 не отговарят на основните потребности. Правосъди, борба с корупцията, организираната престъпност, основните свободите и т.н. Комисията непрекъснато твърди, че напредъка е незадоволителен. Превсе това много малко се използват съответните условия за подпомагане на реформите в приоритетните сектори, където напредъка не е задоволителен.