Na druhé straně, pokud je vytvoření stálého mechanismu z těchto důvodů přínosné, Evropská rada se rozhodla vytvořit čistě mezivládní mechanismus, čímž evropským institucím jedinečným způsobem upírá jakoukoliv úlohu, a to včetně postupu vedoucího k jeho vytvoření.
Pe de altă parte, în cazul în care crearea unui mecanism permanent este, deci, pozitivă, Consiliul European a optat pentru crearea unui mecanism exclusiv interguvernamental, refuzându-le într-o manieră unică orice rol instituțiilor europene, inclusiv în procedura care conduce la această creare.