 Държавите членки. Освен това се занимаваме и с аналитична дейност, политически анализи, мислим за по-добро законодателство, предприемаме инициативи. Всичко това е правено по време на комисията Юнкер. Процеса на взимане на решения естествено се разшири. През годините голяма част от тези сфери не са вече предмет на обикновенната законодателство.