 Такива, които изостават изключително много. И именно от тази втора група се наблюдава изселване на населението, което се премества в градовете. Но ако разгледаме какви са разликите между успешните и неуспешните региони, можем да се запитаме дали действително има успешна и ефективна политика за селските региони.