מלא את המשפט הבא: בטענה שהמהפכה זקוקה לא רק לארגון פרלמנטרי, אלא למפלגה של פעולה שתפעל כגוף מדעי של כיוון, כחלוץ של פעילים, ומוסד בקרה מרכזי, הקונגרס העשירי של המפלגה אסר על הפלגים בתוך המפלגה, בתחילה התכוון שזה יהיה רק אמצעי זמני לאחר הלם של
מרד קרונשטאט. כמו כן טען כי המפלגה צריכה להיות גוף עליטי של מהפכנים מקצועיים המקדישים את חייהם למטרה ומבצעים את החלטותיהם עם משמעת ברזל, ובכך מתקדמים לקראת הצבת פעילים נאמנים למפלגה אחראים על מוסדות פוליטיים חדשים וישנים, יחידות צבא, מפעלים, בתי חולים, אוניברסיטאות וספקי מזון. על רקע זה, מערכת "נומנקלטורה" (מעמד של אנשים אשר קיבלו תפקידים מפתח רק עם אישור המפלגה) התפתחה והפכה להיות נוהג רגיל.