Voltooi die volgende sin: In 1991 het Bin Laden na sy geboorteland Saoedi-Arabië teruggekeer om te protesteer teen die teenwoordigheid van troepe en Operasie Woestynstorm. Hy is uit die land verban. In 1996 het die CIA 'n span geskep om Bin Laden te soek. Hulle het inligting met die Soedanese verruil totdat, op die woord van 'n bron wat later as 'n vervalser bevind is, die CIA sy Soedan-stasie later daardie jaar gesluit het. In 1998 het Bin Laden oorlog teen Amerika verklaar, en op 7 Augustus,
in Tanzanië en Nairobi getref is. Op 12 Oktober 2000 het Al Qaeda die Toe die CIA in 1947 gestig is, was daar 200 agente in die Geheime Diens. In 2001, van die 17 000 werknemers in die CIA, was daar 1 000 in die Geheime Diens. Van daardie 1 000 is daar min mense wat moeilike poste aanvaar het. In die eerste dae van George W. Bush se presidentskap was Al Qaeda-bedreigings alomteenwoordig in die daaglikse presidensiële CIA-inligtingsessies, maar dit het dalk 'n geval geword van die seun wat die wolf roep. Die agentskap se voorspellings was vreeslik, maar het min gewig gehad, en die aandag van die President en sy verdedigingspersoneel was elders. Die CIA het die arrestasies van vermoedelike Al Qaeda-lede gereël deur samewerking met buitelandse agentskappe, maar die CIA kon nie definitief sê watter effek hierdie arrestasies gehad het nie, en dit kon nie harde intelligensie van die gevangenes verkry nie. Die president het die CIA gevra of Al Qaeda aanvalle in die VSA kon beplan. Op 6 Augustus het Bush 'n daaglikse inligtingsbriefing ontvang met die opskrif, nie gebaseer op huidige, vaste intelligensie nie, "Al Qaeda vasbeslote om binne die VSA aan te val" Die VSA het sedert 1996 op Bin Laden gejag en het verskeie geleenthede gehad, maar nie Clinton of Bush wou die risiko loop om 'n aktiewe rol te speel in 'n duistere moordplot nie, en die perfekte geleentheid het nooit gekom vir 'n sneller-skandelike DI wat hom die gerusstellings sou gegee het wat hy nodig gehad het om die duik te neem nie. Daardie dag het Richard A. Clarke die Nasionale Veiligheidsraadgewer Condoleezza Rice gewaarsku oor die risiko's en die CIA se passiwiteit veroordeel.