 Но ясно е, че комисията няма да направи предложение, което противоречи на законодателството или неговите цели. Това просто трябва да се знае още от самото начало. Естествено, има различни съображения от държавите членки. Дали да подкрепят или да не подкрепят предложението на комисията. Съображенията могат да са различни.