Tema kõige tähtsam tegu ministrina oli aga tema ettepanek tuua Pariisi relvastatud vabatahtlikke provintsidest. Need kodanik-sõdurid, keda kutsuti "fédérés", olid mõeldud täiendama suured pidulikud pidustused, mis olid ette nähtud Bastille langemise aastapäeva tähistamiseks.
- Jah. Servan kavatses neile anda ka sõjaväelise väljaõppe, enne kui neid kasutada sõjaväe täiendamiseks rindel. Nende pealinna viibimise ulatus ja pikkus oli määramata ja ettepanek oli väga vaieldav: mõned, nagu kuningas, nägid seda kui vandenõu, et täita Pariis anti-monarhistidega, samas kui teised, nagu Maximilien Robespierre, kartsid, et välismaalasi võidakse kasutada provintsi vastukaaluks radikaalsete Pariisi sans-culottedele.