Директивата е неясна също така и по отношение на правното основание - както други колеги вече поясниха, включително относно разделението на компетентностите между държавите-членки и Европа.
Kaip jau minėjo kiti nariai, direktyva neaiški ir teisinio pagrindimo klausimu, įskaitant kompetencijos paskirstymą tarp valstybių narių ir Europos.