 Идеята не трябва да бъде и не може да бъде предмет на законодателство на европейско ниво, защото структурирането на националното пенсионно осигуряване и съответното система е правомощет на държавите ченки. Но може да бъде умислено комисията да бъде поканена да отправи препоръки с тази цел и това трябва да се прави в контекста на европейския семестър и може това да се отрази в прембюла на предложение за ПЕП.