Täitke järgmine lause: 24. veebruaril 1955 sai Dowling aseadmiral Sir John Collinsi esimeseks mereväe liikmeks, Austraalia Rahvaste Ühenduse mereväe juhatuse liikmeks ja mereväe peasekretäriks (CNS). Ta edutati 7. juunil aseadmiraaliks ja nimetati kuninganna sünnipäeva austuseks vanni ordeni kaaslaseks (CB) kaks päeva hiljem. 15. juunil ühines ta oma kolleegide peasekretäride, kindralleitnant Henry Wellsi ja õhusõiduki marssal John McCauley, peaministri Robert Menziesi ja kõrgemate valitsuse liikmetega, et heaks kiita Kaug-Ida strateegilise reservi (FESR) rolli direktiivi eelnõu; see tegi Rahvaste Ühenduse väed kättesaadavaks võitluseks
kommunistlike mässuliste eest Malajas, samuti Malaja ja Singapuri julgeoleku eest välise agressiooni vastu. Mereväe panus FESRisse pidi olema vähemalt kaks hävitajat või fregatit pidevalt, samuti iga-aastane lennukikandjate külastus. Hävitajad, kes olid juba piirkonnas õppustel, olid koheselt pühendunud ja Dowling lendas Singapurisse, et isiklikult teatada plaani ja selle põhjused laevade meeskonnale.