הממלכה הרומית הקדושה (מדינת היורשת של מזרח פרנקה ולאחר מכן לוטרינגיה) שלטה ברוב המדינות הנמוכות במאה ה-10 וה-11, אך לא הצליחה לשמור על אחדות פוליטית. אצילים מקומיים חזקים הפכו את הערים, המחוזות והדוכסות שלהם לממלכות פרטיות, שלא הרגישו חובה רבה כלפי הקיסר. הולנד, היינוט, פלנדריה, גלרה, בראבנט ואוטרכט היו במצב של מלחמה כמעט מתמשכת או איגודים אישיים שנוצרו באופן פרדוקסי. השפה והתרבות של רוב האנשים הפרנסיים שחיו במחוז הולנד היו במקור. כאשר ההתיישבות הפרנקית התקדמה מפלנדריה וברבנט, האזור הפך במהירות לפראנקוני הישן (או הולנדי הישן הישן). שאר פריזיה בצפון (עכשיו פריזילנד ופלנדריה) המשיכו לשמור על עצמאותם ועל מוסדותיהם הפרטיים (הקראו באופן קולוניסטי "ממלכות פריזית") ויצרו מחדש את הממלכה
אצילים מקומיים