 Защото има държави членки, в които няма такива продукти и различията между държавите членки на този пазар са много големи. Не е възможно един продуктият от една държава членка да бъде пренесен в друга държава членка или просто правата, пенсионните права, всъщност да бъдат сключени в съседна държава членка, например. Това е ситуация, която може да бъде преодоляма посредством една общо европейска стандартизирана програма.