Това означава, че ограниченията не свършват и не е учудващо, че държавите-членки не могат да осигурят дори близко до желаното ниво на защита за техните граждани или длъжностни лица.
Apie kliūtis galima kalbėti be galo, nenuostabu, kad valstybės narės negali užtikrinti piliečių ar savo pareigūnų apsaugos tokiu lygiu, kaip norėtų.