 и в областта на гражданското общество. Освен това, нормативната уредба може да се прилага дискриминационно, т.е. да се отдава предпочитание на определени групи. Вторият кръг от проблеми е свързан с достъпа или по-точно липсата на достъп. Описваме този проблем в доклада като спазване и не спазване на принципа на участие. За какво става дума?