 в този случай не се прилага. Тоест прилага се само в случаите на европейското право, но в всички останали случаи държавите членки нарушават основните права. Така, че нещата трябва да се тълкуват по такъв начин, че случаите на нарушение на основните права на гражданите се покриват изцяло, независимо дали е това от държавите членки, от институциите,