 бяха заобиколени мненията на 28 комисари. Те се превърнаха в обикновени зрители, които просто наблюдаваха това, което се случваше. Може би и те печелят нещо от собственото си бездействие. Държавите членки нямаше как да се намесят и всичко това се случва по очевидна причина.