 когато не разполагат с нужните приходи от държавните бюджети или от бюджетите на местните власти, са били принудени да финансират своите услуги от частния сектор. В крайния смък, тук не говорим за идеология, защото често тези агенции или органи са принудени да променят своите цели, т.е. изоставят на заден план своите мисли за предоставяне на услугите от общите интереси, като те не са рентабилни и вместо това предоставят услуги,