 не трябва да бъде произволно. В Фиджи, например, има само една консулска служба, която трябва да се заема с всички мулби за визи. В крайна сметка, те трябваше да затворят, защото не разполагаха с достатъчно ресурси за да обработат всичките тези мулби. По-големите държави членки трябва да могат