 Позицията на съвета е да ограничи обхвата на този принцип до програмите, свързани с новини и други програми, които са изцяло финансирани и контролирани от извършващите организации. Извън обхвата на принцип остават спортните събития, включените в тях произведения и други защитени обекти. Предложението на съвета съдържи елементи, чрез които да се вземат предвид изразените от правоносителите опасения. Договорната свобода на страните не е ограничена.