 дали проблема е структурен или конкретен адхок. В такъв случай може да видим дали имаме случаи на обща практика, т.е. общо нарушение на правото на Европейския съюз или отделен случай, който е изолиран и спорадичен. За да мога да отговоря на искането на кмета във връзка с Валедора, смятам, всъщност Европейската комисия смята, че положението наистина е критично.