 с въвеждане на определение на понятието действителен земетелски стопанен, едно също така спорно понятие. Целта е да се изключат онези получатели на плащане, онези бенефициери, които в цялостната си дейност относително малко се занимават с селско стопанство. Но нататък въпросът за климата е един от най-важните елементи на предложенията.