 които пътниците да следват. Сега, липсата на правна сигурност. Нормативната уредба създава проблеми на пътниците, защото регламентът съдържа така наречените сиви зони. Има понятия, които могат да бъдат тълкувани разширително или стеснително. Например, разпоредбата за изключителните обстоятелства. Въпреки, че има много категорични решения на Съда на Европейския съюз, регламентът продължава да бъде източник на правна сигурност.