Kirjuta käesoleva lõigu edasi - Horvaatia rahvuskaardi ("Zbor narodne garde" <unk> ZNG) loomise ettevalmistused algas 12. aprillil 1991. Horvaatia ametivõimud pidasid vajalikuks ZNG-i loomist sõjalise võimekusega politseijõuna pärast Pakracis ja Plitvice järvedes toimunud relvastatud kokkupõrkeid.
märtsis ja seoses võimaliku edasise vastasseisuga JNA-ga. 23. aprillil ametlikult asutatud ZNG-le anti ülesanne kaitsta põhiseaduslikku korda, säilitada avalikku korda, korraldada terrorismivastaseid operatsioone, kaitsta Horvaatia piire, territooriumi, rannikut ja territoriaalseid vette ning kaitsta kõrge väärtusega ehitisi ja kõrgetasemelisi isikuid.