 дали ще се покрият у нези, които имат право да бъдат покрити. Целта на този пакет, в крайна сметка, е да подобри разпространението или ще рационализира начина на функциониране на системите за социално осигуряване или пък ще се оптимизира, с други думи, ще се ограничи приложението.