В случая с общественото осигуряване например, където и без това вече имаме толкова много различни системи, които дори не са били уеднаквени в рамките на ЕС, това поставя въпроса как всъщност можем да създадем общ набор от права за гражданите на трети страни във всички случаи, дори и да искаме.
Pvz., atsižvelgiant į tai, kad ES yra daug nesuderintų skirtingų socialinės apsaugos sistemų, kyla klausimas, kaip galime visais atvejais nustatyti vienodas teises trečiųjų šalių piliečiams, net jei to ir pageidautume.