Euroopa Liidu volitused on piiratud? Võttes arvesse eelmist küsimust, kirjuta vastust sisaldava konteksti. See võib olla 1 - 20 lauset. Konteksti:
Uute õigusaktide vastuvõtmiseks määratletakse ELi toimimise lepingu artiklis 294 "tavapärane seadusandlik menetlus", mida kohaldatakse enamiku ELi õigusaktide suhtes. Põhimõtteliselt toimub kolm lugemist, alustades komisjoni ettepanekust, kus parlament peab hääletama kõigi parlamendiliikmete (mitte ainult kohalviibivate) häälteenamusega, et blokeerida muudatusi või teha ettepanekuid nende kohta, ning nõukogu peab hääletama kvalifitseeritud häälteenamusega, et muudatusi heaks kiita, kuid ühehäälselt, et blokeerida komisjoni muudatusettepanek. Kui eri institutsioonid ei jõua ühelgi etapil kokkuleppele, kutsutakse kokku lepituskomitee, mis esindab parlamendiliikmeid, ministrite ja komisjoni, et jõuda kokkuleppele ühisest tekstist. Kui see õnnestub, saadetakse see tagasi parlamendile ja nõukogule, et need kinnitaksid absoluutse ja kvalifitseeritud häälteenamusega. See tähendab, et parlamendi enamus, nõukogu vähemus ja komisjoni enamus võivad seadusi blokeerida: ELi õigust on raskem muuta kui jääda samaks. Eelarvete puhul kehtib teine kord. Vähemalt liikmesriikide alamrühma vahelise tõhustatud koostöö puhul peab nõukogu andma loa. Komisjon peaks teavitama liikmesriikide valitsusi juba algusest peale, enne kui seadusandliku menetluse algatatakse. ELi kui terviku võib tegutseda ainult aluslepingutes sätestatud volituste piires. ELi lepingu artiklites 4 ja 5 sätestatakse, et volitused jäävad liikmesriikidele, kui neid ei ole antud, kuigi Kompetenz-Kompetenz küsimuse üle käib arutelu: kellel on lõppkokkuvõttes "pädevus" määratleda ELi "pädevus". Paljud liikmesriikide kohtud usuvad, et nemad otsustavad, teised liikmesriikide parlamendid usuvad, et nemad otsustavad, samas kui Euroopa Liidu piires usub Euroopa Kohus, et tal on viimane sõna.