 Второто предложение. Дали предложението на комисията спазва субсидиарността и пропорционността? Спазва се принципа на субсидиарност и като цяло и принципа на пропорционалност, но ние констатирахме някои разпоредби, които бъдат тревога относно спазването на принципа на пропорционалност. Например, недопускането на доброволно пътуване в определени случаи,