 Нещата не се свеждат само до това да се приемат индивидуализирани бюджети, да се разпределят средства за тази или онази програма. Не така можем да придобим цялостна представа. Ще придобим цялостна представа, ако се поставим на мястото на бенефициентите. Бенефициентите не само освояват средства по проекти, не само реализират проекти. Те са и обект на одити и проверки.