 в документа на комисията, т.е. да има държавно планиране по отношение на първия и втория стълб. Нивата на планиране в много държави членки, които са с федерални системи, са напълно различни, т.е. по планирането на първия стълб е компетентна държавата, докато за втория стълб компетентност имат регионите.