 отрасловите специфики можем да предписваме изключения или ще имаме максимална хармонизация. Всички отрасливи ще бъдат подведени под приложното поле на този хоризонтален акт. Да или не? Говори се тук за улесняване на достъпа до институциите. Това не е проблематика на административното право. Всъщност се изисква по-голяма прозрачност,