 Комисията казва, че доверителният фонд е създаден за да посреща нуждите и проистичащи осложните кризи и така нататък. Но палатата установява, че трябва да има повече целенасоченост, за да се използват ефективно средствата. Как може да се дефинира целенасочеността по-добре?