Alates 1980. aastate keskpaigast palus homoseksuaalide õiguste eest võitlejad, kelle eesotsas oli Henk Krol - Gay Kranti peatoimetaja -, valitsusel lubada samasooliste paaride abielu. Parlament otsustas 1995. aastal luua erikomisjoni, mis uuriks samasooliste abielude võimalust. Sel hetkel ei olnud kristlikud demokraadid (Kristlik-demokraatlik apellatsioon) esimest korda pärast täieliku demokraatia kehtestamist valitsuse koalitsiooni osa. Erikomisjon lõpetas oma töö 1997. aastal ja jõudis järeldusele, et tsiviil abielu tuleks laiendada samasooliste paaridele. Pärast 1998. aasta valimisi lubas valitsus probleemiga tegeleda.
1998. aasta