1942 alguses hakkasid väiksema võimu valitsused tungima valitsustevahelise Aasia-Vaikse ookeani sõjanõukogu loomisele, mille peakorter oli Washingtonis. Londonis asutati nõukogu, kellele oli Washingtoni allorgan. Väiksemad riigid jätkasid siiski Ameerika-põhise organisatsiooni loomist. Vaikse ookeani sõjanõukogu moodustati Washingtonis 1. aprillil 1942 presidendi Franklin D. Rooseveltiga, tema võtmenõustaja Harry Hopkinsiga ning Suurbritannia, Hiina, Austraalia, Hollandi, Uus-Meremaa ja Kanada esindajatega. Hiljem lisati India ja Filipiinide esindajad. Nõukogule ei antud kunagi otsest operatiivkontrolli ja kõik otsused, mida ta tegi, viidi USA-Ühendkuningriigi koosseisu peasekretäridele, kes olid samuti Washingtonis. Allianstide vastupanu, alguses sümboolne, hakkas järk-järgult kõvemaks muutuma. Austraalia ja Hollandi väed juhtisid tsiviilisikuid pikaajalises gerillakampaanias Portugali Timoris
- Jah.