 ще трябва да се управлявата чрез адхок актове и подходи. Нещо, което не е задоволително. Има вече пръзноти, създават се нови пръзноти и все по-трудно става управляема тази система, защото няма достатъчна взаимовръзка между различни видове политика. С озряването на Европейския съюз все по-необходими са по-силни правила.