 нямаше задължение за признаване на предишни присъди в всички държави. Това се даваше нервно поставеност между гражданите на Европейския съюз и гражданите на трети страни. С промените ще се обменя по-ефективно информация за граждани на трети страни, така и за европейски граждани.