 защото промяната два пъти годишно е установена практика и хората не очитат тези разходи. Всички говорят за това какви са разходите свързани с промяната и дали може да се стигне до спестяване на средства. Освен това би трябвало да се направи на ниво държава членка интервю с стратистически значима извадка.