Пред лицето на тези проблеми, докладът Peillon е изготвен по единствения възможен начин, като от една страна изтъква, че конфликтът не трябва да пречи на осезаемия напредък към многостранно сътрудничество в конкретни сектори и в същото време признава, че Съюзът за Средиземноморието няма да бъде напълно успешен, ако не бъдат уредени конфликтите.
Susidūrus su šiomis problemomis, V. Peillono pranešimas parengtas pasirinkus vienintelę galimą kryptį - viena vertus, pabrėžiant, kad konfliktai negali trukdyti daryti konkrečią pažangą siekiant daugiašalio bendradarbiavimo atskiruose sektoriuose, kita vertus, pripažįstant, kad VJŠS nebus visapusiškai sėkminga, jei nebus išspręsti šie konfliktai.