 С други думи, нужно е да отчетем и легитимността на гражданите, които се подчиняват на общностното право, но не всяко общностно право е пряко приложимо и достиженията на европейското право трябва да се въвежте изпълняват от националните правителства и да трябва също да имат разбирането, че европейското законодателство е легитимно.