 дума за древни дейности спрямо това, което се реализира на ниво държави членки. Твърде голям е броя на крайните бенефициенти, които нямат нужда от гарантии. Повече от половината бенефициенти казват, че не са се натъкнали напречки при получаването на финансиране. Става дума за