 преди всичко взаимното доверие. Когато се взема решението за предаване, то се взема на базата на получената информация, на информацията от издаващата държава. Така че човек трябва да може да се довери на тази информация. В крайна сметка всичко се свежда до доверието, от което проистича порочен кръг. Ако няма и взаимно познаване на отделните системи, то поне трябва да има минимални