Зелената книга за териториалното сближаване поставя непосредствено включването на монополите в здравеопазването, образованието, енергетиката и други услуги, като основният момент е преди всичко достъпът до транспортните мрежи.
Sveikatos, švietimo, energetikos ir kiti sektoriai žaliojoje knygoje dėl teritorinės sanglaudos įvardijami pagrindiniais tik todėl, kad monopolijos, be visa ko, turėdamos prieigą prie transporto tinklų, intensyviai įsitraukia į jų veiklą.