 От една страна ние искаме да формулираме дефиниция, която да даде възможност от нея да се възползват именно предприятията, които имат нужда, а не тези, които ще се опитват да създават фиктивни малки предприятия. От друга страна тя трябва да бъде достатъчно проста за прилагане.