 В каква степен се спазват и действително имаше изключително голяма неохота при приемането на това законодателство не само от страна на комисията, но и от страна на сдруженията на предприятия в държавите членки. Трябваше да се обясни всичко това, защо трябва да се въведе, да се откликне на всички опасения и трудности,