Това в голяма степен се дължи на факта, че държавите-членки почувстваха, че няма да бъдат наказани, защото предвидените в системата санкции не се прилагаха автоматично.
Didžiąja dalimi tą lėmaplinkybė, kad valstybės narės jautė, jog nebus baudžiamos, nes sistemoje numatytos sankcijos nebuvo taikomos automatiškai.