Verwys na die gedeelte hieronder en beantwoord dan die vraag daarna in dieselfde taal as die gedeelte:  Passage: Om historiese redes is baie state nie kultureel en etnies homogeen nie. Daar kan skerp etniese, taalkundige, godsdienstige en kulturele verskille wees. Trouens, party groepe is dalk aktief vyandig teenoor mekaar. 'n Demokrasie, wat per definisie massa-deelname aan besluitneming toelaat, laat teoreties ook die gebruik van die politieke proses teen "vyandige" groepe toe.  Vraag: Teen wie kan demokrasie gebruik word?
"Vyandige" groepe