השלים את המשפט הבא: ה-NRA הוקם מהוועדה לבטיחות גרעינית, שהייתה תחת סמכות הקבינט, והסוכנות לבטיחות גרעינית ותעשייתית, שהייתה תחת משרד הכלכלה, הסחר והתעשייה (METI). לאחר אסון הגרעין בפוקושימה בעקבות
ב-11 במרץ 2011, רעידת אדמה, אמצעי הבטיחות של הממשלה נראו כבלתי מספיקים. כמו כן, NISA, להיות תחת המטריה של METI, אשר היה גם אחראי לקידום השימוש באנרגיה גרעינית, נראה שיש ניגוד אינטרסים. כתוצאה מכך, הסוכנות החדשה הוקמה תחת משרד הסביבה.