 не бяха в състояние да се справят с всички рискови ситуации. Имаше около 1500 регистрирани в пула за бързо реагиране. Допълнително се отпускаха още по 600-700 на държавите членки, но и те се оказваха недостатъчно, така че в крайна сметка се взе решението да се помисли за постоянния корпус с