 намерението и планът е да няма правила на ниво бенефициар, които да не правят смисъл за конкретното лице, т.е. държавите членки. Получавайки тази гъвкавост, ще могат да зададат правилата за бенефициарите в собствената си държава членка или в конкретен регион, където това би било смислено и няма да налагаме правила на всички.