 Който е направен от комисията, от колегиума на комисарите, защото комисията се притеснява да не вбеси държавите членки и техните правителства. Като гледаме, например, как съвета номинира не само бъдещия председател на комисията, а и някои комисари, като гледаме как държавите членки активно се месят в избора на портфели за бъдещите комисари, разбираме защо в крайна сметка така стоят комисарите.