 Това не е нов инструмент. Той беше представен през 96-та година. За първ път много се промени от тогава насам. И в сегашната си форма тези документи не отчитат съображения, свързани с сигурността, не осигуряват защита срещу измама и фалшифициране. Ето защо много държави членки вече не издават подобни