Skryf 'n voortsetting vir hierdie paragraaf - Die Raiders is geskep deur 'n bevel van president Roosevelt, wat op voorstelle van kolonel William J. Donovan en majoor Evans F. Carlson optree. Carlson was'n soldaat in die Straf ekspedisie
om Pancho Villa in Mexiko te vang en die Eerste Wêreldoorlog, het 'n Marine-offisier geword tydens die Amerikaanse besetting van Nicaragua, en het as 'n intelligensie-offisier van die 4de Marines in China gedien. Hy het die taktiek en strategie van Kommunistiese Chinese irregulars, veral Zhū Dé en die Agtde Route-leër, gesien terwyl hulle teen die besettende Japannese geveg het en gefassineer is deur hul weergawe van guerrilla-oorlogvoering. In 1933 het Carlson die Marine Detachment by die Warm Springs, Georgia vakansie-toevlugsoord van president Roosevelt, waar hy 'n hegte vriendskap met beide Franklin D. Roosevelt en sy seun James gevorm het, beveel. Carlson het uit die Marines bedank om met Amerikaanse sakemanne te praat om hulle te waarsku teen die verskaffing van materiaal aan Japan. Carlson het in April 1941 weer by die Marines aangesluit en 'n kommissie van die Kommandant gekry as 'n reserwe-majoor. Carlson het nog steeds die president se oor gehad asook FDR se seun James Roosevelt, wat nou 'n vlootkaptein was en sy vriend en beskermheer was.