Welche Maßnahmen könnten ergriffen werden, um das italienische Parlament zu reformieren und es effektiver und funktionsfähiger zu machen?
Es ist nicht eine strukturelle Schwäche der beiden Häuser des Parlaments. Es ist die nach den kurzen Blüten des liberalen Patriotismus des Risorgimento und des antifaschistischen Konsenses nach 1946 immer wieder sich aufbäumende Erfahrung, alles Staatliche, zumal auf "nationaler" Ebene, als so gut wie niemals wirklich selbst organisierte und errungene Form - ja, im Grunde der Fremdherrschaft zu nehmen und davon zugleich alles (Stellen im öffentlichen Dienst, Steuerprivilegien, Subsidien jeder Art) und nichts (nichts Gutes jedenfalls) zu erwarten.
Das hat uralte Wurzeln. Seit der Eröberung der Halbinsel durch die Latier (Rümer), seit byzantinischer, gotischer, arabischer, langobardischer, fränkischer, französischer, spanischer, deutscher Fremdherrschaft hat man sich daran gewöhnt, die wirklich entscheidenden Dinge in Familie und Verwandtschaft untereinander auszumachen und sich im übrigen als ausgebeutete Abgabenzahler und als Klientel eines Mächtigen und Einflussreichen zu verstehen, des padrone.
Eine gewaltige Leistung, dass diese ständisch und regional tief zerklüftete Gesellschaft große Gemeinschaftsleistungen wie die Blütezeit der piemontesisch.-savoyischen konstitutionellen Monarchie und den große Polarisationen aushaltenden demokratischen Neuaufbruch nach 1945 geschafft haben. Die Fähigkeit zu Solidarität ist nach wie vor groß. Das zeigen etwa der Volontariato und der großartige, von viel spontaner Hilfsbereitschaft gestüützt Katastrophenschutz, die protezione civile. Wird sie klug angesprochen, dann ist die italienische demokratische Grundüberzeugung tatsächlich zu Großem in der Lage - trotz ihrer fatalen Neigung zur bloßen Personalisierung und Emotionalisiserung hochpolitischer Sachthemen.
Was mir an alledem gefällt, ist der leicht anarchische Argwohn gegen alles bloß Verwaltende, verbunden mit einem wachen Gespür, was selbst organisiert und was aufoktroyiert ist. Das macht beides natürlich den Staat schwerer regierbar. Aber ohne dieses im Grunde gesunde und demokratische Misstrauen zu bedienen, wird eine Demokratisierung dieser Demokratie keinen Erfolg haben und werden die Wählerinnen und Wähler immer wieder auf den nächsten faschistoiden Schreihals und Muskelprotz hereinfallen.