لە ساڵی ١٨١٨دا، سێر ستامفۆرد ڕافڵز وەک جێگری پارێزگاری کۆلۆنیای بەریتانی لە بنکولین دەستنیشان کرا. ئەو بڕیاریدا کە بەریتانیا جێگەی هۆڵەندا بگرێتەوە وەک هێزی باڵادەست لە دوورگەکە، چونکە ڕێگای بازرگانی نێوان چین و هیندستانی بەریتانی، کە لەگەڵ دامەزراندنی بازرگانی ئۆپیۆم لەگەڵ چین زۆر گرنگ بوو، لە دوورگەکە تێپەڕی. هۆڵەندییەکان بازرگانی بەریتانیایان لە ناوچەکە داکوت کردبوو بە قەدەغەکردنی کارکردنی بەریتانییەکان لە بەندەرەکانی ژێر کۆنترۆڵی هۆڵەندا یان بە خستنە ژێر باری باجێکی بەرز. ڕافڵز هیوای ئەوەی هەبوو کە هۆڵەندییەکان بەرەنگاری بکاتەوە بە دامەزراندنی بەندەرێکی نوێ لە تەنگەی مالاکا، کە سەرەکیترین دەروازەی کەشتییە بۆ بازرگانی نێوان هیندستان و چین. ئەو پێویستی بە بەندەرێکی سێیەم هەبوو چونکە بەندەری بەریتانی تەنها بەندەرەکانی پەنانگ و بنکولین هەبوو. بەندەرەکە دەبوو لە ڕووی ستراتیژییەوە لەنێوان هێندستان و چین و دوورگەکانی بازرگانی بەریتانی لە ناوەڕاستی دوورگ
بە درێژایی تەنگەی مالاکا