 идеите за тематични приоритети не е да има някакво сравнование между държавите членки, а да има повече гъвкост. Тоест, ако една страна има повече възможност или набляга повече на правовата държава, на върховестото на закона, да има възможност да го направи. Ако друга страна има повече интерес към