 на спешна ситуация и това влиза в противоречие с разпоредбите на договора. Така, има тенденция към незадължителни извън договорни условия. Това означава, че Европейския парламент не участва в дискусиите, например, рамката за партньорство с Африка. Там са предвидени различни инструменти с някои африкански страни,