 В началото това бяха 13 такива общности. И тези инициативи следват три основни елемента. Те търсят специфични решения за конкретни ситуации, които да представляват решения на европейско ниво, да тестват нови начини, наистина това е експеримент, и разбира се да се обменя опит посредство, мрежи, сътрудничество,