Kui Raeder kohtus aprillis 1942 Hitleriga mereväe strateegia üksikasjalikuks arutamiseks, oli lennukikandjate kasulikkus kaasaegses mereväe sõjategevuses piisavalt demonstreeritud. Briti lennukikandjad olid November 1940 Taranto Itaalia laevastikku vigastanud.
1941. aasta mais kahjustas ta kriitiliselt ja takistas tal rünnata kahte Venemaa suunas sõitvat konvoid 1942. aasta märtsis. Peale selle oli Jaapani laevade rünnak Pearl Harborisse 1941. aasta detsembris hävitanud Ameerika lahingulaevastikku. Raeder, kes soovis tagada "Kriegsmarine" raskemate pinnaseüksuste õhukaitse, teatas Hitlerile, et "Graf Zeppelin" võib olla valmis umbes aasta jooksul, kusjuures veel kuus kuud on vaja mere katsetamiseks ja lennuõppeks. 13. mail 1942 andis Hitleri loal Saksa mereväe ülemkomando korralduse alustada uuesti tööd lennukikandjal.