 докладчици вече с това предложение навлязохме в нова сфера на политика и вече имаше натрупан опит в някои държави членки в тази сфера. Обаче в повече държави членки нямаше нито законодателство, нито механизми за това. Това предложение служи начало на един конструктивен дебат и на национално и на европейско ниво.