 би бил следния. Да има групи, които не са готови да направят компромис по отношение на споделянето на риска. Други пък групи могат да поискат да не направят компромис относно споделянето на риска. Трябва да има постигане и на двете цели и да има баланс. По този пакет политическата ни цела е намаляването на риска и тя трябва да бъде постигната и трябва да има съответно