 трудничеството, какво се очаква от тях и какви ще са последствията, ако не се действат. Първата категория се отнася до промени, които са свързани с системата за доброволно връщане. Все още изработваме правилата за доброволното връщане. Това правим въз основа на практиката и анализирайки помощта на дъжавите членки, да тъкваме се на една сива