Междувременно самият Договор за Европейския съюз определя ограничения относно подобна гражданска инициатива, като посочва в член 11, че се изискват един милион подписа от значителен брой държави-членки и в допълнение гласи, че те могат само да приканят Европейската комисия да представи подходящо предложение по въпросите, относно които тези граждани считат, че се изисква правен инструмент на Съюза, за да се прилагат Договорите.
Be to, pačioje ES sutartyje nustatyti tokios piliečių iniciatyvos apribojimai, nes jos 11 straipsnyje teigiama, kad reikia surinkti milijoną reikšmingos valstybių narių dalies piliečių parašų, be to, toliau teigiama, kad piliečiai gali tik prašyti Europos Komisijos pateikti atitinkamą pasiūlymą tam tikrais klausimais, kuriuos sprendžiant, šių piliečių nuomone, reikia patvirtinti Europos Sąjungos teisinę priemonę, kad būtų galima taikyti sutartis.