un anumit moment, instituirea unor criterii clare.