 да не се променя нищо по самите плащания, а по-скоро по системата на отчитане. Подходът на комисията засяга повече държавите членки, възлага им повече задължения и от това всъщност проистича въпроса как държавите членки ще посрещнат това предизвикателство въпрамките на въвеждането на така наречени