 Това също би е помогнало, защото системата е изключително сложна. Например, Генералът Ж. Г. Роу и Офиса по публикациите не заслужават възхищението, защото по новите формуляри те са провели публични консултации, но ние не знаем много подробно в какво се състоят тези консултации, защото човек, ако не е специалист,