Този документ обаче е прекалено предписателен в подхода си и се опитва да контролира подробно всички области на външни дейности, включително създаването на Институт за равенство между половете, без да отчита стъпките, направени от всички институции в ЕС, за предоставяне на всякакви възможности, достъпни за служителите от женски пол.
Visgi šis dokumentas yra pernelyg įsakmus pagal pobūdį, nes bandoma detaliai valdyti visas išorės veiksmų sritis, įskaitant ir ES lyčių lygybės instituto kūrimo klausimą, nepripažįstant veiksmų, kurių ėmėsi visos ES institucijos, kad moterims būtų prieinama kiekviena galimybė. Pranešime kalbama apie rekomenduojamas normų gaires ir tikslus, tačiau nieko konkrečiai neįvardijama.