 ограничим намесата на Европейския съюз в темата само до определенето на общите критерии. Оттам нататък всяка държава членка да си решава точно как да контролира на място, възоснова на критерии за риска и възоснова на принципа на пропорционалност. И така, ще има минимални критерии за физически проверки на място, но те ще бъдат оставени на държавите членки