 Това е в правомощията на отделните държави членки. Бих могъл дори да кажа, че вътре в държавите членки това също е голямо предизвикателство, защото ситуацията и предизвикателствата зависят голяма степен от ситуацията на място. За това е важно да се следва подход от долу нагоре. Ролята на Европейската комисия е да оказва подкрепа на държавите членки.