 с местните органи на властта, за да решат как да се използват тези териториални инструменти. Също така се забелязва, че има градски фокус при използването на тези инструменти. Няма някакво основание за това. Фокусът върху градските райони е неоправдан, но не само неоправдан. Той върви срещу сближаването на териториите. В очредителните договори не се говори за сближаване само на определените