Konplete fraz sa a: Sou 24 fevriye 1955, Dowling siksede Vis Admiral Sir John Collins kòm Premye Naval Manm, Ostralyen Commonwealth Naval Komisyon Konsèy, ak Chèf nan Naval Anplwaye (CNS). Li te pwomosyon nan vis amiral sou 7 jen, ak nonmen yon konpayon nan Lòd la nan Bath la (CB) nan Onè Anivèsè Rèn nan de jou pita. Sou 15 jen, li te rantre nan kòlèg li chèf nan anplwaye Lyetnan Jeneral Henry Wells ak Air Marshal John McCauley, Premye Minis Robert Menzies, ak ansyen manm gouvènman an nan apwouve yon pwojè direktiv pou wòl nan Ekstrèm Oryan Estratejik Rezèv la (FESR); sa a te fè fòs Commonwealth disponib pou batay kont
insurgents kominis nan Malaya, osi byen ke pou sekirite nan Malaya ak Singapore kont agresyon ekstèn. Kontribisyon Marin an nan FESR la te dwe omwen de destroyer oswa fregat sou yon baz kontinyèl, osi byen ke yon vizit anyèl pa yon konpayi asirans avyon. Destriktè yo ak, deja nan rejyon an sou yon egzèsis, yo te imedyatman angaje, ak Dowling vole nan Singapore pèsonèlman anonse plan an ak rezon ki fè yo nan ekipaj yo bato.