השלים את המשפט הבא: כאשר צ'ארלס ירש את כס המלוכה של ספרד, רכושו של ספרד בחו"ל בעולם החדש היה מבוסס על האיים הקריביים והיבשת הספרדית והיו מורכבים מאוכלוסייה ילידית המצטמצמת במהירות, מעט משאבים בעלי ערך להכתר, ואוכלוסיית מתנחלים ספרדית דלילה. המצב השתנה באופן דרמטי עם המשלחת של הרנן קורטס, אשר, עם בריתות עם ערים-מדינות עוינות לאצטקים ואלפי לוחמים מקסיקנים ילידים,
כבש את האימפריה האצטקית ב-1521. בעקבות הדפוס שהוקם בספרד במהלך הרוקונקוויסטה ובקריביים, ההתנחלויות האירופאיות הראשונות באמריקה, כובשים חילקו את האוכלוסייה הילידית לחלקים פרטיים "אנקומינדות" וניצלו את עבודתם. מרכז מקסיקו ומאוחר יותר אימפריה האינקה של פרו נתנו לספרד אוכלוסיות ילידיות חדשות עצומות להמיר את דתם לנצרות ולשלוט כעוזרי הכתר. צ'ארלס הקים את מועצת הודו בשנת 1524 כדי לפקח על כל רכושו של קסטיליה בחו"ל. צ'ארלס מינה סגן מלך במקסיקו ב-1535, והגביל את השלטון המלכותי של בית המשפט העליון, "אודינשיה המלכותית", ואת פקידי האוצר עם הפקיד המלכותי הגבוה ביותר. בעקבות כיבוש פרו, בשנת 1542 קארל גם מינה סגן מלך. שני הפקידים היו תחת סמכותו של מועצת הודו. צ'ארלס פרסם את החוקים החדשים של 1542 כדי להגביל את כוחה של קבוצת הכובשים כדי ליצור אריסטוקרטיה תורשתית שעלולה לאתגר את כוח הכתר.