 Тези документи са се зародили вследствие конкретни политики за подмагане на конкретни групи от населението. Хора, които са били в конкретна ситуация. Някои групи хора са се превърнали в хора в неизгодно положение просто защото имало определена ситуация. Или пък по някакъв начин са реагирали извършителите на престъплението. Или пък хората са били лишени от съответни права.