 една бяла книга. Ето защо, ако Европа не преведе в воени понятия политическите цели, които си е поставила, няма никакъв шанс да ги изпълни. Както казва Сенека, няма попътен вятър за този, който не знае къде отива. Ето защо е много труден политическия път, но е и приложим. И това беше доказано в целите на Хелзинки, не веднъж на два пъти, държавите.