 И не предписва как да се държат националните правителства. Това не е така. Ако човек смята и твърди, че това е така, това не е вярно. Юнкър не може да каже на Италия каква е европейска политика да води. Може да се правят препоръки за върховенството на закона, за европейския семестър, но няма една процедура отдолу-нагоре, където се налага