 Вместо да се използват за безвъзмезна помощ, все повече средства се използват за осигуряване на собствен капитал на МСП и други. За развитие на МСП, за енергетиката, за развитие на градските райони се влагат все повече средства. Комисарият Холгън поиска едно разпространение на този положител,