Това я кара да прилича на проект за законна миграция, но също и за многослоен европейски пазар на труда, на който за всяка категория работници ще бъде определен, съобразно ценността им, нещо като портфейл от права.
Todėl ši direktyva panaši ne tik į teisėtos migracijos skatinimo projektą, bet ir į projektą, kuriuo stengiamasi sukurti daugiasluoksnę Europos darbo rinką, kurioje kiekvienai darbuotojų kategorijai pagal jų vertę būtų suteikiamas tam tikrų teisių paketas.