 В съответната работна група пет последователни председателства извършаха доста техническа работа по това досия. Приз ноември 2016 и декември 2017 Корепер също организира задълбочена дискусия по този много чувствителен въпрос. След тези две заседания председателствата се срещнаха с двамата съдокладчика, за да им предоставят пълен обзор за състоянието на нещата след тази дискусия.