 Използваме два взаимно допълващи се инструмента. От една страна гъвкавостта, която беше многократно обсъждана вече, а също така запазване на специфичността на различните политики. И тук имаме три ключеви елемента по отношение на политиката на съседство. Първо запазва се спецификата на политиката на съседство.