 преговори и това е образец за законодателство, което не се опитва да наложи еднакво решение на всички, което е достатъчно гъвкаво и дава прекрасна възможност на държавите членки да приемат вътрешно законодателство, съобразено с спецификата и традицията, но общо заето законодателство, което постепенно да повиши стандарта, равнището за всички.