 като Чикагската конвенция изхожда от затворени въздушни пространства по съображение за сигурност. Няма да навлизаме в това, но това е основната изходна предпоставка. Затваряме въздушното пространство и той може да се отвори само чрез поразумение за въздухоплавателни услуги.