 при този първи опит за нормативна уредба. Най-напред, като първа стъпка, решаваме проблеми, където има много сериозни доказателства за системни недостатъци. Създаваме обсерватория, създаваме експертна група, която ще събира допълнителни факти, ще съдейства на комисията за натрупване на доказателствен материал за този преглед, за преразглеждането, което се визира в измененията