 Гражданите, всички граждани, всъщност, трябва да бъдат собственници на този бюджет. И че всяка една държава членка, всъщност, е упогодетелства да се възползва от този бюджет. Други от тези, които внасят повече, отколкото получават, все пак са бенефициери на други общи блага.