 Комисията не успява да намери необходимите средства. Държавите членки също се забавят при данъчните постъпления и отделянето на средствата. Освен това, има един много дълъг административен бюрократичен процес. Редица комисии, редица комитети, които трябва да се произнесат, докато в крайна сметка се вземе окончателното решение