Rozvojová pomoc EU se dosud soustředila především na zajištění nezbytných funkcí vlády s cílem pomoci jí vykonávat základní funkce státu, jako jsou například provozování vzdělávacího systému, zdravotnictví a policie nebo schopnost zajistit pracovní síly ve veřejném sektoru.
Ajutorul pentru dezvoltare al UE s-a concentrat până acum, în primul rând, pe acordarea funcţiilor necesare pentru ca guvernul să poată contribui la furnizarea serviciilor de bază ale statului, ca de exemplu funcţionarea sistemului de educaţie, a sistemului sanitar şi a poliţiei, şi să poată aduce personal în sectorul public.