Докато в края на "студената война" се повдигаха въпроси относно ролята на НАТО, новите заплахи срещу сигурността и прогреса, забелязани от европейците в областта на отбраната и провеждането на военни операции за оказване на хуманитарна помощ в различни части на света, подчертават необходимостта от нова организация за сътрудничество между Европейския съюз и НАТО.
Nors baigiantis šaltajam karui buvo abejonių dėl NATO vaidmens, naujos saugumo grėsmės ir europiečių pastebėta pažanga gynybos srityje bei dalyvavimas civilinėse - karinėse operacijose įvairiose pasaulio vietose išryškino naujo ES-NATO bendradarbiavimo susitarimo poreikį.