 хвърлени по неефективен начин, защото системата е фрагментирана и комисията не разполага с инструменти за да задължи държавите членки да осъществят проектите. Така че, когато говорим за екстернализиране или интернализиране на средствата, не вземаме предвид приоритарните европейски проекти,