Затова регламентът е неизбежно разклонен, тъй като трябва да покрие и съществуващите умишлени вратички в законодателството и да предвиди други такива в бъдеще.
Todėl reglamentas neišvengiamai yra painus, jame turi būti reglamentuojamos sąmoningai egzistuojančios spragos ir numatomos kitos tokios spragos, kurių gali atsirasti ateityje.