 Там е отдаден приоритет. И тук се повдига въпроса за условията. Фонда се характера съследното и в дневния ред се формулират цели, които обикновено характеризират правосъдието и вътрешните работи като условия за помощ за развитие. Ние поставям под съмнение уместността на този подход.