Това е така, защото правителствата имат чувството, че ако всичко се каже ясно и ако гражданите на държавите-членки на ЕС са наясно с последиците, ако са наясно с причините, поради които искаме да вземаме такива важни решения, със съмненията относно тези причини и съмненията относно последиците от действията ни, те ще бъдат против всичко това.
Todėl, kad vyriausybės nujaučia: jeigu viskas būtų aiškiai pasakyta ir jeigu ES valstybių narių piliečiai žinotų padarinius, jeigu jie žinotų priežastis, kodėl norime priimti tokius svarbius sprendimus, šių priežasčių ir mūsų veiksmų padarinių neapibrėžtumą, jie visiems šiems veiksmams nepritartų.