 въпреки, че комисията призувава за тях най-малко, защото, примерно, националните правителства не смятат, че те са необходимите реформи или адекватните такива. Не са убедени, че това ще постигне техните очаквания. Що се отнася до условията? Европейската политика е да се предоставя помощ на страни, които се намират