ב-10 באוגוסט 1815 הוצא צו החסד המלכותי, המאפשר זרים להיכנס לפוארטו ריקו (כולל פליטים צרפתים מהספאניולה), ופתוח הנמל לסחר עם מדינות אחרות מלבד ספרד. זו הייתה תחילתו של צמיחה כלכלית מבוססת חקלאות, כאשר הסוכר, הטבק והקפה היו המוצרים העיקריים. הצו גם נתן אדמות בחינם לכל מי שנשבע נאמנותם לכתר הספרדי ונאמנותם לכנסייה הקתולית הרומית. אלפי משפחות מכל אזורי ספרד (בעיקר אסטוריאס, קטלוניה, מייורקה וגליציה), גרמניה, קורסיקה, אירלנד, צרפת, פורטוגל, האיים הקנריים ומקומות אחרים, נמלטו מהתקופות הכלכליות הקשות באירופה ונסתבו על ידי הצעת אדמות חופשיות, היגרו בקרוב לפוארטו ריקו. עם זאת, הישגים קטנים אלה באוטונומיה ובזכויות מוחלטות היו קצרים. לאחר נפילת
כוח מוחלט חזר