Помощта и възстановителните работи не могат да се координират правилно, ако не се разчита на населението и неговите синдикални организации, неправителствени организации и организации на земеделските стопани.
Neįmanoma tinkamai koordinuoti pagalbos ir atstatymo nesiremiant pačiais gyventojais ir jų profesinių sąjungų, nevyriausybinėmis ir ūkininkų organizacijomis.