Той не трябва да бъде чисто междуправителствен, а съответно да се допълни чрез участието на други заинтересовани страни, като местни и регионални органи.
Ji neturi būti vien tarpvyriausybinė, bet turi būti tinkamai papildyta, atveriant ją kitiems dalyviams, pvz., vietos ir regionų savivaldos institucijoms.