 И при това системата се очаква да въздейства цялостно върху селската стопанство. Следва да се запитаме дали конкретно формулираните мерки наистина гарантират подобряване качеството на елементите на околната среда. Тоест, дали средствата, които се харчат, се изразходват правилно, така че