 може да бъде скъпоструващо и следва да се използва сам в изключително случай. Парламентът, освен това, може само да каже да или не, без пряко участи в разработването на окончателния текст. Освен това, конституционните изисквания в редица държави и членки изискват продължителни процедури за парламентарно проучване