 Подготвителното действие, реактивиране, трябва да подготви условията за пълно интегриране на пазара на труда и възможности за мобилност в рамките на Европейския съюз. Цели им да се подобрят условията за работниците и лицата, които търсят работа, да се отстоява правото им на свободно придвижване като европейски граждане и да се попълнят дефицитите на пазара на труда.