 която в много отношения поставя под въпрос политическата воля да се даде един европейски отговор на общите ни подвигателства, а именно управлението на възшните граници на Европейския съюз, като ново место се гарантира свободното движение на хора и в частност на европейските граждани в рамките на Европейския съюз.