השלם את המשפט הבא: "הלבורד התחיל להתרגל בפארק הייד בשנת 1928. רפובליקני, הוא נבחר לתפקיד התובע המחוזי של מחוז למויל זמן קצר לאחר שהפך לעורך דין, והוא שירת עד 1935. הולבורד שימש גם במשרדים מקומיים, כולל חבר במועצת בית הספר ומוסמך בכפר. ב-1940 נבחר הולבורד לשופט רישוי במחוז לאמויל, והוא שימש משנת 1941 עד 1949. ב-1948, הלבורד היה נציג ב
כינוס הלאומי הרפובליקני. הוא נבחר לבית הנבחרים של ורמונט מאוחר יותר באותה שנה, והוא שירת במהלך מושב 1949.