 чрез последователна, кохизионна и конвергентна политика. В момента имаме смяна на парадигмата от солидарност към държавна отговорност. Но отговорността на държавата не може да е по-голяма от нейния капацитет да се намесва и да контролира резултатите, включително чрез парични инструменти на намеса. Държавите членки вече прехвърлят и споделят компетентност,