 Наистина задачата на институцията е не само да не се нарушава хартата, а тази хартата да бъде използвана оптимално. Доказателства, че са взети, че има стъпки, които се предприемат при изготвянето на политики, които са извън рамките на хартата. Особено заседанията на съвета. Като че ли се смята, че е по-добре обществеността да не разбере как се случва.