 Всеки публичен орган, който трябва да привежда в изпълнение законодателството, не се самоуправомощава, като обяснява как и защо го прави. Именно това е целта на ниво 3. Разбира се, можем да твърдим, че определени граници са прекрачени, но това е въпрос от правно естество.