I když nařízení z roku 2002 utlumilo nemoci zvířat jako je BSE, kontaminace dioxiny a rozšíření jiných nemocí jako je kulhavka a slintavka nebo prasečí chřipka, bylo k dalšímu pokroku v této oblasti nutné určit požadavky týkající se otázek odpovědnosti, vysledovatelnosti a cílů pro porážku vedlejších produktů živočišného původu.
Cu toate că regulamentul din 2002 controla boli ale animalelor, precum ESB, contaminarea cu dioxină şi răspândirea altor boli ale animalelor, cum este febra aftoasă sau gripa porcină, pentru obţinerea de noi progrese în această privinţă era vitală stabilirea unor cerinţe referitoare la aspectele responsabilităţii, trasabilităţii şi punctului final pentru subprodusele rezultate în urma sacrificării.