В миналото обаче стана ясно, че Европейският съюз често си поставя амбициозни цели и впоследствие среща трудности при постигането им, или не ги изпълнява изобщо.
Vis dėlto patirtis parodė, kad ES dažnai užsibrėžia aukštus tikslus, bet po to jai kyla problemų juos įgyvendinti arba apskritai nepavyksta jų pasiekti.