 Защото зависи как формулираме целите. Ако ги формулираме в по-тесен смисъл, това може да означава, първо, че някакви част от средства ще станат неопозитворени. На второ място те може да не се разпространят равномерно по територията на Европейския съюз. Знаем, че някои държави са по-напред, други не толкова. А зависи от трансформацията.