Втората идея е, че следва да има междинна категория, така че всички региони, които не отговарят на изискванията на конвергенция и не успяват да постигнат конкурентоспособност, да бъдат третирани еднакво, когато възникнат сходни ситуации, с оглед тези региони да не бъдат засегнати от внезапна промяна.
Antra idėja tokia, kad turėtų būti tarpinkategorija, idant požiūris į visus regionus, kurie nepatenka į konvergencijos kategoriją ir kurie neįstengia tapti konkurencingi, būtų vienodas, kai iškyla panašių situacijų, ir, kad šie regionai niekada nepatirtų staigių pokyčių.