Wer definiert das Schaltjahr und warum ist es Schaltjahr?
Das ist Astronomie. Pro Jahr (Sonnenumlauf) dreht sich die Erde um etwas weniger als 365 1/4 Umdrehungen um sich selbst.
Im Prinzip hat man das Schaltjahr in den Kalender eingeführt, als man diese Zusammenhänge verstanden hat, im alten Rom unter Julius Caesar. Das war der Julianische Kalender .
Später, genauer 1582, passte mal den Kalender noch mal an, es fielen zehn Tage auf einmal weg, und seitdem fallen all die Schaltjahre weg, welche durch 100 aber nicht durch 400 teilbar sind. Dadurch kommt man noch mal viel genauer an das tatsächliche Verhältnis heran bezüglich Drehung der Erde um die eigene Achse und Umläufe um die Sonne.
Deswegen war 1900 kein Schaltjahr, 2000 jedoch schon, 2100 wird keines sein.
Festgelegt durch Papst Gregor XIII, nennt man dies den gregorianischen Kalender.