 Това е необходимо в самото начало. Т.е. първите мерки, които трябва да се предприемат в подкрепа на виженците, на унеси, които трябва да се възползват от програмата за събиране на семейства и проче. Така че разделението на функциите се извършва на базата на функциите, които ще изпълняват. Мерките свързани с обучението и други.