Когато Договорът от Лисабон се изготвяше, този тип сътрудничество, тази област на сътрудничество се смятаха за твърде амбициозни за държавите-членки.
Kai Lisabonos sutartis buvo rengiama, buvo manoma, kad šios rūšies bendradarbiavimas, ši bendradarbiavimo sritis yra per plataus užmojo valstybėms narėms.