 Беше постигнат обаче много важен компромис. Съгласно този компромис, през първите две години на прилагането, средствата, които ще отделят определени странни членки, ще могат да бъдат използвани само вътре в самите странни членки. Едва след тези първоначални две години, неизползваните средства ще могат да бъдат използвани другаде.