Verwys na die gedeelte hieronder en beantwoord dan die vraag daarna in dieselfde taal as die gedeelte:  Oorgang: Combs het uit armoede in sy geboorteland Clay County opgestaan om 'n graad in die regte aan die Universiteit van Kentucky te behaal en 'n prokureurspraktyk in Prestonsburg oop te maak. Hy is versier vir die vervolging van Japannese oorlogsmisdadigers voor militêre tribunals na die Tweede Wêreldoorlog, en het toe teruggekeer na Kentucky en sy regspraktyk. In 1951 het goewerneur Lawrence Wetherby hom aangestel om 'n vakansie op die Kentucky Hof van Appèl te vul. Later daardie jaar is hy tot 'n volle termyn op die hof verkies en die voormalige goewerneur en regter Simeon S. Willis verslaan. Kentucky se Demokratiese Party het in 1955 in twee faksies verdeel toe Earle C. Clements, die leier van een faksie, Combs gekies het om die voormalige goewerneur en Amerikaanse senator A. B. "Happy" Chandler, wat die ander in die komende gubernatoriese voorverkiesing gelei het.  Vraag: Waar kom Combs vandaan?
Clay-distrik