 Европейската комисия следва да създаде консултина съвет, съставена от независими експерти, които да изготвят ежегодни независими оценки за ситуацията с върховенството на закона във всички държави членки. Когато комисията взема решението, трябва да отразява становището на този панел. За да бъдат дадени допълнителни гарантии за защита на крайните получатели на финансов ресурс, комисията нещо трябва да гарантира,