За разлика от някои първоначални мнения, проблемът засяга политически и многостранни образувания и не е двустранен и търговски по своя характер.
Priešingai tam tikroms pradinėms nuomonėms, problema susijusi su politiniais ir daugiašaliais subjektais, ji nėra dvišalio ar komercinio pobūdžio.