Tato nejistota vede k mnoha obtížím při přijímání samostatných rozhodnutí členských států, konkrétně co se týče utváření těchto rozhodnutí tak, aby skutečně odpovídala tomu, co potřebujeme zajistit pro tyto občany a zejména pro sociální bydlení, neboť to jsou osoby, které nemají dost peněz, aby se mohly svobodně pohybovat.
Această incertitudine duce la foarte multe dificultăţi în statele membre în ceea ce priveşte luarea propriilor decizii, mai ales în termeni de modelare a acestor decizii, astfel încât să se potrivească perfect cu nevoile pe care le avem pentru aceşti oameni şi, în special, pentru locuinţele sociale, deoarece aceştia sunt oameni care nu au suficienţi bani pentru a se bucura de libertate de mişcare.