 Сътрудничеството с другите държави, както знаем в някои случаи, това не винаги е задоволително. Механизмат, който предлагаме е гъвкъв. Ще се прилага за всеки отделен случай, като се вземат предвид местните обстоятелства, взаимовръзките с третата държава и също така е постепенен. Тоест може да се прилага спрямо някои категории граждани, не на цялото население.