 защото при всички страни кандидатки се наблюдава недостатъчно освояване на средства при някои до 30%, което е изключително слабо ниво на освояване. Цялата архитектура на инструмента и предвидените процедури трябва да бъдат упростени също така. Трябва да се предоставя повече техническа помощ,