Kirjuta selle paragrahvi jätkamine. 1948. aastal, vahetult enne hädaolukorda.
Malaya kommunistlik partei andis salajased juhised, et partei peaks võtma üle progressiivsete masside institutsioonide nagu ametiühingud, noorte- ja naisteorganisatsioonid ning panema need otse partei juhtimise alla. Kommunistide kontrolli all olevate ametiühingute kaudu pidid intensiivistuma pingutused, et tekitada tööliste rahutusi. Sel juhul saaksid ametiühingud tugevdada, sest nad võivad olla kommunistide tugevaim relv (Comber 2015, lk 163). Narayanan osutus nende püüdlustele suureks takistuseks.