Съгласно тези насоки, при възникване на сериозна криза в бъдеще с последствия за консулската защита във въпросната трета държава се посочва една държава-членка за "водеща държава", която поема отговорността за закрилата на гражданите на ЕС от името на другите държави-членки.
Buvo numatyta, kad ištikus krizei, turinčiai padarinių piliečių konsulinei apsaugai atitinkamoje trečiojoje šalyje, viena valstybnarpaskiriama "vadovaujančia šalimi" ir kitos valstybės narės vardu priima atsakomybę už ES piliečių apsaugą.