 И така накращата промяната, която Съюзът би могъл да се надява да произведе, би могла да бъде местна. Възможно е тя да не обхване едновременно цялата национална територия. Особено в изключително комплицираните случаи, като Сирия, в която Съюзът вероятно няма, а вероятно никога не е имал способността да...