První linie přístupu - řízení pro porušení právních předpisů - si vyžádala zevrubnou analýzu právní situace ve všech 25 členských státech, jež mají železniční soustavy, a vyústila v odůvodněná stanoviska, která byla odeslána v roce 2009.
Prima abordare - procedurile de încălcare a dreptului comunitar - a necesitat o analiză detaliată a situaţiei juridice din toate cele 25 de state membre care au sisteme feroviare şi care s-a concretizat apoi în avizele motivate emise în 2009.