 Съдължи на това, че често се сменят министрите на културата. Същото въжи и за Испания. Мисля, че тук има методическа грешка във вашето изследване. Между 2007 и 2015 година всички тези страни не могат да бъдат поставени в една група, защото положението в Германия и в Холандия бе твърде различно.