פרעה היה המלך המוחלט של המדינה, ולפחות בתיאוריה, השתמש בשליטה מלאה על האדמה ועל משאביה. המלך היה המפקד הצבאי העליון וראש הממשלה, שסתמך על ביורוקרטיה של פקידים לנהל את ענייניו. האחראי על הממשל היה סגןו בפיקוד, הוויזיר, ששימש כנציג המלך וביים את סקרת הקרקע, האוצר, פרויקטים בנייה, המערכת המשפטית והארכיונים. ברמה אזורית, המדינה הייתה מחולקת ל-42 אזורים מנהליים הנקראים נומה, שכל אחד מהם נשלט על ידי נומה, שהיה אחראי לוויזיר על סמך סמכותו. המקדשים היו עמוד השדרה של הכלכלה. הם לא היו רק בתי פולחן, אלא גם היו אחראים לאסוף ולשמור את הממלכה במערכת של פקידים ומנהלים את ענייניו. במהלך המאה החמישית לספירה העתיקה של מצרים, היה ניתן להשתמש במכשירים קבועים של כסף קבועים, כמו מטבעות גרנט או
מפקחים