 Една голяма част от държавите членки са склонни единствено да мислят за обществени услуги. Договори за обществени услуги отказват, така да се каже, включването и на търговски елементи в системата. Но е хубаво да се намери економическо равновесие и да се допуснат и някои компромиси при изключителни случаи от системата, базирана върху договорите за обществени услуги.