what important event is this text about: 另外，日军按编制计划，曾准备把第28根据地队（5月1日新编，包括驻守比亞克島的第19警备队、以及第91警备队）和第26特别根据地队（驻所罗门的第18警备队）编入舰队，本因舰队司令部正在转移而延期，临时由第四南遣艦隊管辖；在第九舰队司令部毁灭后取消了改编。同年12月，美军发起比亞克島戰役，是役第28根据地队全军覆没。
比亞克島戰役