 за всички 9 конкретни цели. Ако установят, че за една конкретна цел няма нужда от мерки и средства трябва да се изразходват другаде, може би не е нужно да програмират мерки за тази цел. Но оценката на потребностите е първата стъпка и държавите членки на този етап трябва да анализират всички цели. По CPR