Навярно проблемът е във факта, че онези, които носеха отговорност за изготвянето на договора от Киото, счетоха, че проблемът с въглеродния диоксид може да бъде решен по същия начин, който е приложим за фреоните.
Galbūt problema slypi tame, kad tie, kurie buvo atsakingi už Kioto sutarties rengimą, manė, kad anglies dioksido problema galėtų būti išspręsta tokiu pačiu būdu kaip ir freonų atveju.