text: рубоп — региональное управление по борьбе с организованной преступностью. подразделения мвд россии, осуществлявшие оперативно-розыскную деятельность, существовавшие в период с 1993 г. по 2001 г, занимавшиеся борьбой с организованной преступностью. являлись частью службы по борьбе с организованной преступностью, подведомственное мвд ссср и мвд россии в период 1988—2008 гг.предыстория:в конце 1980-х годов криминальная обстановка в ссср стала ухудшаться: преступность в советском союзе приобрела ярко выраженный организованный характер. 17 июня 1985 года появился приказ мвд ссср «об усилении борьбы с организованными группами» и «об усилении борьбы с деятельностью лидеров уголовно-преступной среды». результат усиления борьбы оказался слабый ввиду того, что у сотрудников не было опыта такой деятельности и знаний что нужно делать. руководство мвд ссср само особо не стремилось претворять свой же указ в жизнь.«родиной» убопа называют украину — ещё в 1986 году 6-й отдел появился в угрозыске увд днепропетровской области. позже выходит приказ мвд ссср № 0014 от 15 ноября 1988 года «о создании управления по борьбе с организованной преступностью». на базе 6-го управления мвд ссср создаётся подразделение по борьбе с преступностью, в котором было на весь союз всего-то 32 человека. возглавил отдел александр гуров, генерал-лейтенант милиции, ныне депутат государственной думы.попадавшие на стол руководства мвд и кгб сообщения, имевшие в своём содержании названия преступных группировок, носили гриф «секретно» и не предавались огласке. людям в стране говорили, что организованная преступность есть только в капиталистических странах. развитие кооперативного движения опровергло это утверждение. в обиход жителей вошло слово «рэкет». слово «мафия» не прижилось у советских граждан: все думали, что «мафия» есть только на острове сицилия, и с ней борется неутомимый комиссар катани в исполнении микеле плачидо, хотя фильм «спрут» заставил многих поверить, что мафия есть и в ссср. сам гуров в своей книге красная мафия описывает ситуацию с бездействием руководства милиции, и только после выхода статьи «лев прыгнул» гурова вызвал к себе министр внутренних дел ссср вадим бакатин и дал согласие на увеличение численности оперативного состава. милиционеров стали снабжать всем необходимым, появлялась техника, транспорт, постепенно и сами сотрудники стали учиться изобличению преступных групп. но тут вновь сотрудники столкнулись с бездушием властей. уголовный кодекс рсфср и кодексы союзных республик не имели в особенной части таких преступлений, как «вымогательство», освещаемые деяния бандитов формально подходили только под одну статью — «бандитизм», но дать согласие на возбуждение уголовного дела с такой формулировкой никто не решался. сам гуров в интервью газете «коммерсантъ» скажет:если бы тогда, сразу, внесли поправки в ук, то можно было многих посадить и надолго. вместо этого нам говорили, что «бандитизма» у нас нет, и возбуждать такие дела не станут.позже гуров в одном из телеинтервью сказал, что в конце 1980-х в 6-м управлении была почти полная база данных на всех «воров в законе», «криминальных лидеров», но из-за предательства руководства часть базы украли и «нужных» людей просто оповестили. многие жители москвы знали о существовании группировок в районе «рижского рынка», одного из первых мест зарождения рыночной экономики и преступности в ссср. именно в местное отделение милиции стали поступать заявления граждан о фактах вымогательств, но и тут руководство не спешило применять меры, ссылаясь на отсутствие юридических аспектов. стали появляться наименования «солнцевские», «ореховские». молодые люди, собранные по территориальному признаку, занимались вымогательством у кооператоров.в муре в 1986 году было создано подразделение, ставшее прообразом московского рубоп. cыщики, научившись грамотно работать, стали изобличать преступных лидеров, хотя у многих такие плоды работы восхищения не вызывали. постепенно 6-е управление реорганизовали. гуров ушел в кгб, но позже ушёл и оттуда. по его словам, борьба с преступностью никому не нужна, это большие деньги, и никто не хочет с ними расставаться.создание и деятельность рубоп:после распада ссср шестое главное управление мвд ссср было преобразовано в главное управление по организованной преступности мвд россии. формирование службы по борьбе с организованной преступностью произошло в 1993 г, когда были образованы 15 региональных управлений по организованной преступности.все руопы, за исключением московского, московской области и санкт-петербургского, которые подчинялись местным гувд, были подчинены гуоп мвд россии. также во всех регионах, кроме москвы, московской области, санкт-петербурга и ленинградской области, где были созданы руопы, а также чеченской республики, не контролировавшейся тогда федеральным центром, были созданы управления по организованной преступности, подчинявшиеся местным гувд. в москве в каждом административном округе были созданы отделы по организованной преступности, подчинявшиеся увд административных округов.когда в санкт-петербурге был организован руоп — он не подчинялся гувд по санкт-петербургу и ленинградской области. а замыкался сразу на губоп. позже его реорганизовали в рубоп по санкт-петербургу и ленинградской области, ввели в подчинение северо-западного рубоп которому так же подчинялись рубопы северо-западных районов.окончательное формирование централизованной службы по борьбе с организованной преступностью произошло в 1996 г. тогда руопы москвы, московской области, санкт-петербурга и ленинградской области были выведены из подчинения местных гувд и были напрямую подчинены гуоп мвд россии. управления по организованной преступности в регионах рф и отделы в административных округах г. москвы также были выведены из местного подчинения и подчинены руопам, курировавшим данные регионы.в 1998 г. к сокращённому названию службы была добавлена буква «б». гуоп стал называться главным управлением по борьбе с организованной преступностью, а руопы — региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью. также было принято решение о слиянии центрального и московского руопов, на их базе было образовано центральное региональное управление по борьбе с организованной преступностью. также были объединены северо-западный руоп и руоп по санкт-петербургу и ленинградской области в единый северный и северо-западный рубоп. в таком виде служба просуществовала до 2001 г.ликвидация службы:в 2001 году руководитель мвд рф борис грызлов принимает решение об очередной реорганизации данной службы. рубопы прекращают своё существование. на базе некоторых из них создаются оперативно-розыскные бюро при главных управлениях по федеральным округам. подразделения в регионах и в округах г. москвы вернулись в местное подчинение и стали частью криминальной милиции. орган стал именоваться как убоп гувд.в 2008 г. президент рф медведев принимает решение о ликвидации службы по борьбе с организованной преступностью и создании на их базе подразделений по борьбе с экстремизмом и государственной защите. в 2015 г. глава мвд россии колокольцев принимает решения о ликвидации главных управлений мвд по федеральным округам, а также орб, созданных на базе рубопов.основные сферы деятельности рубоп:исходя из названия, задачей рубоп была борьба с организованной преступностью. рубоп являлся оперативным подразделением, которое осуществляло оперативно-розыскную деятельность. в нём не было своих служб дознания и следствия, поэтому сами они уголовные дела возбуждать не могли.рубоп совмещал функции уголовного розыска и подразделений по экономическим преступлениям, а до 1996 г, вплоть до формирования в системе мвд службы собственной безопасности, также выполнял и её функции. также в системе рубоп было подразделение силовой поддержки — собр.основные направления деятельности рубоп можно проиллюстрировать на примере работы по направлениям отделов рубоп г. москвы.позднее уже после ликвидации рубоп и ликвидации в системе мвд подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, одним из направлений службы по борьбе с организованной преступностью стала борьба с незаконным оборотом наркотиков. также впоследствии добавилась функция по борьбе с терроризмом. последнее название главного органа по борьбе с организованной преступностью было — департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом.