 някои от проблемите са не само финансове, те са и структурни проблеми. Американската страна отдавна иска да превосмисли финансовия и оперативен подход на агенцията. Но агенцията предоставя услуги за най-уязвимите групи в региона. И тук става дума за институционни мерки,