Voltooi die volgende sin: Die gemiddelde toekenning in Kherson was slegs, en vir toekennings van die boere betaal 5 tot 10 roebels van verlossing belasting. Die staatsboere was beter af, maar hulle het nog steeds in groot getalle geëmigreer. Dit was net in die steppe-regerings dat die situasie hoopvoller was. In die Oekraïne, waar die toekennings persoonlik was (die mir bestaan slegs onder staatsboere), verskil die situasie nie ten goede nie, as gevolg van die hoë terugkoopbelasting. In die westelike provinsies, waar die grond goedkoper gewaardeer is en die toekennings ietwat toegeneem het na die
Die Poolse opstand, die algemene situasie was beter. Ten slotte, in die Baltiese provinsies het byna al die grond aan die Duitse grondeienaars behoort, wat die grond óf self bewerk het, met gehuurde arbeiders, óf dit in klein plase verhuur het. Slegs 'n kwart van die boere was boere; die res was blote arbeiders.