 какво очакват предприятията и гражданите, какво правите за тях, какво правите за миграцията. Някои държави членки решават на момента каква да е политиката им по миграционните въпроси с всяка следваща лодка, която пристига. Държавите понякога не са в състояние да намерят решения сами