 Трябва да има разграничение между различните страни по отношение на технито отношение, на надежността на плановете им и на политиките им, мерките за оценка на риска, оценка на въздействието върху околната среда и така нататък, но също така и от степента на развитост на ядрените програми в тези страни. Тоест, трябва да има едно многопластово разграничение между различните страни.