Uus-Meremaa, mida peetakse suhteliselt "ohutuks" riigiks, on oma lühikese ajaloo jooksul kogenud vähe terrorirünnakuid. Enne 2001. aastat toimusid näiteks 1951. aastal Huntly raudtee silla, 1982. aastal Whanganui arvuti keskuse, 1984. aastal Wellingtoni kaubanduskeskuse ja 1985. aastal Greenpeace laeva "The Rainbow Warrior" pommirünnakud. Nende intsidentide tõttu oli Uus-Meremaa juba enne seda seadust kehtestanud "Kogu-alase seadusandliku ja sisulise terrorismivastase raamistiku"... Ent rahvusvahelise terrorismi kasv viimastel aastatel, millele viitas tolleaegne välisasjade ja kaubanduse minister Phil Goff seaduseelnõu esimesel lugemisel, tõi esile vajaduse kehtestada uus terviklik terrorismivastane seadusandlus. Tema toodud näited olid Lockerbie pommiplahvatus, Maailma Kaubanduskeskuse pommiplahvatus ja Nairobi saatkonna rünnak.