 не са изпълнени или частично изпълнени, т.е. повече от половината все още остават да бъдат изпълнени. Конвенцията е отличен резултат, но в края на кращата това е доброволен ангажимент. Някои от регламентите на Европейския съюз поставят по-низки норми, Хелком дава по-високи, но пък те не са задължителни.