ສຳພາດ: ທ່ານ Eleanor Albert, ຜູ້ຮຽບຮຽງຂ່າວ/ຜູ້ບັນທຶກໃຫ້ສຳພາດ: ທ່ານ Andrew S. Erickson, ສາສະ ດາ ຈາ ຍຸດທະສາດ, ສະຖານບັນຄົ້ນຄວ້າການເດີນທະເລຂອງ ຈີນ, ວິທະຍາໄລສົງຄາມທະການເຮືອ, ສະຫະລັດ ອາເມລິກາ
12/7/2016
ສານອະນຸຍາໂຕຕຸລາການນະຄອນ La Haye ໄດ້ປະຕິເສດບັນດາຈຸດຕົ້ນຕໍໃນ ຂໍ້ອ້າງຂອງປັກກິ່ງສໍາລັບ ເຂດ ນ່ານ ນໍ້າຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກໃນວັນອັງຄານວ່າງແລ້ວນີ້.ໃຫ້ສຳພາດ, ສາສະດາຈານ Andrew Erickson ຢູ່ວິ ທະຍາໄລ ສົງຄາມທະການ ເຮືອສະຫະລັດ ອາເມລິກາໃຫ້ສຳພາດວ່າ: ການສະຫຼຸບຂອງສານອະນຸຍາໂຕ ຕຸລາ ການສະແດງໃຫ້ ເຫັນຄວາມຈຳເປັນສ້າງຂຶ້ນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໜຶ່ງໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການເພື່ອຮັບມືກັບບັນດາຄວາມພະຍາ ຍາມກໍ່ສ້າງເຂດອິດທິພົນທີ່ຈີນກຳລັງປະຕິບັດ. ຕາມທັດສະນະຂອງທ່ານວ່າ: “ຈະດີທີ່ສຸດສຳລັບພາກພື້ນ ອາ ຊີ – ປາຊີຟິກ ແລະ ຖະນະຂອງຈີນໃນເຂດແຄ້ວນນີ້, ຖ້າຫາກປັກກິ່ງ ອົດກັ້ນ ແລະ ນັບຖືຄຳຕັດສີນຂອງ ສານ ”. ສຳລັບຕົນເອງ, ອາເມລິກາຄວນຍູ້ແຮງການ ເຄື່ອນໄຫວລາຕະເວັນຮັບປະກັນຄວາມເສລີໃນການເດີນທາງທະເລ (FONOPS) ເພື່ອຮັກສາກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາຫຼັກສານສະກົນ.
ຄຳຕັດສີນຂອງສານກຳມະການມີຄວາມໝາຍແນວໃດ?
ໂດຍຜ່ານການປະຕິເສດຫຼັກຖານດ້ານນິຕິກຳຂອງສ່ວນຫຼາຍຄວາມຮຽກຮ້ອງສິດປະຊາທິປະໄຕຂອງຈີນຢູ່ທີ່ທະເລຕາເວັນອອກ, ສານກຳມະການໄດ້ຊຸກຍູ້ການ ນຳໃຊ້ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ໜຶ່ງທີ່ໄດ້ໄຂຂຶ້ນບົນຫຼັກ ການ ສຳລັບ ພາກພື້ນທີ່ສຳຄັນໃນການເດີນທາງທາງທະເລສາກົນ, ໃນນັ້ນ, ທຸກຝ່າຍລ້ວນແຕ່ໃຊ້ເຂດແຄ້ວນ ລ້ວນ ແຕ່ສາມາດນຳ ໃຊ້ເຂດນີ້ແບບສະເໝີພາບກັນ ແລະ ບໍ່ຕ້ອງຢ້ານກົວຕໍ່ຝ່າຍໃດຝ່າຍໜຶ່ງກໍ່ຕາມ. ໂຄສົກ ຂອງກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ສະຫະລັດອາເມລິກາ John Kirby ຍິນດີຕໍ່ຄຳຕັດສີນນີ້ ແລະ ໃຫ້ທັດສະນະ ວ່າ: ນີ້ຈະແມ່ນ “ການປະກອບໜຶ່ງ ທີ່ສຳຄັນໃນຂັ້ນຕອນການໄປສູ່ວິທີການແກ້ໄຂດ້ວຍສັນຕິວິທີລວມສຳລັນຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕ່າງໆຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ”. ແຕ່ວ່າ, Washington ຍັງສາມາດປະກອບສ່ວນຂອງສະເພາະຕົນເອງດ້ວຍຮູບການຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ ສຳ ຄັນກວ່າກຳລັງແຮງ ແລະ ເປັນແວ່ນແຍງໃຫ້ແກ່ປະເທດອື່ນໃນເວລາຮັບຮອງເອົາສົນທິສັນຍາຂອງ ສະຫະ ປະຊາຊາດ ວ່າດ້ວຍກົດໝາຍທະເລທີ່ອາເມລິການຍັງໝູນໃຊ້ໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວຕ່າງໆຂອງຕົນ.
