 Европейската комисия получава предложения от парламента и съвета, тъй като това са двата съзаконодателни органа. И след това Европейската комисия може да изработи съответният документ, след като е получила съгласието на парламента и на съвет. Преминаваме към следващия етап, който е изпълнението от страна на държавите членки.