 пуска своите незадължителни насоки, като издава незадължителни указания. Също така има нужда от обучение на всички, които се занимават с изпълнение на регламента на национално равнище, за да се изгради необходимия капацитет. За това могат да допринесат както националните парламенти, така и Европейският съюз. Сега националните режими за защита трябва да имат по-сериозен възпиращ ефект. Това е голяма слабост