 как да се решават специфичните проблеми на градовете и селата, периферни региони, изоставащи региони и така нататък. Трето място, как да се направи така, че страните да подходят с ангажираност към реформите, нещо, което до сега отсъства, и как да се спазват принципите за пропорционалност,