 Нужда от доста време, тъй като сега съществуващата система има своите ограничения. Така че, в крайна сметка, необходимо да имаме по-уместен регламент. Вече много години се прилага съществуващата система, имайки предвид развитието на обществото, на единния пазар и потребностите ясно се очертават.