Хоризонталният и рамков характер на директивата, за съжаление, е нарушен от изключенията от обхвата на директивата и различията в правата на някои специфични групи от населението.
Deja, horizontalusis pagrindų direktyvos pobūdis pažeidžiamas, nustatant jos nuostatų taikymo srities išimtis ir skirtingai vertinant kai kurių gyventojų grupių teises.