 което не осигурява достатъчно ниво на социално-економическо сближаване. Тези страни са твърде слаби за да осигурят обединеността в Европа. Няма предложение, което да насърчава силните инвестиции и да направи така, че социалното измерение да бъде приложено навсякъде.