 Комисарят Йотенгер обясня няколко пъти каква е концепцията на добавената стойност, концепция, която трябва да бъде определена и обяснена. Не трябва да се анализира, не трябва да се вземе предвид, освен това ефективността, синергиите, опростяването и модернизирането на програмите.