 Изпълнява процес на вземане на решение, което е централизирано, като местните неправителствени организации имат много малък дял отчастие. Всеки, който се занимава с политика на развитие, знае, че ако местните организации не са ангажирани в процеса, в края на краещата средствата няма да осигурят устойчиво развитие.