 Сътрудничество в Европа се възприемаше само като междуправителствено сътрудничество, но постепенно се наложи представата, че местните регионални власти също играят важна роля. В парламентарната асъмблена съвета на Европа политиците поеха ангажимент към местното измерение. Парламентарната асъмблена