 финансова система не е достатъчно гъвкава, защото Либия и други държави бяха използвали европейския фонд. Турция също се възползва от инструмента за предприсъединяване. Ирак също участваше в един инструмент. И нямаше достатъчно средства за да помогнем на тези хора, които се нуждаха от вода, от сигурност, от образование.