 Свойствата на определени химични вещества, те не се променят, независимо от употребата. И втората стъпка е управлението на проблема. Тоест да се вземе решение от страна на парламентът, съвета и комисията за това, как да се действа спрямо този проблем. Какво се случва на практика?