 Държави, членки, които усещат нуждата от действия, първо започват помежду си, след което нещата минават на европейско ниво. Виждаме това в Маслитския договор, в създаването на Третия стълб и така нататък. Така че някои от инструментите, като механизма за стабилност на Паримър,