Докладът на г-жа Mǎnescu също така посочва много добре един ключов и съществен въпрос от политиката на сближаване, а именно как да бъде създадена политика, която е добра и която взема под внимание всяко равнище.
R. Mǎnescu pranešime analizuojamas labai svarbus pagrindinis sanglaudos politikos klausimas, t. y., kaip sukurti tokią politiką, kuri būtų tinkama ir apimtų visus lygmenis.