 Която да включва и вътрешни и външни сектори с крайни срокове до 30 година. Там трябва да се включат и целите като обща рамка. Нужни са още усилия от страна на държавите, членки и комисията. Нужна е обща стратегия, която да минава през всички политики и да залага цели на всички нива на управление. Нужна е промяна на парадигмата. Не са достатъчни настоящите инструменти.