ຍ້ອນຫຍັງຄຳຕັດສີນນີ້ຈື່ງສຳຄັນ?
ທະເລຕາເວັນອອກແມ່ນເສັ້ນທາງທະເລທີ່ສຳຄັນມີຜົນປະໂຫຍດຈຳເປັນຕໍ່ຫຼາຍປະເທດ. ແຕ່ວ່າ, ນີ້ກໍແມ່ນເຂດ ທີ່ ເກີກຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຫຼາຍປະເທດຕໍ່ບັນດາເຂດດິນແດນກໍ່ຄືນ່ານນໍ້າຕ່າງໆ. ພຽງແຕ່ໄດ້ສ້າງຂຶ້ນ ຄວາມ ເປັນ ລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໜຶ່ງໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການທີ່ເປັນໜ້າເຊື້ອຖືໄດ້ເທົ່ານັ້ນ, ເຂດນີ້ຈື່ງສາມາດຮັກສາພະ ຖານ ພາບ ເປີດ, ເສລີພາບ, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ວັດທະນາຖາວອນ. ສານກຳມະການໄດ້ນຳເອົາມາວິໄສທັດ ໜຶ່ງ ທາງດ້ານນິຕິກຳ ສະຕະວັດທີ 21 ເພື່ອຜູກພັນທຸກປະເທດບໍ່ວ່າຈະເປັນປະເທດມະຫາອຳນາດ ຫຼື ປະເທດທີ່ອ່ອ ນ ແອ. ວິໄສທັດນີ້ແມ່ນ ປຶກແຜ່ນໜຶ່ງທີ່ຂັດແຂວງຕໍ່ຄວາມພະຍາຍາມຂອງຈີນເພື່ອດຶງເຂດທາງທະເລ ນີ້ກາຍ ເປັນ ເຂດອິດທິພົນຂອງສະຕະວັດ ທີ 19.
ຍ້ອນຫຍັງການຮ້ອງຟ້ອງນີ້ຈື່ງເກີດຂຶ້ນ?
ໃນຊ່ວງປີມໍ່ໆມານີ້, ຟີລິບປີນຕົກໃນທ່າຮັບຫຼາຍການກະທຳກໍ່ຄວາມທະເລາະວິວາດຈາກຝ່າຍ ຈີນໃນ ເວລາປັກ ກິ່ງ ຢືດ ເອົາສິດຄວບຄຸມບັນດາເກາະດອນຢູ່ທທະເລຕາເວັນອອກຈາກມາລີນາ. ການກະທຳຮຸກຮານເອົາດິນ ແດນ ຂອງຈີນໄປ ຮອດຂັ້ນສຸງສຸດໃນປີ 2012 ດ້ວຍເຫດການເກາະດອນ Scarborough, ໃນເວລາກຳລັງທະ ຫານ ຈີນ ຢືດເອົາສິດ ຄວບຄຸມເກາະດອນໜຶ່ງທີ່ກຳລັງມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ຫຼັງຈາກນັ້ນລະເມີດຂໍ້ຕົກລົງໜຶ່ງທີ່ ໂດຍອາ ເມລິ ກາເປັນຜູ້ອອກໜ້າໄກ່ ເກ່ຍວ່າດ້ວຍເລື່ຶງເອົາເຂດແຄວ້ນກັບຄືນສະພາບເດີມ.
