Причината е, че формулирайки такава широко-определена рамка без определяне на специфични критерии чрез самия законов инструмент, Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета недвусмислено предоставя на Комисията толкова свобода, че основателно бихте могли да подозирате, че решенията, които се вземат на тази основа, не са непременно основани на закона, а вместо това по-скоро съдържат определени елементи на случаен избор.
Priežastis - tai, kad Tarybos direktyvoje (EB) Nr. 1/2003 nustatytas bendras sprendimų priėmimo pagrindas, pačiame teisės akte neapibrėžti jokie konkretūs kriterijai, Europos Komisijai aiškiai suteikia tokią veiksmų laisvę, kad beveik būtų galima įtarti, jog jos priimami sprendimai nebūtinai pagrįsti teisėkūra, o galėtų būti labai susiję su tam tikrais atsitiktinumo elementais.