ב-3 ביולי 1916, יפן ורוסיה חתמו על הסכם שבו כל אחת התחייבה לא לעשות שלום נפרד עם גרמניה, והסכימו להתייעץ ולפעול במשותף אם הטריטוריה או האינטרסים של כל אחת בסין יהיו מאוימים על ידי צד שלישי חיצוני. למרות שלרוסיה הייתה תביעה על שטח סיני על ידי קיאכטה ומסכמים אחרים, יפן דחתה את רוסיה מלקחת את היילונג-ג'יאנג והתחילה לדחוף לאט את המעצמות האחרות החוצה, כגון הגרמנים בתביעות העשרים ואחת (1915). הקו המפריד בין תחומי ההשפעה הרוסים (צפון) והיפנים (דרום מזרח) בסין היה הרכבת הסינית. שאלה: האם מאמצי הגרמנים לנהל משא ומתן שלום עם יפן לאחר עשר שנים הובילו לתוצאות מוצלחות או נכשלו?
נכשל.