 Виждането на местните лидери и местните органи на управление. И това е сериозен проблем. Тези разлики се наблюдават особено в Сърбия, Косово и Албания. В някои случаи прилагането на реформите само на хартия влушава нещата. Лидерите на Западните Балкани,