Warum brauchen wir für die mediale Grundversorgung zwei öffentlich-rechtliche Anstalten (ARD und ZDF)?
Gar nicht.
Der ÖR mit all seinen Eigenarten (u.a. dem qualitativ nicht besonders hochwertigen, aber recht umfangreichen Unterhaltungsteil) ist ein Relikt aus einer Zeit, in der die Bedingungen ganz andere waren:
es gab nur den ÖR und sonst nichts, also machte es Sinn, wenn es mehrere Sender gab und die nicht nur Informationen lieferten, sondern auch Entertainment und regionales
die Politisierung des ÖR war noch nicht so dramatisch zu einer Zeit, als die beiden Volksparteien sich diesen in separate Machtbereiche aufgeteilt hatten - damit war ein gewisses Gleichgewicht zumindest halbwegs gewährleistet
Wenn sich bestimmte Strukturen erst einmal verfestigt haben, ist es allerdings fast ein Ding der Unmöglichkeit, diese aufzubrechen, solange das System, das sie trägt, besteht (es kommt nicht von ungefähr, dass der zuverlässigste Katalysator von weitreichenden Veränderungen jeder Art besondere Umwälzungen wie Kriege oder Revolutionen sind) - und zwar deswegen, weil ein ganzer Haufen Profiteure dranhängt, denen mehr an ihrer eigenen Position und ihrer eigenen Agenda liegt als am Nutzen der Gesellschaft als ganzes*. Deswegen wird der ÖR auch nicht gesundgeschrumpft, obwohl man ihn ohne großen Verlust auf ein Zehntel oder weniger seiner momentanen Größe zusammenstauchen könnte (von der politischen Schlagseite der Institution mal ganz abgesehen).
*Kishon hat mal eine schöne Satire über einen Gewerkschaftler geschrieben, der unbedingt eine Unterhosengummibandszulage will und die dann letztlich auch durchboxt - der Preis dafür ist das Ende des Staates Israel. Die Geschichte endet damit, dass Israel von einem sich auftuenden Schlund verschlungen wird und der Protagonist der Geschichte während seinem Sturz in die Tiefe feststellt, dass immerhin das Gummiband in seiner Unterhose hält.