 в случай не означава, че имаме несъществуваста компетенция. А когато такава компетенция съществува, общите принципи са приложими. Хоризонталните принципи в областта на европейското право и на сътрудничеството между държавите членки. С други думи, държавите членки трябва да се въздържат от приемането на мерки,