ການຝືນຕໍ່ຄຳໝັ້ນສັນຍາ ຂອງປັກກິ່ງໄດ້ຍູ້ໃຫ້ທ່ານ Benigno Aquino III ປະທານາທິບໍດີຟີລິບປີນ ເລັ່ງການ ຮ້ອງຟ້ອງໃນເດືອນ 1/2013. ຮູ້ໄດ້ແລ້ວວ່າບໍ່ສານມາດປະເຊີນໜ້າໂດຍກົງກັບການກະທຳກໍ່ຄວາມທະເລາະວິວາດ ຂອງຈີນຍ້ອນບັນດາ ຂໍ້ຈຳກັດທາງດ້ານຄວາມອາດສາມາດ, ກໍ່ຄືສັງເກດໄດ້ວ່າການສະໜັບສະໜຸນຂອງປະຊາຄົມໂລກ ແມ່ນບໍ່ ພຽງພໍ, ມາລີນາໄດ້ອາໃສສານກຳມະການ, ບ່ອນໜຶ່ງທີ່ເຄີຍໄດ້ນຳໃຊ້ເພື່ອແກ້ໄຂຫຼາຍຂໍ້ຂັດແຍ່ງສາກົນອື່ນໆ.
ຄວາມໝາຍດ້ານນິຕິກຳຂອງຄຳຕັດສີນແມ່ນຫຍັງ?
ສານກຳມະການກຳນົດຊີ້ຂາດໄດ້ວ່າບັນດາຈຸດຕົ້ນຕໍໃນການຮຽກຮ້ອງຂອງຈີນຕໍ່ທະເລຕາເວັນອອກແມ່ນບໍ່ມີພື້ນ ຖານທາງດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ຍ້ອນສະນັ້ນຈື່ງບໍ່ມີຄຸນຄ່າ. ພິຈາລະນາຕາມມາດຕະຖານສາກົນ, ຄຳຕັດ ສີນ ນີ້ໄດ້ສ້າງ ຄວາມບໍ່ໄດ້ຄາດໄວ້ກ່ອນວ່າປະຕິເສດຢ່າງກະຈ່າງແຈ້ງຕໍ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງມີດມົວຂອງຈີນ.
ສານກໍ່ຕັດສີນວ່າບັນດາດິນດອນທີ່ຂື້ນກັບໝູ່ເກາະເຈື່ອງຊາທີ່ຈີນປະກາດອຳນາດປະທິປະໄຕບໍ່ສ້າງຂຶ້ນສິດຕັດສີນໃດສຳລັບເຂດນ່ານນໍ້າທີ່ນອນຢູ່ພາຍນອກຂອບເຂດ 12 ໄມ ຂອງເກາະດອນໃດໆໃນຈຳນວນນີ້. ສະນັ້ນ, ສານກໍ່ ກຳນົດຊີ້ຂາດວ່າຫາດດິນ Itu Aba (ຖາຍບິ່ງ), ຫຼື ຮຽກວ່າຫາດບາບີ່ງ – ຫາດໜຶ່ງທີ່ຂຶ້ນກັບໄຕຫວັນ ແຕ່ຈີນ ປະກວດມີອຳນາດອະທິປະໄຕ – ບໍ່ໄດ້ຖືວ່າເປັນເກາະມີອະພິສິດຕັດສີນດ້ານເສດຖະກິດກວ້າງ 200 ໄມ, ມັນພຽງ ເປັນຫີນ ກັບເຂດນ່ານນໍ້າ 12 ໄມເທົ່ານັ້ນ.
ກົງກັນຂ້າມກັບນະໂຍບາຍບໍ່ແຊກແຊງໃນວຽກງານພາຍໃນຂອງປະເທດອື່ນໂດຍປັກກິ່ງໄດ້ປະກາດ, ສານຕັດ ສີນວ່າ ໃນຕົວຈີງແລ້ວ, ຈີນໄດ້ກໍ່ຕວາມເສຍຫາຍເຖິງສິດອຳນາອະທິປະໄຕ ແລະ ສິດຕັດສິນ, ແຊກແຊງ ຢ່າງບໍ່ ຖືກ ຕ້ອງຕາມ ກົດໝາຍຕໍ່ສິດການປະມົງຫາປາມູນເຊື້ອຂອງຟີລິບປີນ ແລະ ໄດ້ສ້າງຂຶ້ນຄວາມ ສ່ຽງໃນການກະ ທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງ ໂດຍຜ່ານການປະຕິບັດບບັນດາການເຄື່ອນໄຫວທາງທະເລທີ່ບໍ່ປອດໄພ ແລະ ຂັດ ຂວາງ ເຮືອ.
