 Що се отнася до първата гледна точка? До голяма степен зависи от това, за кой аспект от управлението на многообразието говорим. Става дума за три нива. На първо ниво трябва да си зададем въпроса, кой има право да навлиза на наша територия. В този случай Европейският съюз има доста какво да каже по отношение на трети страни и техни граждани, пребиваващи тук или мигранти.