 Обсъди проблема чрез нахвърлянето на различни идеи. Всички институции трябва да участват. Изпълнението е съществено да има поверителен характер за тези, които се жалват. Освен това, националните органи трябва да могат да започват собствено разследване. Трябва да може жълбоподателят да бъде защитен.