 защо трябва да правим разлика между двете. Държавите членки прилагат ли или не законодателството, когато нарушават правата на животните. Преди, когато държавите членки не спазваха законодателството на Съюза, или дори когато не, Европейската комисия не можеше да ги наблюдава. Сега