 Оставя въпроса за капацитета на места на един средя на националната територия. Създава за първ път едно задължение на разкриване на тази граница, която е между този, който дава заповедите и той, който изпълнява. Било то в областта на хранително вкусовата промышленост, било то за различните производства,