То започна около средата на 2009 г. и това накара Съвета на министрите на ЕС да поиска през ноември 2009 г. от Комисията да формулира предложение за така наречения "съвместен междинен план" в подкрепа на реформите, които да се осъществят в Беларус.
Padėtis pradėjo blogėti apie 2009 m. vidurį ir dėl to ES Ministrų Taryba 2009 m. lapkričio mėn. paprašKomisijos pasiūlyti vadinamąjį bendrą laikinąjį reformų, kurias Baltarusija turės įgyvendinti, rėmimo planą.