Във връзка с това всичко, което Комисията предприема, трябва да отчита диференцираните разходи за адаптирането на икономиките на различните държави-членки, разходи, които различни държави-членки са поемали досега за намаляването на емисиите на парникови газове съгласно Протокола от Киото, и трябва също така да сложи край на тези промени, които могат да нарушат равновесието между държавите-членки.
Todėl Komisijai imantis bet kokių veiksmų turi būti atsižvelgiama į skirtingas įvairių valstybių narių ekonomikų pritaikymo išlaidas - išlaidas, kurias įvairios valstybės narės iki šiol patyrmažindamos išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį pagal Kioto protokolą - ir taip pat turi būti atsisakoma tokių pakeitimų, kurie galėtų sutrikdyti pusiausvyrą tarp valstybių narių.