בקיצור, הקונגרס הדו-קאמרי נועד לייצג את המדינות במידה שבה הן שמרו על ריבונותן, למעט הסמכויות שהוקצו לממשלת בריטניה. הרעיון הזה של שיש חדר אחד לייצג את האנשים באופן שווה, בעוד שהשני נותן ייצוג שווה למדינות ללא קשר לאוכלוסייה, היה ידוע בשם פשרה קונטיקט. היה גם רצון שיהיו שני בתי בית שיכולים לפעול כבדיקת פנימית אחד על השני. אחד היה אמור להיות "בית העם" שנבחר ישירות על ידי העם, ועם תנאים קצרים המחייבים את הנציגים להישאר קרובים לבני בריתם. השני נועד לייצג את המדינות במידה שבה הן שמרו על ריבונותן למעט הסמכויות שהוקצו באופן שווה לממשלת בריטניה. הסנאט נועד להביע על ההסכמה של שני בתי בית המשפט, ולכן הסנאט נוצר כדי להביע על ההסכמה של שני בתי המשפט. הסנאט נוצר על ידי הסנאט הרומני ג'יימס מדיסון בשנת 1789.
שני בתים שיכולים לפעול כבדיקת פנימית אחד על השני