 Европейския съюз може само да помага при прилагането на законодателството. Старите членки обаче трябва да се координират по-добре, да оказват допълнението на подкрепа. Такава подкрепа се дава по втори стълб, в рамките на мерките по втори стълб. Старите членки имат програми по втори стълб. Може би законодателното предложение, което дискутираме в плаваните,