השלים את המשפט הבא: בשנים הראשונות של מלחמת העולם השנייה, המדיניות הגרמנית ביחס ל"שאלה היהודית" ב
פולין הכבושה לא הייתה עקבית ועקבית. עם זאת, המטרה הבסיסית שלה הייתה לבודד יהודים, לבזוז את רכושם, לנצל אותם באמצעות עבודת כפייה, ובשלב הסופי, להסיר אותם לחלוטין מהארץ תחת סמכות הרייך השלישי. תוכנית ראשונית לטיפול באוכלוסייה היהודית בפולין אומצה כבר ב-21 בספטמבר 1939, כלומר לפני סיום מסע המלחמה בספטמבר. באותו יום נערכה בברלין פגישה בראשותו של ריינרד היידריך, בה השתתפו ראשי המחלקות הראשיות של משרד המשטרה הביטחונית הכללית ומפקד Einsatzgruppen הפועל בפולין. לאחר מכן נקבע כי כל היהודים שחיו בארצות, אשר היו להצטרף לרייך, יושבו מחדש במרכז פולין. הגירוש ההמוני היה אמור להיות מקודם על ידי הסרת האוכלוסייה היהודית מאזורי הכפר וריכוזם במרכזים עירוניים גדולים יותר. באזורים הכבושים שנותרו, התוכנן גם להעביר את היהודים בכוח לעיירות גדולות יותר, במיוחד לאלו הממוקמות ליד קווי הרכבת. יתר על כן, במהלך הפגישה, התקבלו מספר המלצות, כולל הקמת "מועצות זקני יהודים", הקמת מפקד אוכלוסייה יהודית, כמו גם סימנתו ולקחת עבודת כפייה.