 Този подход обаче в близкото минало не винаги, особено при спешни случаи, е довеждало до ефикасни решения. Така че трябва да напишем черно на бяло какъв да бъде подхода. Особено ако говорим за региони с забавено развитие и този подход не трябва да бъде наказателен.