Alates 1980. aastate keskpaigast palus homoseksuaalide õiguste eest võitlejad, kelle eesotsas oli Henk Krol, Gay Kranti peatoimetaja, valitsusel lubada samasoolistel paaridel abielluda. Parlament otsustas 1995. aastal luua erikomisjoni, mille ülesandeks oli uurida samasooliste abielude võimalust. Sel hetkel ei olnud kristlik-demokraadid (Kristlik-demokraatlik apellatsioon) esimest korda pärast täieliku demokraatia kehtestamist valitsuse koalitsioonis. Erikomisjon lõpetas oma töö 1997. aastal ja jõudis järeldusele, et tsiviil abielu tuleks laiendada samasooliste paaridele. Pärast 1998. aasta valimisi lubas valitsus probleemiga tegeleda.
1997. aasta