 е именно ограничения потенциал, ограничената възможност на Съюза да упражнява влияние. Тук наистина става въпрос за такива сериозни размествания на пластовете, че не мога да се сетя за който да било значим външен, да дори и вътрешен фактор, който да разполага с действителна възможност да указва влияние. Но, в страни от това, че никой няма такава възможност,