 Комисията не може да направи нищо по това, че приложимата рамка за решаване мястото на дадена агенция е договорено в 2012-2013 институции. Ръцете на комисията са вързани от това споразумение. Тя не може да наложи нищо ново, различно от това, което се съдържа в тази приложима рамка.