 Технически препятствия, какви да бъдат количествените показатели, например, как да се определят, как да се изработят те, какви ще бъдат общо европейските цели и как те да бъдат изразени количествено, съответно да се поддават на количествен контрол. Това ще бъде доста трудно. И редица от движещите фактори, целият процес на планиране, натежават