Докато на теория създаването на двойно-подчинената длъжност на върховния представител изглежда добре, на практика, предвид нейната "уникалност", тя създава проблеми, непредвидени от авторите на Договора.
Nors teoriškai vyriausiojo įgaliotinio, turinčio dvejas pareigas, pareigybės sukūrimas vertintinas palankiai, tačiau praktiškai, atsižvelgiant į šių pareigų "unikalumą", iškyla daug problemų, kurių nenumatsutarties autoriai.