През периода, предшестващ Копенхаген, големи държави като Индонезия, Мексико, Корея, Индия, Южна Африка и други - списъкът е много-по-дълъг - си определиха вътрешни цели.
Rengiantis Kopenhagos susitikimui, didžiosios ekonomiškai reikšmingos šalys, būtent Indonezija, Meksika, Korėja, Indija, Pietų Afrika ir kitos - sąrašas daug ilgesnis - nusistatsavo vidaus tikslus.