Фактът, че текстът е договорен от Съвета, го поставя извън обхвата на преговорите на Комисията, а оттам може би и на европейското законодателство.
Tai, kad dėl šio teksto derėjosi Taryba, perkelia jį už Komisijos derybų ribų ir todėl galbūt už Europos Sąjungos acquis ribų.