Зелената книга очертава основните предизвикателства, пред които е изправен Съюзът в тази област, и съдържаше четиринадесет въпроса за това как работата на равнище Европейски съюз може да помогне на държавите-членки да гарантират, че пенсиите са адекватни, устойчиви и сигурни, като в същото време се спазва принципът на субсидиарност.
Žaliojoje knygoje išdėstyti pagrindiniai Europos Sąjungos laukiantys šios srities uždaviniai ir užduota 14 klausimų apie tai, kaip veikla ES lygmeniu galėtų padėti valstybėms narėms užtikrinti, kad pensijos būtų adekvačios, tvarios ir saugios, tačiau kartu jas skiriant būtų visapusiškai atsižvelgiama į subsidiarumo principą.