 Подчертани са по-добре функциите на съдебната система в постигане на върховенство на закон и демокрация и права на човека, но трябва постоянно да се припомня, че тези общи ценности трябва да са предмет на всички правни норми на Европейския съюз, а не само на программите, занимаващи се с правата.