ກົງກັນຂ້າມກັບບັນດາຂໍ້ຢືນຢັນຂອງສື່ມວນຊົນຈີນ, ສານປະກາດຄຳຕັດສີນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງຈີນ ໄດ້ ມີ ຜົນ ກະທົບທາງລົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມທະເລ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາກຸ່ມຫີນປະກາລັງ. ສຸດທ້າຍ, ບັນ ດາການ ເຄື່ອນໄຫວສ້າງ “ເກາະ” ທຽມໂດຍມະນຸດສ້າງຂຶ້ນໃນຂະໜາດໃຫຍ່ຂອງຈີນບໍ່ຊ່ວຍໃຫ້ ເກີດສີດ ທາງ ດ້ານ ກົດ ໝາຍ ຕໍ່ບັນດາດິນດອນແຫ່ງນີ້, ແຕ່ເຮັດໃຫ້ເພິ່ມໜັກຂຶ້ນ ແລະ ເພິ່ມຄວາມເຄັ່ງຕືງຢູ່ບັນດາ ດິນດອນ ທີ່ ກຳລັງຂັດແຍ່ງກັນ.
ຖາມວ່າຄຳຕັດສີນນັ້ນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມບໍ?
ແນ່ນອນວ່າຈະຕ້ອງການຫຼາຍກວ່າສານໜຶ່ງແຫ່ງ ຫຼື ຫາງສຽງສາກົນເພື່ອຮັບປະກັນວ່າບັນດາຝ່າຍທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງ ຮັກສາ ຄຳໝັ້ນສັນຍາສັນຕິພາບ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຢູ່ທີ່ທະເລຕາເວັນອອກ. Washington ສາມາດຊ່ວຍ ຮັບປະກັນ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໂດຍອີງຕາມຫຼັກການຄວາມໝັ້ນຄົງ ທີ່ໄດ້ສານກຳ ມະການອອກ ດ້ວຍ ວິທີ ການປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການເປັນເຈົ້າການກັບພັນທະມິດ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານໃນພາກພື້ນເພື່ອ ຂັດ ຂວາງ ປັກກິ່ງມີການກະທຳ ລະເມີດກົດໝາຍລະຫວ່າງຊາດ.
ຈີນປະຕິເສດເຂົ້າຮ່ວມຄະດີຮ້ອງຢ້ອງ ແລະ ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຈຳບໍ່ຖືເອົາຄຳຕັດສີນຂອງສານຍ້ອນໃຫ້ ທັດສະ ນະ ວ່າ ສານກຳມະການຂອງສະຫະປະຊາຊາດບໍ່ມີສິດທາງດ້ານກົດໝາຍກ່ຽວກັບບັນຫານີ້. ເລື່ອງຫຍັງຈະເກີດ ຂຶ້ນຕໍ່ໄປ?
ຈະດີທີ່ສຸດແມ່ນໃຫ້ພາດພື້ນ ແລະ ຖານະຂອງຈີນຢູ່ນີ້ຖ້າຫາກ ປັກກິ່ງສະງັບງຽບ ແລະ ນັບຖືຄຳຕັດສີນ ຂອງ ສານກຳ ມະການທີ່ໃນຕົວຈີງແລ້ວມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ທາງດ້ານນິຕິກຳ. ແຕ່ວ່າ, ໃນເວລາບໍ່ສາມາດຍົກ ຂຶ້ນບັນດາ ຂໍ້ອ້າງ ດ້ານ ນິຕິກຳເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕາມທິດທາງທີ່ມີຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຕົວເອງ, ປັກກິ່ງອາດຈະບັງຄັບ ຫຼື ຂົ່ວຂູ່ນຳໃຊ້ ຄວາມຮຸນແຮງ.
