 трябва да бъде прозрачен, трябва да се има предвид и околната среда, тя да бъде включена в системата, да има ясно разграничение между европейските правомощия и върху което държавите членки имат право на контрол, примерно за линяването. Виждаме проблеми, които постигват в доклада. Трябва да има съдържание, което да бъде еднакво от държавите членки, да няма субективност,