Was müsste passieren, dass mehr Menschen mehr öffentlichen Verkehrsmittel benutzen?
So pauschal ist die Frage nicht zu beantworten. Es sind zumindest drei völlig verschiedene Situationen zu betrachten: Der öffentliche Nahverkehr in Städten, der öffentliche Nahverkehr im ländlichen Raum und der öffentliche Fernverkehr
Fangen wir mit dem öffentlichen Nahverkehr in Städten an. Da wäre eine deutliche Reduktion des privaten Autoverkehrs besonders wünschenswert, weil der öffentliche Verkehr den Mobilitätsbedarf sehr gut abdecken kann und in jeder Hinsicht effizienter ist. Zwei Maßnahmen fallen mir dazu ein, nämlich eine Vedichtung des Fahrplantakts (idealerweise auf Abstände von 5 Minuten in den innerstädtischen Bereichen und maximal 10 Minuten in den äußeren Bezirken einer Stadt), und die Einführung des Nulltarifs. Letzteres wäre in keiner Wiese "unfinanzierbar", wie die Gegner der Maßnahme tönen, weil bereits heute ohnedies 2/3 der Kosten von der öffentlichen Hand unter den unterschiedlichsten Titeln bezahlt werden und nur ca 1/3 der Kosten über den Verkauf von Fahrscheinen finanziert wird. Wenn es völlig gratis wäre, würden wohl auch viele überzeugte Autofahrer wenn schon nicht immer, so doch immer wieder ihr Fahrzeug stehen lassen. Wenn man heute zu zweit oder gar zu dritt in der Stadt unterwegs ist, kommt die Autofahrt sehr oft sogar billiger als die nötigen Straßenbahnfahrscheine.
Wesentlich schwieriger ist es beim öffentlichen Nahverkehr im ländlichen Raum. Während die beiden Empfehlungen wohl auch dort das Ziel erreichen würden, wäre eine Verdichtung der Fahrpläne auf einen 10-Minuten-Takt sehr oft schlicht unpraktikabel, weil der entsprechende Bedarf, der das rechtfertigen würde, oft nicht einmal dann gegeben wäre, wenn es überhaupt keine Privatautos geben würde - und weil es einfach nicht praktikabel ist, jeden abgelegenen Bauernhof mit öffentlichen Verkehrsmitteln zu erschliessen, mit einer Station in Gehweite. Wenn relativ wenige Leute unterwegs sind, ist wahrscheinlich das eigene Auto auch in jeder anderen Hinsicht effizienter. Ich könnte mir vorstellen, dass sich die Situation ändert, wenn autonom fahrende Kleinbusse verfügbar werden, die die "letzte Meile" von der Station zum Ziel abdecken und auch Fahrgäste zu Hause abholen und zur nächsten Bus- oder Bahnstation bringen würden.
Was den Fernverkehr betrifft, ist die Situation unübersichtlich. Auch Flugzeuge gehören zum "öffentlichen Verkehr", und ich würde nicht meinen, dass da eine Zunahme aus welchen Gründen auch immer wünschenswert erscheinen könnte. Zugreisen sind zumindest in Deutschland ganz unverschämt teuer (sehr oft ist da sogar ein Flug billiger), und die Deutsche Bahn ist m.E. ein Chaosverein, nach allem, was ich dort schon erlebt habe. Pünktlichkeit und vernünftige Preise könnten die Akzeptanz der Bahn, die sicher das umweltfreundlichste Verkehrsmittel von allen ist, jedenfalls deutlich erhöhen.