 За да допълним това законодателно предложение се предлагат и незаконодателни мерки. Така държавите членки ще могат по-лесно да постигнат целите на инициативата. Тези мерки са в съдържанието на съобщението на комисията, което ще придружава директивата и въобще инициативата. Приоритетите са три. Първият е свързан с отпуските по семейни причини и гъвкавите работни условия.