Taková právní úprava byla nutností, aby byla na trh uvedena rovnováha a soukromému sektoru se dostalo záruk, že veřejné orgány jsou hráčem, pro kterého platí stejné podmínky a který může být pohnán k zodpovědnosti, pokud poruší pravidla hry.
Era necesară o astfel de legislație care să echilibreze piața și să ofere mediului privat garanții că autoritatea este un jucător cu puteri egale, care poate fi tras la răspundere atunci când nu respectă regulile jocului.