כתוב המשך לפרק זה - ה-NRA הוקם מהוועדה לביטחון גרעיני, שנכנסה תחת סמכות הממשלה, ומסד הבטיחות הגרעינית והתעשייתית, שהיה תחת משרד הכלכלה, הסחר והתעשייה (METI). לאחר אסון הגרעין בפוקושימה בעקבות רעידת האדמה של 11 במרץ 2011.
אמצעי הבטיחות של הממשלה נראו כבלתי מספיקים. כמו כן, NISA, להיות תחת המטריה של METI, אשר היה גם אחראי לקידום השימוש באנרגיה גרעינית, נראה שיש ניגוד אינטרסים. כתוצאה מכך, הסוכנות החדשה הוקמה תחת משרד הסביבה.