Договорът от Лисабон съществено променя институционалните баланси, които бяха първоначално посочени в Договора от Маастрих по отношение на сътрудничеството между полицейските и съдебните органи по наказателноправни въпроси, като включи, макар и със съществени изключения, обикновената законодателна процедура, засягаща пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
Lisabonos sutartimi iš esmės keičiama institucinpusiausvyra, kuri iš pradžių buvo nustatyta Mastrichto sutartyje dėl policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose, įtraukiant, nors su esminėmis išimtimis, įprastą teisėkūros procedūrą, susijusią su laisvės, saugumo ir teisingumo erdve.