 Ако ще се създаде само един инструмент, то няма да можем да вземем предвид специфичните особености на гражданското общество. Няма да можем да вземем предвид чувствителния политически аспект, който изисква и други видове помощ от въд инструментите за външно финансиране. Ако се създаде от друга страна само един инструмент за гражданското общество, то това ще усложни нещата.