По-специално, това се дължи на факта, че по един противоречив начин дори оценката на въздействието на самата Комисия счита за реалистични първоначално определените целеви равнища на събиране за старите държави-членки, но не и за новите.
Ypač todėl, kad prieštaringu būdu net pačiame Komisijos atliktame poveikio vertinime pradiniai surinkimo tikslai laikomi realistiniais senosioms valstybėms narėms, tačiau ne naujosioms.