ໃນກໍລະນີນັ້ນ, “ກຳລັງກອງຫຼອນທະເລ” ລວມມີຊາວປະມົງ ແລະ ເຮືອຫາປາໂດຍທະຫານກຳກັບຂອງຈີນ ແມ່ນ ເຄື່ອງມືທີ່ແທດເໝາະເພື່ອປັກກິ່ງຕໍ່ຕ້ານບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງທັບຊ້ອນຂອງບັນດາປະເທດບ້ານ ໃກ້ ເຮືອນຄຽງ. ນີ້ ບໍ່ແມ່ນໄພຂົ່ມຂູ່ໜຶ່ງດ້ານທິດສະດີ: ກຳລັງກອງຫຼອນທະເລຂອງຈີນເຂົ້າຮ່ວມໂດຍກົງ ແລະ ນຳ ໜ້າໃນຫຼາຍເຫດ ການກໍ່ການກະທົບເທິງທະເລ, ລວມທັງເຫດການຫາດ Scarborough. Washington ໄດ້ ປະສົບເຄາະຜິດ ພາດອັນໜັກໜ່ວງກ່ອນໜ້ານັ້ນວ່າ: ບໍ່ເປີດເຜີຍທາດແທ້ຄວາມຈີງຂອງກຳລັງລຶກລັບນີ້. ລັດຖະ ບານ ໂອບາມາຄວນ ປັບປຸງຂໍ້ບົກຜ່ອງນີ້ກ່ອນເວລາປັກກິ່ງສ້າງຂຶ້ນເຫດການໃດໜຶ່ງ – ອາດຈະແມ່ນສ້າງຄວາມ ວຸ້ນວາຍ ຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວ ແບບເສລີການເດີນທາງທະເລຂອງ ອາເມລິກາໃຫ້ກັບດິນດອນໂດຍຈິນຮຸກຮານຢູ່ ທະເລຕາເວັນອອກ – ຫຼືກ່ອນເວ ລາການກະທໍາຂອງຈີນເຮັດໃຫ້ຄວາມເຄັ່ງຕືງ ຂະຫຍາຍຕື່ມຢ່າງນອກຄວາມ ຄາກຄິດໄວ້ກ່ອນ.
ຄຳຕັດສີນຈະມີຜົນກະທົບແນວໃດຕໍ່ນະໂຍບາຍຂອງຈີນກ່ຽວກັບທະເລຕາເວັນອອກ?
ປັດຈຸບັນໄດ້ມີຄຳຕັດສີນອັນກະຈ່າງແຈ້ງຂອງສານກຳມະການ, ສະນັ້ນຂ້າພະເຈົ້າມີຄວາມເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ລັດຖະ ບານ ຂອງທ່ານ ໂອບາມາຈະຜັນຂະຫຍາຍຫຼາຍການເຄື່ອນໄຫວ FONOP ຕໍ່ເນື່ອງກັນດ້ວຍຄວາມຕັ້ງ ອົກຕັ້ງ ໃຈ ແລະ ຄວາມອົງອາດກະຫານສູງທີ່ສຸດ. ປະທານາທິບໍດີ ທ່ານ ໂອບາມາ ແລະ ບັນດາທີ່ປຶກສາໄດ້ ຕຳນິວິ ຈານ ວ່າ ພຽງ ອະນູຍາດບັນດາການເຄື່ອນໄຫສ FONOP ທີ່ຈຳກັດ ແລະ ລະມັດລະວັງ, ໂດຍຜູ້ສັງເກດການ ຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ ກ່າວປະນາມວ່າບໍ່ມີປະສິດທິຜົນຄືດັ່ງທີ່ຄາດລໍຄອຍ. ແຕ່ ທ່ານ ໂອບາມາ ຕີລາຄາສູງຕໍ່ລະດັບ ຄວາມສຳຄັນກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາຫຼັກການສາກົນ ແລະ ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ທ່ານເຫັນໄດ້ ຄວາມຈຳ ເປັນ ຂອງກສຍຮັກສາບັນດາຫຼັກ ການນີ້ຢ່າງແຮງ. ນີ້ຈະແມ່ນໂອກາດສຸດທ້າຍຊ່ວຍທ່ານເພິ່ມ ມູນມໍລະດົກ ຂອງຕົນ ຢູ່ພາກພື້ນອາຊີ – ປາຊິຟິກ.