 По 19-та точка от преембило, например, че такива изпреварващи мерки по принцип не би следвало да водят до налагането на общо задължение за наблюдение и контрол, очевидно това не е достатъчна гаранция за избягването на такова общо задължение, което държавите членки биха могли да наложат. Комисията твърди, че имайки предвид сериозния риск от разпространението на терористично съдържание, държавите членки могат по изключение да правят изключение от този принцип.