 кой остава в страната и кой напуска страната. Разбира се в рамките на вътрешното законодателство и установени международни законови принципи, примерно принципа за невръщане. Нееднократно бе подчертавано, че този глобален пакт няма да бъде законово задължителен, т.е. ние не преговаряме за договор.