 органите на държавите членки, които имат нужда от достъп до информация, която е в ръцете на друга държава членка за правни цели. Държавите членки трябва да имат възможност да налагат пропорционални санкции тем, където има злоупотреби. Но това изисква пропорционалност, определени ограничения във времето, обоснованост,