 Става дума за който и да е орган, на което и да е ниво на управление – централно, регионално или общинско. Ако има орган, който изпълнява официални функции, т.е. функции присъщи на държавата, и ако този орган направи плащане от своя бюджет, то тогава става дума за прехвърляне на ресурси от страна на държава-членка.