Varsti pärast seda, kui Joseph II sai Habsburgide maa-alade ainuvalitsejaks oma ema Maria Theresa surma järel 1780. aastal, taastas ta vana ambitsioon
ja alustas läbirääkimisi Pfalzi ja Baieri valitseja Karl Theodoriga eesmärgiga vahetada Baieri Austria Madalmaade vastu. Kui see plaan oleks õnnestunud, oleksid Habsburgid suurendanud oma põhitegevust suure saksakeelse territooriumiga, samal ajal vabanedes kaugetest provintsidest, mille kaitsmine oli osutunud raskekohaseks ja kulukaks, kui Austria oli Prantsusmaaga sõjas. Karl Theodori jaoks oli tema huvi kavandatava tehingu vastu peamiselt prestiiži küsimus, kuna ta kujutles ennast ette kui Burgundia hertsogkonna rekonstrueeritud valitsejat, mis koosnes Lõuna-Hollandi ja tema olemasolevatest valdustest Alam- ja Ülem-Reini piirkonnas, nagu Reini Palatinaat ja Berg-Jülichi hertsogkond.