 От политическа и техническа гледна точка този процес е много сложен, както може да си представите. Решихме да има подход от долу нагоре. Първо да се ориентираме към резултатите из държавите членки, да извършим подробен анализ, да заложим цели, които са смислени и да се премина след това към тяхното изпълнение. Имаше критика, че се изисква годишен доклад,