 се решават на равнището на Съюза, без да зададе нужната гъвкавост на държавите членки, след което правилата се прилагат национално на равнище, без участието на парламента, на съвета или на Европейската комисия. Също не искаме да създадем една система, където по-малко, че с правилата се определят на европейско равнище, но целият процес на изпълнение е