 И други видове правни институти не могат да участват пряко. Те могат да подпомагат процеса, така щото гражданско движение да организира инициатива, но те не могат да полагат подпис. Това е пряка демокрация на ниво граждани, а не на ниво правни субекти, което оставя НПО извън гражданската инициатива.