השלים את המשפט הבא: הגירה יהודית לפלסטין ורכישת קרקעות יהודית נרחבת מבעלי קרקעות פיאודליים תרמו לחוסר קרקעות בקרב ערבים פלסטינים, מה שדלק מהומות. מהומות פרצו בפלסטין בשנת 1920, 1921 ו
1929, שבו שני יהודים וערבים נהרגו. בריטניה הייתה אחראית למנדט הפלסטיני, ולאחר הצהרת בלפור, היא תמכה בהגירה היהודית באופן עקרוני. אבל, בתגובה לאירועים האלימים שהוזכרו לעיל, ועדת פיל פרסמה דו"ח המציע הוראות ומגבלות חדשות בפלסטין.