 Трябва да се преценява от всяка от страните по конвенцията дали желае да установи договорни отношения чрез тази конвенция с новоприсъединяваща се държава. За някои от страните мълчанието означава съгласие. Има срокове в които трябва да се възрази срещу създаването на договорни правоотношения по силата на конвенцията