בשנת 784 החלה הבירה לעבור לזמן קצר לנגאוקא-קיו, ואז שוב בשנת 794 להאיאן-קיו (קיוטו המודרנית), שנותרה הבירה עד 1868. למרות שכוח הפוליטי בתוך החצר עבר במהרה למשפחת פוג'יווארה, משפחה של אצילים חצר אשר גדלה קרוב יותר ויותר למשפחת הקיסרית באמצעות נישואים בין-לאומיים. בשנת 858 הכריז פוג'יווארה לא יושיפוסה על עצמו כסשו ("מלך") לקיסר הנמוך. בנו פוג'יווארה לא מוטוטסונה יצר את משרד הקמפקואקו, שיכולה לשלוט במקומו של קיסר מבוגר ששלט. פוג'יווארה לא מיצ'ינאגה, איש מדינה מיומן שהפך לקמפקוארה בשנת 996, נולד במהלך שיאון שבט פוג'י ואחזקו ארבע בנותיו להתחתן עם יפנים יפניים. קלאן פוג'יווארה החזיק בכוח הממלכה הלאומית לאורך כל 1086, כאשר הקיסר יוקא
הייאן-קיו