 така че всички тези елементи би следвало да бъдат регулирани в самия регламент. По този начин ще имаме правна сигурност и правна яснота. Целят инструментариум ще се състои от две основни части. В първата част са общите разпоредби, в втората част всички разпоредби специфични за държавите членки. Като, например, пенсионна възраст, минимално срок на пребиваме и така нататък.