 Скоро към слабо развитите региони и тяхното развитие. Политиките в средните региони са се оказали недостатъчно ефективни. Често пъти са предприемани не особено подходящи мерки за създаване на врига, за създаване на стойности. И много субсидии, много помощи не са били ефективно използвани.