 Към кои оператори ще се прилага член трети? Към всички или не към всички? От една страна комисията възнамерява да обхване с този проект всички оператори, които участват в всички етапи. Сортиране, транспорт, сортиране по место назначение и предаване на получателя. Разбира се, тук има и някои други правила, които се прилагат.