Konplete fraz sa a: Dowling te nonmen yon Knight Commander nan Lòd la nan Anpi Britanik la (KBE) nan 1957 New Year Onè yo, epi li te konplete tèm li kòm CNS sou 23 fevriye 1959. Sou 23 mas li te pran sou soti nan Sir Henry Wells kòm Prezidan nan Chiefs of Staff Komite a (COSC), yon wòl prevwa ke nan Chèf la nan fòs defans la. Li te reyisi kòm CNS pa Vis Admiral Henry Burrell. Byen surpris pa nominasyon li kòm Prezidan nan COSC, Dowling espere transfòme pozisyon an tankou ke li ta fè egzèsis otorite kòmandman sou chèf yo sèvis, men nan sa a li te dwe wont. Ran pozisyon an te rete menm jan ak chèf nan Lame a, Marin ak Air Force, e li te sèlman responsab pou mete opinyon yo sou zafè militè nan Minis la pou Defans. Lòt kontrent pandan manda li te enkli desizyon Depatman Defans la - revoke apre manda li - pou kraze Flòt Air Arm la, ak echèk gouvènman federal la pou sipòte l lè li te anonse nan yon konferans pou laprès SEATO nan mwa mas 1961 ke Ostrali te pare pou entèvni militè nan peyi a.
Dezyèm kriz laosyen an si sa te vin nesesè. Nan mwa septanm 1959, pandan premye kriz la Lwazi, gouvènman Ostralyen an te otorize Dowling pou komèt "yon batalion infanteri, yon eskwadwon avyon de gè RAAF, transpò lè, ak de destriktè RAN" pou sipòte fòs US ak SEATO, men pa gen okenn entèvansyon ki te pran plas.