ב-1789, התוכנית של וירג'יניה קיבלה את תמיכתם של נציגים ממדינות גדולות כמו וירג'יניה, מסצ'וסטס, פנסילבניה, וניו ג'רזי, כפי שנקראה בה על בסיס ייצוג על בסיס אוכלוסייה. עם זאת, התוכנית של מדינות קטנות יותר העדיפה את התוכנית של ניו ג'רזי, שדרשה ייצוג חד-סמיני של כל אחד מהמדינות הבאות, אך בסופו של דבר היא הייתה מספקת ייצוג שווה עבור כל אחד מהמדינות הבאות. הבטחה זו הושגה לראשונה על ידי בית הנבחרים של וירג'יניה ב-1789, כאשר הוקם הסכם של בית הנבחרים של קונטיקטקט. (הסכם של בית הנבחרים הראשון של וירג'יניה החל ב-1 באפריל 1788, או מה הבטחה של בית הנבחרים של וירג'יניה, כאשר הוקם הסכם של בית הנבחרים הראשון של וירג'יניה הגיע לראשונה על בסיס אוכלוסייה).
וירג'יניה, מסצ'וסטס ופנסילבניה