 мисията смята, че трябва да се работи нивото агенци. Но ако искаме да имаме такава системна уредба от насоки за агенциите, защо същия този принцип да не се приложи към по-старата администрация? И защо трябва да се прави това разграничаване, да има законодателство или насоки за агенциите, без да се