 поради бюджетните ограничения и големият брой заявки, но това не трябва да бъде на базата на предварително дефинирани реформи. Критериите за подбор трябва да отдават приоритет на реформи, които имат синергиен ефект с други сектори и които стимулират економическия растеж, създаването на работни места, изближаването.