Na pozadí návrhu byly úvahy o tom, že v určitých případech, "kdy velmi důležitý legislativní dokument nespadá jasně do pravomoci některého výboru, avšak může být naopak rovněž rozdělen mezi několik výborů [...], je třeba vyřešit konflikt pravomocí na základě zásady rovnosti a spolupráce.
Raționamentul de la baza propunerii a fost că, în anumite cazuri specifice, "atunci când un dosar legislativ foarte important nu ține în mod clar de competența unei comisii, dar, în schimb, poate fi împărțit între mai multe comisii [...], conflictul de competențe trebuie soluționat ținând cont de principiile egalității și cooperării.