 участваха и административни и наказателно правни фактори в същата рамка на сътрудничество. Това също малко обърква границите между административно и наказателно право. А това би могло да бъде много вредоносно по отношение основните правата, и като лицата не знаят какъв вид право се прилага, дали административно, дали наказателно.