 ако введем положително задължение на държавите членки да имат такива доброволни програми за връщане, защото това би трябвало да бъде най-предпочитената форма за връщане на мигранти. Петата категория се отнася отново до задължение, което введехме в директивата, което го нямаше преди. Именно държавите членки да разработят системи, които ще имат възможност да обработват