Тук предизвикателството е териториалното сближаване да бъде взето под внимание предварително при изготвянето на политики, а не да се разглежда като средство за отстраняване на вече нанесени щети.
Šiuo atveju kyla iššūkis, kad kuriant įvairių sričių politiką į teritorinę sanglaudą nebūtų pažiūrėta tiesmukiškai ir ji nebūtų laikoma priemone, reikalinga iš karto kompensuoti padarytą žalą.