 Комисията, както виждаме, не е склонна да введе законодателство. Комисията също така не говори за правното основание в договора, а говори се за привеждане на определени норми в съответствие с Лисабонският договор, например нормите за достъп до документи. Но самият факт, че Лисабонският договор излично изисква да има законодателство по административно