 Всяка мярка, която се предприема на базата на външно-политическа позиция на Европейския съюз, както и всяка стъпка в процеса на разширяване, се нуждае от единодушно решение на държавите членки. Така че на всяко от различните нива на предприсъединителния процес има критерии, репери,