 Насоките, например, за тълкуването на европейското законодателство са широко използвани инструмент. Той се оценява от държавите членки и може да се използва дори още по-широко. От друга страна, плановете за изпълнение, за изпреварване на потенциални проблеми на ниво държави членки се използват рядко и не се смятат за ефективни.