 е необходимо неупровержимо доказателство, че този нормативен акт е необходим. Сръху това, което се постига вече и немалко през последните години на доброволни начала. Трябва да се направи откровена оценка. Може ли да продължаваме така? Или е необходимо да се въведе нормативна уредба? Ние тази оценка сме направили, за това сме излезли с законодателната си инициатива.