Täida järgmine lause: Uus-Guineas, riigis, kus pole maanteid, tuleks inimeste ja materjalide transportimist suurel hulgal teostada õhusõidukite või laevade abil. Selle probleemi lahendamiseks võeti kasutusele mitmepoolne lähenemine. Lahutatud maandumislaevad saadeti Austraaliasse, kus need kokku koguti Cairnsis. Nende väikeste maandumislaevade ulatust pidid oluliselt laiendama kontradmiraal Daniel E. Barbey VII amfiibse väe maandumislaevad, mis hakkasid saabuma 1942. aasta lõpus. Barbey väed moodustasid osa Carpender'i äsja moodustatud Seitsmendast laevastikust. Carpender esindas MacArthur'i kui liitlaste ülemjuhataja, SWPA, kuid admiral Ernest Kingi kui Seitsmenda laevastiku komandöri, mis oli osa King'i Ameerika Ühendriikide laevastikust. Kuna Seitsmendal laevastikul ei olnud lennukikandjaid, oli SWPA mereväe operatsioonide ulatus piiratud viienda õhujõudude hävitajatega. Kuigi mõned P-38 Lightning-hävitajad olid SWPA-sse saabunud 1942. aasta lõpus, peatati edasised tarned, sest
Operatsioon "Torch".