 Съюз може да се намеси по линия на така нареченото меко право, чрез политически стимули или насоки. Когато, например, става въпрос за това дали и как зачитаме идентичността на националните мълцинства. Има и трета група разпоредби от Рамковата конвенция, по които Европейският Съюз може да приема обвързващи разпоредби европейско законодателство.