Въпреки това трябва да се приеме перспективата "отдолу-нагоре", тъй като тя представлява местните и регионални институции, които най-добре разбират характеристиките и проблемите на регионите.
Vis dėlto turėtų būti laikomasi požiūrio "iš apačios į viršų", nes būtent vietos ir regioninės institucijos geriausiai žino regionų charakteristikas ir problemas.