 абсолютно задължително, като в социалната сфера трябва да се запазят. Органът по заедността трябва да се намесва там, където има смисъл. Също и при трансграничния контрол и при посредничеството, което по принцип се подкрепя, законовия текст трябва да се формулира по-точно. Тези инструменти имат смисъл тогава, когато действителност водят до по-добро изпълнение на европейското право и по този начин създават добавена стойност за държавите членки.