 Второ ниво трябва да си зададем въпроса как се интегрират хората, как се гарантира приобщаване към обществото и как се осъществява борба срещу дискриминацията. Тук трябва силно да се намесят и Европейският съюз и държавите членки. На трето ниво възниква въпросът за опазването, за колективната отговорност, за опазването на някаква идентичност.