 етапи на програмирането на външната дейност на Европейския съюз. Много е важно гъвкавостта да придобие хоризонтален характер и гъвкавостта също така не би трябвало да бъде в ущърв на други ключови съображения. Контрол на Европейския съюз, на Европейския парламент, ясна управленска структура,